Partia jest pod nadzorem ludu - Mocne korzenie, trwałe drzewo, wszystko będzie sukcesem

Budowa wiejskiego domu kultury Nam Thuy, gmina Quang Thuy, miasto Ba Don ( Quang Binh ) pod nadzorem rady nadzorującej inwestycje społeczne gminy.

Od teorii po żywą praktykę, ten punkt widzenia stał się ważnym rozwiązaniem, mającym na celu wzmocnienie przywództwa Partii, jej zdolności rządzenia i walki, promowanie mistrzostwa ludzi i uwolnienie źródła siły do budowy i rozwoju kraju.

Lekcja 1: Jasno określ wytyczne i stale udoskonalaj zasady

Proces rozwijania myślenia teoretycznego oraz doskonalenia wytycznych i polityk promujących mistrzostwo ludzi stanowi polityczną i prawną podstawę dla komitetów partyjnych i władz wszystkich szczebli, aby mogły one proaktywnie i kreatywnie wdrażać i wprowadzać w życie rezolucje. Od wytycznych i polityk, po regulacje i prawa, wszystkie mają na celu promowanie roli ludzi w monitorowaniu, krytyce społecznej i wdrażaniu demokracji na poziomie lokalnym.

Prezydent Ho Chi Minh , założyciel i instruktor naszej Partii, zawsze promował rolę i władzę ludu, wierzył w jego możliwości i siłę. Głosił: „Wszystko musi być studiowane i omawiane z ludem, wyjaśniane ludowi”; „Zaufaj ludowi. Przedstaw mu wszystkie problemy, aby je omówić i znaleźć rozwiązania” oraz „Opierając się na opinii ludu, udoskonalaj nasze kadry i organizacje”.

Spójny, w całym punkcie widzenia

Platforma Budownictwa Narodowego w Okresie Przejściowym do Socjalizmu (1991) jasno stwierdzała: „Partia przewodzi systemowi politycznemu i jednocześnie jest jego częścią. Partia jest ściśle związana z ludem, podlega jego nadzorowi i działa w ramach Konstytucji i prawa”. Od tego czasu dokumenty zjazdów partii potwierdzają: Partia jest ściśle związana z ludem, podlega jego nadzorowi, szanuje i promuje prawo ludu do władzy i opiera się na ludzie w budowaniu Partii. Dokumenty XIII Zjazdu wymagają: Skutecznego i gruntownego zorganizowania udziału ludu w monitorowaniu i ocenie skuteczności działalności organizacji w systemie politycznym; cech i kompetencji kadr i członków Partii.

Karta Partii, przyjęta na VII Zjeździe, stanowi: „Partia jest ściśle związana z ludem, szanuje jego prawo do władzy i podlega jego nadzorowi, jednoczy lud i przewodzi mu w realizacji idei rewolucyjnej”. Karta Partii, przyjęta na VIII, IX, X i XI Zjeździe i obecnie obowiązująca, stanowi: „Komunistyczna Partia Wietnamu jest partią rządzącą, szanuje i promuje prawo ludu do władzy, podlega jego nadzorowi; opiera się na ludzie w budowaniu Partii; jednoczy lud i przewodzi mu w realizacji idei rewolucyjnej”.

Platforma Budownictwa Narodowego w Okresie Przejściowym do Socjalizmu (uzupełniona i rozwinięta w 2011 r.) podkreśla, że: „Budowa socjalistycznego państwa prawa, z ludu, przez lud i dla ludu” jest jedną z ośmiu cech okresu przejściowego do socjalizmu w Wietnamie, a jednocześnie wymaga: Partii i państwa posiadania mechanizmów i polityki tworzenia warunków, w których Front i organizacje ludowe będą mogły działać skutecznie, pełnić rolę nadzoru społecznego i krytyki.

Pogląd, że „Partia podlega nadzorowi ludu”, został zinstytucjonalizowany w dokumentach prawnych. Konstytucja z 2013 roku w artykule 4 stanowi: „Komunistyczna Partia Wietnamu jest ściśle związana z Ludem, służy Ludowi, podlega nadzorowi Ludu i ponosi odpowiedzialność przed Ludem za swoje decyzje”, a jednocześnie w artykule 9 określa funkcję nadzoru i krytyki społecznej Wietnamskiego Frontu Ojczyzny.

Rozwijanie teorii, udoskonalanie polityk

Wysiłki mające na celu instytucjonalizację i konkretyzację poglądu, że „Partia znajduje się pod nadzorem ludu”, nie tylko promują demokrację przedstawicielską, poprawiają jakość, skuteczność i wydajność działań Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Rad Ludowych i Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach, ale także skutecznie wdrażają demokrację bezpośrednią na szczeblu oddolnym.

Dokumenty VI Zjazdu Partii określiły mechanizm „Partia prowadzi, lud jest panem, państwo zarządza” i wymagały „systematycznej realizacji hasła „ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują”. Jednak przez długi czas hasło to nie miało konkretnego mechanizmu realizacji. Na VIII Zjeździe nasza Partia ustaliła, że „ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują” jest dewizą przy budowaniu i wdrażaniu głównych polityk i wytycznych Partii i państwa.

Dyrektywa Biura Politycznego nr 30-CT/TW z dnia 18 lutego 1998 r. w sprawie tworzenia i wdrażania przepisów dotyczących demokracji oddolnej została wydana pod warunkiem, że dewiza „ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują” nie została skonkretyzowana i zinstytucjonalizowana w prawie, a jej wejście w życie było powolne. Dzięki Dyrektywie Biura Politycznego nr 30-CT/TW, a następnie dekretom rządu, rozporządzeniom Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, a także formie demokracji przedstawicielskiej, ludzie praktykują demokrację bezpośrednią u podstaw w sposób synchroniczny z regulacjami i ustawami omawianymi, omawianymi, uzgadnianymi, tworzonymi i wdrażanymi przez samych ludzi.

Przepisy dotyczące nadzoru i krytyki społecznej Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych (zgodnie z decyzją Biura Politycznego nr 217-QD/TW z dnia 12 grudnia 2013 r.); Przepisy dotyczące Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych i osób biorących udział w wydawaniu opinii na temat budowy partii i rządu (zgodnie z decyzją Biura Politycznego nr 218-QD/TW z dnia 27 grudnia 2013 r.); Decyzja Sekretariatu nr 99-QD/TW z dnia 3 października 2017 r. w sprawie „Wytycznych ramowych dla komitetów partyjnych i organizacji partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu w celu dalszego promowania roli ludu w walce z zapobieganiem i odpieraniem degradacji, „samoewolucji”, „samoprzemiany” w Partii”; Rozporządzenie Sekretariatu nr 124-QD/TW z dnia 2 lutego 2018 r. w sprawie „Nadzoru nad Frontem Ojczyzny Wietnamu, organizacjami społeczno-politycznymi i ludźmi w zakresie rozwoju moralnego i szkolenia, stylu życia liderów, kluczowych urzędników i kadr, członków Partii”... są ważnymi rozporządzeniami Partii i potwierdziły, że nadzór i krytyka społeczna nad Frontem Ojczyzny Wietnamu i organizacjami społeczno-politycznymi odgrywają ważną rolę i mają znaczenie dla poprawy zdolności kierowniczych Partii, skuteczności i efektywności państwa, jakości działalności Frontu Ojczyzny Wietnamu i organizacji społeczno-politycznych.

Ustawa o Froncie Ojczyźnianym Wietnamu z 2015 r. dodała rozdział dotyczący działań nadzorczych oraz rozdział dotyczący działań w zakresie krytyki społecznej. Uchwała nr 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN z dnia 15 czerwca 2017 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Rządu i Prezydium Komitetu Centralnego Frontu Ojczyźnianego Wietnamu również szczegółowo określa formy nadzoru i krytyki społecznej.

Dokumenty XIII Zjazdu Narodowego Partii uzupełniły i podkreśliły konieczność skutecznego wdrożenia motta „Ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują, ludzie nadzorują, ludzie korzystają”. Teoretycy zauważyli, że dodanie dwóch treści: „ludzie nadzorują” i „ludzie korzystają” stanowi rozwinięcie myślenia teoretycznego, doskonalące politykę Partii w zakresie demokracji. Według adiunkta dr. Nguyena Vieta Thonga, byłego sekretarza generalnego Centralnej Rady Teoretycznej, jest to krok naprzód w uświadomieniu Partii pozycji i roli narodu w procesie ochrony, budowania i rozwoju kraju. Ustawa o wdrażaniu demokracji u podstaw z 2022 roku w pełni skonkretyzowała motto „Ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują, ludzie nadzorują, ludzie korzystają”.

Wiceprzewodniczący Rady Doradczej ds. Demokracji i Prawa Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Do Duy Thuong, ocenił, że opracowanie i ogłoszenie Ustawy o wdrażaniu demokracji na szczeblu lokalnym to rozwój demokracji socjalistycznej w naszym kraju. Wdrażanie demokracji na szczeblu lokalnym, odwołując się do ogólnego hasła, stało się normą prawną, która szczegółowo reguluje prawa ludu, a lud dysponuje solidnym narzędziem prawnym do korzystania ze swojego prawa do samostanowienia.

Konkretny i praktyczny program działań

Starając się „przekształcić rezolucje Partii w determinację ludu”, Stały Komitet Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny niezwłocznie wydał dokumenty regulujące proces nadzoru społecznego i krytyki, regulujące organizację i działalność Ludowego Komitetu Kontroli, Komitetu Nadzoru Inwestycji Społecznych, regulujące nadzór nad kadrami, członkami partii i pracą kadrową...

Prezydium, Delegacja Partyjna i Stały Komitet Centralnego Frontu Ojczyzny Wietnamu współpracowały z ministerstwami i oddziałami w celu zmiany, uzupełnienia i podpisania 4 rozporządzeń i 13 programów koordynacyjnych mających na celu stworzenie mechanizmów i warunków zapewniających monitorowanie i krytykę społeczną działań miejscowości i jednostek...

Badania terenowe w wielu miejscowościach wykazały proaktywność komitetów i organizacji partyjnych w procesie realizacji polityki Partii nadzorowanej przez ludność. Według danych Centralnego Komitetu ds. Mobilizacji Masowej, bezpośrednio po opracowaniu Regulaminów i Zasad dotyczących nadzoru i krytyki społecznej oraz udziale Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych i ludności w opiniowaniu budowy partii i rządu, Prowincjonalne Komitety Partii w Ben Tre, Binh Thuan, Lai Chau, Quang Nam, Tay Ninh, Thai Binh i Hai Duong wydały Dyrektywy. Komitet Partii Miasta Ho Chi Minh oraz Prowincjonalne Komitety Partii w Thai Nguyen i Lao Cai wydały Projekty.

Są to dokumenty regulujące synchroniczne wdrażanie od prowincji do poziomu lokalnego, tj. gmin, okręgów i miast. Do marca 2022 roku 54 z 63 prowincji i miast wydały rozporządzenia dotyczące obowiązków komitetów partyjnych, organizacji partyjnych i władz wszystkich szczebli w zakresie przyjmowania uwag od Frontu Ojczyźnianego, organizacji społeczno-politycznych i społeczeństwa. 52 z 63 prowincji i miast wydały rozporządzenia dotyczące bezpośredniego dialogu między przewodniczącymi komitetów partyjnych i władz wszystkich szczebli a społeczeństwem. Pozostałe prowincje wydały oficjalne komunikaty lub plany komitetów partyjnych w celu ukierunkowania wdrażania.

Dyrektywa Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii w Quang Binh nakłada na Sekretarza Partii obowiązek bezpośredniego kierowania pracami nadzoru i krytyki społecznej. Według Stałego Wiceprzewodniczącego Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w prowincji Quang Binh, Truonga Van Hoi, w ciągu ostatnich 10 lat Front Ojczyzny na wszystkich szczeblach w prowincji zorganizował ponad 10 200 sesji propagandowych dla ponad 720 000 uczestników, stworzył 60 specjalistycznych stron i felietonów, opublikował tysiące wiadomości, artykułów i zdjęć; dostarczył ponad 1000 dokumentów propagandowych, podręczników dotyczących nadzoru, krytyki i sugestii dla urzędników Frontu Ojczyzny na wszystkich szczeblach.

W grudniu 2017 roku Prowincjonalny Komitet Partii Bac Kan wydał decyzję nr 1926-QD/TU, w której wymieniono 27 przejawów degradacji ideologii politycznej, etyki, stylu życia, „samoewolucji” i „samoprzemiany” w systemie politycznym. Bezpośrednio po tym, w styczniu 2018 roku, Prowincjonalny Komitet Partii wydał decyzję nr 06-QD/TU, w której stwierdził, że komitety partyjne i organizacje partyjne wszystkich szczebli w prowincji powinny promować rolę społeczeństwa w walce z degradacją, „samoewolucją” i „samoprzemianą” w Partii oraz w jej zwalczaniu.

Towarzysz Ma Tu Dong Dien, przewodniczący Komisji Mobilizacji Masowej Komitetu Partii Prowincjonalnej Bac Kan, powiedział: Oprócz określania przepisów i zasad dotyczących nadzoru, krytyki społecznej i udziału w wydawaniu opinii na temat budowy partii i rządu Frontu Ojczyzny oraz organizacji społeczno-politycznych zgodnie z lokalną sytuacją, Komitet Partii Prowincjonalnej Bac Kan zwraca również uwagę i ściśle nadzoruje przydział środków na te działania.

Decyzja nr 2942-QD/TU z dnia 30 grudnia 2014 r. Komitetu Partii Prowincji Ninh Thuan wyraźnie określa termin, w którym organizacje partyjne, agencje rządowe, kadry i członkowie partii muszą odpowiedzieć na uwagi Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych i społeczeństwa. Towarzysz Le Van Binh, przewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w prowincji Ninh Thuan, poinformował: Komitety partyjne i władze wszystkich szczebli w Ninh Thuan przywiązują szczególną wagę do naśladowania i nagradzania działań w zakresie nadzoru społecznego i krytyki. Co roku komitety partyjne i władze chwalą i nagradzają zespoły i osoby za osiągnięcia w tej pracy.

W ciągu ostatnich 10 lat w dystrykcie Ninh Son ponad 30 kolektywów i 50 wybitnych członków Komitetu Frontu Ojczyzny z dystryktu, gmin, miast i osiedli zostało wyróżnionych i nagrodzonych przez wszystkie szczeble i sektory. Miasto Phan Rang-Thap Cham wyróżniło ponad 120 kolektywów i 80 wybitnych członków Komitetu Frontu Ojczyzny z miasta, gmin, miast i osiedli...

Nasza Partia ustaliła: Rozwój demokracji socjalistycznej i promowanie władzy ludu jest celem, a jednocześnie siłą napędową, która zapewni zwycięstwo rewolucji i proces odnowy. Bliski kontakt z ludźmi, słuchanie ich opinii i wspieranie ich inicjatyw, walka z biurokracją i dystansowanie się od ludzi to fundamentalne zasady partii rządzącej. Prezydent Ho Chi Minh podkreślił: „Dla ludzi nie ma pustej teorii ani pustej polityki”.

Partia podlega nadzorowi ludu, szanuje i promuje jego władzę oraz opiera się na ludziach w budowaniu Partii. Z tego punktu widzenia polityka musi zostać zinstytucjonalizowana w postaci przepisów i ustaw, ale muszą istnieć silne, praktyczne i synchroniczne środki wdrażania, aby budować konsensus społeczny, promować siłę wielkiej jedności narodowej i dobrze wypełniać zadania polityczne. „Musimy wykorzystać sposób, w jaki ludzie porównują, analizują i rozwiązują problemy, i przekształcić go w sposób, który pozwoli im kierować ludźmi”.

Źródło