Konwencja Hanoi: Wiara w bezpieczną, zdrową i zrównoważoną cyberprzestrzeń dla wszystkich.

Każdy podpis złożony pod Konwencją Narodów Zjednoczonych przeciwko cyberprzestępczości (Konwencja z Hanoi) odzwierciedla wiarę każdego państwa w bezpieczną, zdrową i zrównoważoną cyberprzestrzeń na szczeblu regionalnym i międzynarodowym.

Dla Wietnamu ceremonia podpisania umowy jest strategiczną okazją do potwierdzenia swojego stanowiska, zademonstrowania odpowiedzialności i promowania inicjatyw z zakresu cyberbezpieczeństwa na rzecz bezpiecznej, zdrowej i zrównoważonej cyberprzestrzeni. (Zdjęcie: Thanh Long)

Wartość pilna

Globalny i regionalny krajobraz stał się ostatnio coraz bardziej złożony, charakteryzując się rosnącą niestabilnością i niepewnością. W tym kontekście nietypowe problemy bezpieczeństwa, zwłaszcza cyberprzestępczość, stają się coraz bardziej dotkliwe, a ich skala i skutki rosną, zwłaszcza wraz z upowszechnieniem się nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja. Stanowi to bezpośrednie zagrożenie dla środowiska bezpieczeństwa, rozwoju państw, działalności przedsiębiorstw i życia obywateli w erze cyfrowej.

Cyberprzestępczość stanowi obecnie bezpośrednie wyzwanie dla każdego kraju i żaden kraj, nawet najbardziej rozwinięty, nie jest w stanie stawić jej czoła w pojedynkę. Ta rzeczywistość stwarza pilną potrzebę globalnego rozwiązania, wzmacniającego współpracę w zapobieganiu i zwalczaniu cyberprzestępczości. Konwencja Hanoi , jako globalne ramy prawne, jest uważana za najskuteczniejsze, najstabilniejsze i najbardziej zrównoważone rozwiązanie tego problemu.

Proces opracowywania Konwencji stworzył w istocie zupełnie nowe forum, na którym kraje mogły bezpośrednio współdziałać i wymieniać informacje na temat zwalczania cyberprzestępczości, nawet między krajami o zróżnicowanych wartościach narodowych i regulacjach prawnych. Proces ten połączył również wartości globalne i zapewnił pełną ochronę interesów narodowych, ustanawiając solidne przepisy dotyczące kryminalizacji, pomocy technicznej i ochrony praw człowieka, niespotykane dotąd w poprzednich konwencjach karnych Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Biorąc pod uwagę specyfikę cyberprzestrzeni, Organizacja Narodów Zjednoczonych jest zainteresowana promowaniem szerokiego i wysokiej jakości udziału organizacji społeczeństwa obywatelskiego, korporacji technologicznych i badaczy cyberbezpieczeństwa w procesie negocjacyjnym. Po raz pierwszy duże korporacje technologiczne i ważne organizacje międzynarodowe bezpośrednio przyczyniają się do procesu negocjacyjnego poprzez dokumenty pisemne i przemówienia na konferencji.

Pełny tekst Konwencji został przyjęty jednomyślnie, co odzwierciedla poważne wysiłki państw członkowskich, wkład intelektualny korporacji technologicznych, organizacji zawodowych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego, a także długoterminowe zaangażowanie w zwalczanie cyberprzestępczości.

Prezydent Luong Cuong i delegaci na oficjalnej ceremonii powitania szefów delegacji. (Zdjęcie: Thanh Long)

Przyjęcie Konwencji w drodze konsensusu, szybkie tempo negocjacji oraz istotne i skuteczne zobowiązania potwierdzają wagę multilateralizmu i centralną rolę Organizacji Narodów Zjednoczonych we wzmacnianiu międzynarodowej współpracy opartej na prawie międzynarodowym w celu stawienia czoła globalnym wyzwaniom.

Proces negocjacyjny Konwencji odzwierciedla dążenie Organizacji Narodów Zjednoczonych do dotrzymania kroku postępowi w technologii cyfrowej i jej determinację w dążeniu do osiągnięcia wspólnych celów w walce z cyberprzestępczością w obliczu nieprzewidywalnego rozwoju sztucznej inteligencji. Okres negocjacyjny Konwencji był rekordowo krótki, a intensywne i szeroko zakrojone negocjacje toczyły się w dwóch bardzo odległych lokalizacjach. Obejmowały one 8 sesji formalnych i 5 sesji przejściowych w ciągu zaledwie 30 miesięcy (od lutego 2022 r. do sierpnia 2024 r. – około 900 dni), obejmując prawie 1000 godzin negocjacji i 1600 stron dokumentów negocjacyjnych.

Przyciągając udział dużej liczby państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych, z ponad 150 krajami biorącymi udział w negocjacjach, Konwencja z Hanoi znacznie przewyższa liczbę krajów negocjujących Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko przestępczości międzynarodowej (UNTOC) i Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji (UNCAC) (tylko około 120 krajów); jej skala jest porównywalna z konwencjami w dziedzinie morskiej, takimi jak Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) i Porozumienie o ochronie różnorodności biologicznej mórz poza jurysdykcją państwową (BBNJ) (z udziałem około 150 krajów). Co istotne, Konwencja korzysta z regularnych wkładów i konsultacji głównych stowarzyszeń biznesowych i korporacji technologicznych, takich jak Microsoft, Kaspersky, Międzynarodowa Izba Handlowa (ICC) i Mastercard.

Konwencja z Hanoi ma szczególne znaczenie dla krajów rozwijających się. Wybór ambasador Mebarki, doświadczonej algierskiej dyplomatki, na przewodniczącą komitetu negocjacyjnego odzwierciedla zaufanie i oczekiwania Organizacji Narodów Zjednoczonych wobec krajów rozwijających się.

Zobowiązania zawarte w Konwencji bezpośrednio służą interesom krajów rozwijających się, które mają ograniczone możliwości w zakresie transformacji cyfrowej i zarządzania cyberbezpieczeństwem, poprzez postanowienia dotyczące pomocy technicznej i budowania potencjału. Jednocześnie Konwencja chroni również kraje rozwijające się poprzez system przepisów dotyczących odzyskiwania i zwrotu aktywów uzyskanych w wyniku działalności przestępczej.

Ponadto kraje rozwijające się i te o ograniczonych możliwościach mogą również współpracować w ramach wspólnych dochodzeń przeciwko cyberprzestępczości w oparciu o Konwencję. Stanowi to fundament, na którym wszystkie kraje mogą śmiało kontynuować transformację cyfrową, nie narażając się na ryzyko związane z cyberprzestępczością.

Premier Pham Minh Chinh przemawia podczas ceremonii podpisania Konwencji Hanoi i konferencji wysokiego szczebla, 25 października. (Zdjęcie: Thanh Long)

Znaczenie ceremonii podpisania

Dla społeczności międzynarodowej ceremonia podpisania Konwencji stanowi podwaliny kolejnego globalnego instrumentu Organizacji Narodów Zjednoczonych w dziedzinie zwalczania cyberprzestępczości, podobnego do UNTOC podpisanego w 2000 r. i UNCAC podpisanego w 2003 r. Konwencja ma stać się instrumentem prawnym, który umożliwi wszystkim państwom członkowskim współpracę w walce z cyberprzestępczością na całym świecie, tworząc nowe forum, na którym kraje będą mogły bezpośrednio wchodzić w interakcje i wymieniać się informacjami w celu zwalczania cyberprzestępczości, nawet między krajami o różnych wartościach narodowych i regulacjach prawnych.

Dla Wietnamu ceremonia podpisania Konwencji stanowi strategiczną okazję do potwierdzenia swojego stanowiska, wykazania się odpowiedzialnością i promowania inicjatyw w zakresie cyberbezpieczeństwa na rzecz bezpiecznej, zdrowej i zrównoważonej cyberprzestrzeni. Organizacja ceremonii podpisania Konwencji stanowi konkretny krok w realizacji wytycznych i polityk Strony i Państwa dotyczących integracji i współpracy międzynarodowej, w szczególności Rezolucji Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji, Wniosku Sekretariatu nr 125-KL/TW z dnia 14 lutego 2025 r. w sprawie wzmocnienia wdrażania Dyrektywy Sekretariatu nr 25-CT/TW z dnia 8 sierpnia 2018 r. w sprawie promowania i podnoszenia poziomu wielostronnych stosunków zagranicznych do roku 2030 oraz Rezolucji Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej. bezpośrednie przyczynianie się do rozwoju stosunków zagranicznych Bezpieczeństwa Publicznego Ludu, zgodnie z Uchwałą Biura Politycznego Nr 82-KL/TW z dnia 7 czerwca 2024 r.

Ceremonia podpisania Konwencji zapewnia Wietnamowi podstawę do głębszego zaangażowania się w kwestie cyberbezpieczeństwa na forum Organizacji Narodów Zjednoczonych, inicjując międzynarodowe forum wymiany poglądów na temat cyberbezpieczeństwa w Wietnamie, a także podkreślając znaczenie Konwencji z Hanoi na wszystkich wydarzeniach i forach ONZ i regionalnych związanych z cyberprzestrzenią.

Jeśli okoliczności okażą się sprzyjające, Wietnam będzie miał okazję zdobyć najlepsze międzynarodowe doświadczenie w dziedzinie technologii cyberbezpieczeństwa, co pozwoli mu na zaproponowanie inicjatyw mających na celu zapewnienie bezpiecznego i zdrowego środowiska cyberprzestrzeni na szczeblu regionalnym i międzynarodowym, przyczyniając się bezpośrednio do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Wietnamu.

Wiceminister Bezpieczeństwa Publicznego Pham The Tung (drugi od lewej) i stały wiceminister spraw zagranicznych Nguyen Minh Vu (drugi od prawej) przewodniczą dyskusji na wysokim szczeblu w ramach ceremonii podpisania Konwencji Hanoi, 26 października. (Zdjęcie: Thanh Long)

Wyzwania stojące przed Wietnamem

Wietnam jest jednym z krajów o najwyższym wskaźniku penetracji internetu na świecie. Na początku 2024 roku liczba użytkowników internetu wynosiła 78,44 miliona, co stanowi 79,1% populacji. Według oficjalnych statystyk, w 2023 roku odnotowano prawie 16 000 zgłoszeń oszustw internetowych, które spowodowały straty w wysokości 390 bilionów VND, co stanowi wzrost o 64,78% w porównaniu z rokiem 2022. Od początku 2023 roku do sierpnia 2024 roku w Wietnamie odnotowano ponad 13 750 cyberataków na systemy informatyczne, które spowodowały poważne incydenty. Dlatego podpisanie Konwencji ma ogromne znaczenie i otwiera wiele możliwości oraz kanałów współpracy międzynarodowej w zakresie zapobiegania i kontroli cyberprzestępczości w Wietnamie.

Podczas wdrażania Konwencji Wietnam będzie musiał skupić uwagę na następujących kwestiach:

Po pierwsze, kluczowe jest szybkie wybranie i utworzenie sieci partnerów w celu wdrożenia Konwencji między Wietnamem a kilkoma krajami, organizacjami międzynarodowymi i kluczowymi korporacjami technologicznymi. Szczególnie w przypadku współpracy międzyrządowej między krajami niezbędne są ramy współpracy, umowy o wymianie informacji oraz mechanizmy regularnego dialogu i konsultacji. Konwencja otwiera przed Wietnamem możliwości uczestnictwa, otrzymywania i tworzenia mechanizmów i sieci pomocy technicznej, budowania potencjału i transferu technologii z partnerami dwustronnymi. Mechanizmy te i sieci zwiększą zdolność przewidywania, zapobiegania i reagowania na różne rodzaje cyberprzestępczości, a jednocześnie pogłębią i wzmocnią relacje dwustronne między Wietnamem a jego krajami partnerskimi.

Po drugie , stworzenie krajowych ram prawnych do wdrożenia Konwencji jest kluczowym procesem, zapewniającym pełne przestrzeganie i egzekwowanie jej postanowień, w tym międzynarodową współpracę w zwalczaniu cyberprzestępczości. Wietnam musi szybko utworzyć całodobowy punkt kontaktowy, posiadający odpowiednie uprawnienia do współpracy z innymi krajami. Wietnam musi również niezwłocznie opracować przepisy regulujące zarządzanie nowymi formami technologii cyfrowych, aby spełnić wymogi Konwencji i egzekwować suwerenność narodową w cyberprzestrzeni. Jednocześnie przepisy dotyczące współpracy i wymiany między odpowiednimi agencjami a firmami świadczącymi usługi telekomunikacyjne, internetowe i cyfrowe muszą zostać ulepszone zgodnie z zasadami Konwencji.

Po trzecie , kluczem do pomyślnego i skutecznego wdrożenia Konwencji jest przygotowanie infrastruktury niezbędnej do jej wdrożenia. Inwestowanie w postęp technologiczny ma kluczowe znaczenie, zapewniając skuteczne zdolności śledcze i prewencyjne wyspecjalizowanych sił w cyberprzestrzeni. Wymaga to od władz wietnamskich opanowania nowych, nowoczesnych i zaawansowanych technologii, aby dotrzymać kroku wyrafinowanym metodom i taktykom tego rodzaju przestępczości.

Oprócz technologii, czynnik ludzki odgrywa decydującą rolę we wdrażaniu Konwencji. Zwalczanie cyberprzestępczości wymaga zróżnicowanych i wyspecjalizowanych sił. Siły te obejmują nie tylko agencje państwowe, takie jak organy ścigania, takie jak policja wykorzystująca zaawansowane technologie, centra reagowania kryzysowego (CERT), oraz organy sądowe, takie jak sędziowie, prawnicy i eksperci prawni w dziedzinie cyberprzestępczości, ale także korporacje technologiczne i wszystkie osoby zaangażowane w cyberprzestrzeń.

Po czwarte , Wietnam musi nadal aktywnie uczestniczyć w procesie doskonalenia międzynarodowych ram prawnych dotyczących cyberprzestrzeni. Potencjalne nakładanie się cyberprzestępczości i cyberbezpieczeństwa prawdopodobnie sprawi, że zapobieganie cyberprzestępczości i jej kontrola staną się nieskuteczne do czasu ustanowienia nowych ram prawnych dotyczących cyberbezpieczeństwa. Ramy te będą wymagały od państw potwierdzenia i egzekwowania prawnie wiążących zobowiązań dotyczących uzasadnionych praw i interesów w cyberprzestrzeni. Proces ten będzie nadal przedmiotem zaciętych zmagań w Organizacji Narodów Zjednoczonych w nadchodzącym okresie i wymaga aktywnego udziału Wietnamu.

Source: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-gian-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html