Delegaci proponują specjalne prawo dla Ho Chi Minh City, podobnie jak dla Tokio i Szanghaju

Rankiem 30 października Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w sali na temat budżetu, inwestycji publicznych i wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego... Według delegata Pham Trong Nhan ( HCMC ), trwałe przychody nie wynikają z podwyżek podatków ani dyskusji na temat cięcia kosztów, ale z wystarczająco silnego mechanizmu, który umożliwia odblokowanie przepływów kapitału społecznego, aktywizację inwestycji prywatnych i poprawę efektywności inwestycji publicznych.

Premier Pham Minh Chinh przysłuchuje się dyskusjom.

ZDJĘCIE: GIA HAN

Z tej perspektywy opracowanie specjalnego Prawa Miejskiego dla danej miejscowości stanowi zrównoważone rozwiązanie instytucjonalne o charakterze fiskalnym, które pozwoli na rozszerzenie źródeł dochodów, zwiększenie inwestycji publicznych i zmniejszenie obciążeń budżetu centralnego.

Nawiązując do historycznego kamienia milowego z 1 lipca, kiedy to trzy główne bieguny wzrostu na południu, Ho Chi Minh City, Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau , oficjalnie się połączyły, zdaniem pana Nhana, nie tylko doprowadziło to do restrukturyzowania rozwoju regionalnego, utworzenia strategicznych megamiast i wprowadzenia innowacji do krajowego modelu wzrostu.

Według Generalnego Urzędu Statystycznego skonsolidowany PKB Ho Chi Minh w 2025 r. osiągnie 121 mld USD, czyli trzykrotnie więcej niż PKB Kambodży, ośmiokrotnie więcej niż PKB Laosu, co będzie stanowiło prawie 1/4 PKB kraju i 1/3 całkowitych wpływów do budżetu państwa.

„Gospodarka wielkości państwa w miniaturze, obejmująca logistykę, wysokie technologie, finanse, turystykę, edukację, opiekę zdrowotną i międzynarodowe centrum finansowe, nabiera kształtów, ale nadal nosi znamiona instytucji na szczeblu prowincjonalnym, co nie przystaje już do rangi megamiasta” – zastanawiał się delegat Nhan.

Nadal istnieje mechanizm proszenia i dawania.

Pan Pham Trong Nhan powiedział, że w obliczu powstałej wielobiegunowej i wieloośrodkowej przestrzeni pojawia się pytanie, czy system prawny – począwszy od ustawy o organizacji samorządu lokalnego, poprzez planowanie budżetu, aż po inwestycje – jest nadal odpowiedni do regulowania funkcjonowania megamiasta, jakim jest Ho Chi Minh City, którego skala przewyższa skalę wielu krajów w regionie?

Delegat Pham Trong Nhan (HCMC)

ZDJĘCIE: GIA HAN

Delegat Pham Trong Nhan dodał, że chociaż Zgromadzenie Narodowe wielokrotnie „rozszerzało” swoje uprawnienia za pomocą rezolucji, „nadal istnieje mechanizm proszenia i dawania, który nie zapewnia jeszcze autonomii wraz z odpowiedzialnością”.

Jeśli to fundamentalne wąskie gardło nie zostanie rozwiązane, reforma pozostanie na etapie eksperymentalnym. Aby osiągnąć cel wzrostu na poziomie 10-11% rocznie w latach 2025-2030, Ho Chi Minh City musi zmobilizować 8 milionów miliardów VND kapitału na inwestycje społeczne, przy jednoczesnym dostosowaniu źródeł kapitału i ograniczeniu początkowego budżetu przez maksymalną stawkę regulacji. Gdzie więc są pieniądze na inwestycje?

„Holandia Zachodnia nie prosi o więcej pieniędzy ani zachęt. To, czego miasto potrzebuje, to autonomia instytucjonalna, prawo do tworzenia zasobów, motywowania i brania odpowiedzialności za rozwój. Bez nowej i wystarczająco silnej instytucji, cel dwucyfrowego wzrostu pozostanie jedynie marzeniem” – podkreślił delegat Nhan i pilnie zaapelował do Zgromadzenia Narodowego o natychmiastowe zainicjowanie ustawy na szczeblu krajowym.

Będzie to specjalne prawo miejskie dla Ho Chi Minh City, oparte na trzech głównych filarach, w tym na elastycznym modelu rządu miejskiego, odpowiednim dla wieloośrodkowej struktury administracyjnej, odpowiadającej regionom funkcjonalnym.

Autonomiczny mechanizm finansowy i budżetowy pozwala miastu mobilizować, wydawać, inwestować i alokować zasoby. Ho Chi Minh City ma również prawo do planowania zintegrowanej infrastruktury mieszkaniowej, gospodarki regionalnej oraz wdrażania instytucjonalnych rozwiązań dla pionierskich modeli, takich jak cyfrowe obszary miejskie, zielona gospodarka, sztuczna inteligencja itp.

Zasugerował, aby Zgromadzenie Narodowe natychmiast podjęło rezolucję na tej sesji i zleciło rządowi opracowanie specjalnego prawa miejskiego dla Ho Chi Minh. Hanoi ma już bowiem prawo stołeczne, co stanowi cenny precedens, potwierdzający specyfikę planowania inwestycji i odpowiedzialność narodową. W tym samym duchu, prawo „skrojone” dla Ho Chi Minh po fuzji jest historycznym imperatywem.

„To nie jest przywilej, ale nieunikniony krok instytucjonalny kraju, mający na celu stworzenie modelu wzrostu, w którym Tokio, Seul czy Szanghaj będą miały własne prawa regulujące ich miasta” – powiedział delegat Pham Trong Nhan.

Thanhnien.vn

Source: https://thanhnien.vn/dai-bieu-de-xuat-dao-luat-dac-biet-cho-tphcm-nhu-tokyo-thuong-hai-185251030144118571.htm