Delegat Zgromadzenia Narodowego: Mechanizm kontroli jest potrzebny przy uspołecznianiu działań oceniających

Podczas porannej dyskusji grupy 5 listopada wielu posłów do Zgromadzenia Narodowego wyraziło swoje opinie na temat uspołecznienia działalności oceniającej oraz mechanizmu kontroli i badania jakości wniosków oceniających w projekcie ustawy o ocenie sądów (zmienionej).

Projekt ustawy przewiduje rozszerzenie zakresu uspołecznionej dziedziny ekspertyzy kryminalistycznej. W szczególności, oprócz 6 specjalistycznych dziedzin: finansów, bankowości, budownictwa, antyków, zabytków i praw autorskich, do których wyceny biuro kryminalistyczne jest uprawnione na mocy obowiązującej ustawy o ekspertyzie kryminalistycznej, dodano następujące specjalistyczne dziedziny: DNA, dokumenty, technologie cyfrowe i elektroniczne, odciski palców oraz zasoby.

Biuro Ekspertyz Sądowych nie jest jednak uprawnione do przeprowadzania ekspertyz w postępowaniu karnym w zakresie DNA, dokumentów, technologii cyfrowej i elektronicznej ani odcisków palców, z wyjątkiem szczególnych przypadków, na wniosek osoby wnioskującej o ekspertyzę sądową.

Komentując zakres ustawy o biegłości sądowej (zmienionej), delegatka Thai Thi An Chung ( Nghe An ) stwierdziła, że niektóre przepisy projektu zawierają dodatkowe przepisy dotyczące pozasądowej działalności oceniającej prowadzonej przez publiczne organizacje zajmujące się oceną sądową i biura oceny sądowej.

Zdaniem delegata, jeśli zajdzie potrzeba rozszerzenia zakresu regulacji o pozasądową działalność rzeczoznawczą, konieczna będzie zmiana nazwy ustawy (z „Ustawy o ocenie sądowej” na „Ustawa o działalności rzeczoznawczej”); dodanie przepisów wyraźnie rozróżniających między sądową działalnością rzeczoznawczą a pozasądową działalnością rzeczoznawczą; dodanie rozdziału dotyczącego regulacji pozasądowej działalności rzeczoznawczej w celu zapewnienia spójności. W przypadku, gdyby zakres regulacji został ograniczony do dziedziny sądowej działalności rzeczoznawczej, delegat zasugerował, aby rząd wydał odrębne rozporządzenie dotyczące pozasądowej działalności rzeczoznawczej.

Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi dyskutowała w grupach. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Artykuł 17, klauzula 4, przewiduje rozszerzenie i dodanie zadań w zakresie oceny obrażeń ciała w ramach publicznych organizacji zajmujących się oceną kryminalistyczną w ramach Policji Prowincjonalnej i Miejskiej. Delegat Thai Thi An Chung zauważył, że chociaż rozszerzenie zakresu wyboru organizacji oceniających może być wygodniejsze, to jednak, ponieważ oba typy jednostek są jednostkami służby publicznej stanu, należy rozważyć zapewnienie harmonijnego działania i zrównoważonego rozwoju między Centrami Oceny Kryminalistycznej w ramach sektora zdrowia a agencjami ds. oceny technicznej przestępstw w ramach sektora policji.

Komentując kwestię uspołecznienia działalności związanej z wyceną nieruchomości, delegat Duong Khac Mai (Lam Dong) stwierdził, że należy ściśle kontrolować rozwój uspołecznienia za pośrednictwem Biura Wyceny Sądowej i organizować wyceny w odniesieniu do poszczególnych przypadków.

Delegaci stwierdzili, że jest to właściwy kierunek, ale brak mechanizmów kontroli stwarza również zagrożenia dla jakości i etyki zawodowej. W związku z tym zaleca się ustanowienie jasnych standardów dotyczących warunków wykonywania zawodu, mechanizmów licencjonowania, uznawania, zawieszania i cofania uprawnień dla niepublicznych organizacji kryminalistycznych.

Delegaci zaproponowali również uzupełnienie przepisów dotyczących niezależnej wyceny i kontroli jakości wniosków z wycen, być może poprzez Radę Zawodową lub wyspecjalizowane agencje podlegające Ministerstwu Sprawiedliwości; zaproponowano również opracowanie mechanizmu okresowej oceny kompetencji niepublicznych rzeczoznawców sądowych w celu zapewnienia reputacji i jakości wycen.

Wyrażając swoją opinię podczas grupowej dyskusji na temat projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń cywilnych (zmienionej), delegat Do Duc Hong Ha (Hanoi) stwierdził, że projekt ustawy zawiera trzy ważne nowe punkty o charakterze przełomowym, które pozwolą przezwyciężyć trudności, przeszkody i problemy, które istniały w przeszłości, a także sprostać wymogom restrukturyzacji aparatu.

Przede wszystkim należy zreformować i przekształcić system organów egzekucyjnych w celu usprawnienia i zwiększenia efektywności. W związku z tym projekt ustawy znosi model powiatowego Podwydziału ds. Egzekucji Orzeczeń Cywilnych, zastępując go systemem agencji jednopoziomowych na szczeblu wojewódzkim; ustanawia regionalne Biuro ds. Egzekucji Orzeczeń Cywilnych, działające w ramach wojewódzkiego Departamentu ds. Egzekucji Orzeczeń Cywilnych, w celu realizacji zadań na szczeblu lokalnym. Organizacja ta pomaga skupić się na skuteczniejszym kierowaniu, zarządzaniu i mobilizacji funkcjonariuszy organów egzekucyjnych oraz zasobów, zwłaszcza w przypadku skomplikowanych spraw.

Delegacje Zgromadzenia Narodowego z prowincji Vinh Long i Son La dyskutują w grupach. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Przepisy projektu ustawy promują również uspołecznienie egzekucji orzeczeń cywilnych, formalizują i wzmacniają status prawny niepaństwowych organizacji zajmujących się egzekucją orzeczeń. Projekt zawiera osobny rozdział poświęcony Urzędowi Komorniczemu i Komornikom, zmieniając nazwę Urzędu Komorniczego na Biuro Komornicze, definiując je jako organizację zajmującą się egzekucją orzeczeń, działającą w formie spółki osobowej; jednocześnie przyznając prawo do organizowania egzekucji na wniosek stron w odniesieniu do orzeczeń i postanowień z zakresu swojej właściwości.

„Tworzy to korytarz prawny dla nowego podmiotu odpowiedzialnego za egzekwowanie prawa, zgodnie z polityką socjalizacji, co pomaga zmniejszyć obciążenie pracą agencji państwowych i zwiększyć profesjonalizm” – podkreślił delegat.

W odniesieniu do kompleksowego promowania transformacji cyfrowej i zastosowania technologii informatycznych w egzekucji orzeczeń cywilnych, projekt ustawy zawiera osobny przepis dotyczący zastosowania technologii informatycznych, który jasno określa budowę, zarządzanie i funkcjonowanie bazy danych o egzekucji orzeczeń; odpowiedzialność za łączenie i udostępnianie danych krajowych i specjalistycznych agencji zarządzających bazami danych z bazą danych o egzekucji orzeczeń; a także potwierdza wartość prawną dokumentów elektronicznych, rejestrów i podpisów cyfrowych. Jest to uważane za przełom w organizacji egzekucji orzeczeń, przyczyniający się do zwiększenia szybkości, efektywności i przejrzystości oraz ograniczenia negatywnych skutków.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/national-delegate-can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-post1075050.vnp