Przemysł cukrowniczy „odradza się”, ale wciąż stoi przed nim wiele wyzwań

Dziennikarz gazety „Industry and Trade” przeprowadził rozmowę z dr. Cao Anh Duongiem – dyrektorem Instytutu Badań nad Trzciną Cukrową – aby lepiej zrozumieć wyzwania stojące przed przemysłem trzcinowym i opracować skuteczne środki wzmocnienia łańcucha produkcyjnego w celu odzyskania krajowej pozycji na rynku cukru.

Czy może nam Pan przedstawić szerszy obraz sytuacji w przemyśle cukrowniczym w ostatnich latach oraz nadchodzących zbiorów trzciny cukrowej w latach 2023/2024?

Od czasu wydania przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu decyzji nr 1578/QD-BCT z dnia 15 czerwca 2021 r. o nałożeniu podatku antydumpingowego na cukier trzcinowy pochodzący z Tajlandii oraz decyzji nr 1514/QD-BCT z dnia 1 sierpnia 2022 r. o zastosowaniu środków zapobiegających unikaniu środków ochrony handlu w odniesieniu do niektórych produktów z cukru trzcinowego pochodzących z Tajlandii, importowanych do Wietnamu przez Kambodżę, Laos, Indonezję i Mjanmę, wietnamski przemysł cukrowniczy stopniowo się odradzał.

Produkcja trzciny cukrowej w sezonie 2020/2021 wyniosła 6,7 ​​mln ton, a cukru 687,6 tys. ton w sezonie 2021/2022 – 7,5 mln ton, a cukru 748,1 tys. ton w sezonie 2021/2022; 9,6 mln ton, a cukru 935,1 tys. ton w sezonie 2022/2023 – 10,9 mln ton, a cukru 1 147,61 tys. ton w sezonie 2023/2024.

Zbiory trzciny cukrowej w sezonie 2023/2024 po raz pierwszy w historii Wietnamu osiągnęły plony wynoszące 6,8 tony cukru z hektara – najwyższe w regionie ASEAN i wyższe niż w trzech pozostałych głównych krajach produkujących cukier w ASEAN: Tajlandii (5,98 tony z hektara), Filipinach (4,81 tony z hektara) i Indonezji (4,56 tony z hektara).

Dr Cao Anh Duong – Dyrektor Wietnamskiego Instytutu Badań nad Trzciną Cukrową. Zdjęcie: udostępnione przez postać

Jaka jest obecna sytuacja popytu i podaży w przemyśle cukrowniczym , proszę pana?

Według Agromonitor/Viettaders, całkowite zapotrzebowanie Wietnamu na cukier wynosi obecnie ok. 2,18 mln ton/ha, z czego 40-45% przeznaczone jest na bezpośrednie spożycie, reszta przypada na produkty przetwórstwa przemysłowego, a ponad 60% całkowitego zapotrzebowania Wietnamu na cukier przypada na regiony południowo-zachodni, południowo-wschodni i Ho Chi Minh .

Jeśli chodzi o podaż, według Agromonitor/Viettaders, wietnamski przemysł cukrowniczy obecnie produkuje i zaspokaja jedynie 39% popytu konsumentów; 45% pochodzi z importu cukru, reszta to cukier przemycany i pochodzący z oszustw handlowych.

Rynek cukru znajduje się w stanie ciągłej nadpodaży. To bardzo nietypowa sytuacja, w której produkcja trzciny cukrowej, choć rośnie, nie powróciła jeszcze do poprzedniego, normalnego poziomu, co praktycznie uniemożliwia jej sprzedaż.

W szczególności nastąpił gwałtowny wzrost importu syropu kukurydzianego o wysokiej zawartości fruktozy (HFCS) i przemytu cukru pochodzącego z Tajlandii przez południowo-zachodnią granicę z Kambodżą i Laosem. Cukier przemycany, który w istocie jest cukrem zrzucanym na rynek, zdominował i tak już kurczący się rynek cukru z powodu syropu kukurydzianego o wysokiej zawartości fruktozy (HFCS). Krajowe ceny cukru spadły i są niskie w porównaniu z cenami cukru w ​​krajach regionu będących producentami cukru (Indonezja, Filipiny i Chiny).

Do tej pory wpływ przemytu cukru na łańcuch produkcji trzciny cukrowej był niezwykle poważny. Od zakończenia sezonu tłoczenia 2023/2024 prawie wszystkie fabryki nie były w stanie sprzedać cukru wyprodukowanego z trzciny cukrowej, ponieważ rynek został zdominowany przez cukier z przemytu.

Sytuacja osiągnęła poziom alarmowy. Jeśli się utrzyma, fabryki nie będą w stanie skonsumować całego wyprodukowanego cukru przed nowym sezonem tłoczenia 2024/2025, który ma się rozpocząć w listopadzie 2024 roku. Co więcej, jeśli sprzedadzą cukier, aby opróżnić magazyny, będą zmuszone do sprzedaży poniżej kosztów produkcji, co doprowadzi do strat, a fabryki z pewnością nie będą w stanie utrzymać cen skupu trzciny cukrowej dla rolników w nadchodzącym sezonie tłoczenia.

Przez lata wietnamski przemysł cukrowniczy stale borykał się z wieloma trudnościami i wyzwaniami . Jakie to konkretnie wyzwania, proszę pana ?

Główne wyzwania stojące przed wietnamskim przemysłem cukrowniczym w ostatnich latach i obecnie to: integracja międzynarodowa w kontekście zmiennego światowego rynku cukru, wynikającego z polityki interwencyjnej i oszustw w handlu międzynarodowym. Rządy wielu krajów produkujących cukier w Azji Południowo-Wschodniej i sąsiedniego Wietnamu stosowały politykę interwencyjną w zakresie produkcji i konsumpcji cukru. Wśród nich znajdują się główne kraje produkujące cukier w ASEAN, takie jak Tajlandia, Filipiny, Indonezja oraz dwa kraje graniczące z Wietnamem – Laos i Kambodża. Polityka stosowana przez te kraje ma ogromny wpływ na sytuację w produkcji cukru w ​​Wietnamie.

Rynek cukru produkowanego z trzciny cukrowej zmniejszył się z powodu wzrostu importu płynnego syropu kukurydzianego (HFCS). Większość płynnego syropu kukurydzianego importowanego do Wietnamu to HFCS-55 – płynny cukier zawierający 55% fruktozy i 45% glukozy, który jest o 25-60% słodszy od cukru i przejął udział w rynku słodzików w branży napojów. W rezultacie wietnamski przemysł cukrowniczy praktycznie nie otrzymuje zamówień na cukier z tej branży, a udział cukru w ​​rynku napojów w roku zbiorów 2023/24 spadł do najniższego poziomu w ostatnich latach.

Niezdrowe środowisko biznesowe przemysłu cukrowniczego: Przemycany cukier i produkty cukrownicze, które naruszają przepisy dotyczące etykietowania i identyfikowalności produktów, są wyrzucane i swobodnie rozprowadzane bez ścisłej kontroli, co powoduje zawężenie krajowej produkcji cukru, czyli produkcji trzciny cukrowej, i przerwanie łańcucha dostaw. Ponadto, niektóre duże przedsiębiorstwa dominujące na krajowym rynku cukru często hamują wzrost cen, co powoduje, że ceny cukru są rzadkie i nienormalnie wysokie.

Analiza zawartości cukru przeprowadzana przez cukrownie nie jest obiektywna i transparentna, co nie buduje zaufania wśród plantatorów trzciny cukrowej. Plantatorzy trzciny cukrowej praktycznie nie mają głosu w negocjacjach, targach ani w podejmowaniu decyzji dotyczących cen surowej trzciny cukrowej.

Wietnamski przemysł cukrowniczy odnotował ożywienie, ale wciąż stoi przed nim wiele wyzwań. Zdjęcie: Tuan Anh

Pojawiają się informacje, że sytuacja z przemytem cukru jest dość ciężka, przez co wiele firm z branży boryka się z trudnościami w produkcji i prowadzeniu działalności?

Według rocznych statystyk, na granicy Kambodży z Wietnamem i Laosu z Wietnamem sprzedaje się około 600 000 ton białego cukru.

W istocie, cukier pochodzący z Tajlandii trafia do Wietnamu przez Kambodżę i Laos. Zjawisko to występuje od wielu lat. Zanim przemysł cukrowniczy wdrożył program ATIGA w 2020 roku, Wietnam miał 41 cukrowni. W latach 2021-2022 działało tylko 25 cukrowni, co zmusiło ponad 100 000 rodzin rolniczych do przejścia na uprawę innych roślin.

Wiele przypadków oszustw handlowych związanych z przemytem cukru zostało wykrytych i rozwiązanych przez władze we wszystkich prowincjach i miastach w całym kraju. Jednak nielegalni handlarze wykorzystują wiele luk prawnych.

Aby wzmocnić i rozwinąć łańcuch produkcji trzciny cukrowej , Twoim zdaniem, na jakich zadaniach powinien się skupić przemysł trzcinowy ?

Aby zapewnić zrównoważony rozwój, wietnamski przemysł cukrowniczy musi wdrożyć odpowiednie środki konsolidacji i rozwoju łańcucha powiązań w produkcji trzciny cukrowej, zwłaszcza w kontekście rosnącej konkurencji uprawowej na danym obszarze. Niektóre kierunki konsolidacji i rozwoju łańcucha powiązań w produkcji trzciny cukrowej w roku zbiorów obejmują:

Ustabilizować dochody plantatorów trzciny cukrowej, zapewniając im gwarantowaną cenę zakupu, która pokrywa koszty produkcji i generuje zysk. Jednocześnie należy wdrożyć rozwiązania technologiczne i techniczne w celu obniżenia kosztów i zwiększenia wydajności.

Wdrażanie rozwiązań wspierających rolników w inwestowaniu w sadzenie i zbiór trzciny cukrowej w oparciu o politykę zachęcającą do rozwoju współpracy i zrzeszania się w zakresie produkcji i konsumpcji produktów rolnych.

Weź udział w stabilizacji rynku cukru, ponieważ stabilny rynek cukru jest ważnym czynnikiem zapewniającym wydajność łańcucha produkcyjnego trzciny cukrowej w oparciu o zasadę zapewnienia podaży na rynku krajowym, harmonizując interesy plantatorów trzciny cukrowej, przedsiębiorstw i konsumentów.

Ustabilizujmy ceny cukru na rozsądnym poziomie dla konsumentów i nie pozwólmy, aby ceny cukru przekroczyły ceny w krajach sąsiednich.

W kontekście braku możliwości zaspokojenia popytu na krajową produkcję trzciny cukrowej, import większej ilości cukru z zagranicy jest nieunikniony. Rząd musi jednak stworzyć legalny korytarz, który umożliwi ścisłe zarządzanie i kontrolę źródeł importowanego cukru za pośrednictwem oficjalnych kanałów, a jednocześnie zapobiegnie przemytowi cukru i oszustwom handlowym.

W szczególności, biorąc pod uwagę długoterminową strategiczną orientację rozwoju przemysłu cukrowniczego, należy uniknąć scenariusza, w którym my, kraj mający wszelkie sprzyjające warunki, aby produkować i dostarczać wystarczającą ilość cukru na potrzeby krajowe, a nawet uczestniczyć w eksporcie, staniemy się krajem całkowicie zależnym od importowanych źródeł cukru, jak obecnie Malezja, Tajwan (Chiny) itp.

Należy kontrolować i zwalczać zjawisko dumpingu cukru, które powoduje zmniejszenie produkcji trzciny cukrowej, przerywa łańcuch dostaw trzciny cukrowej lub polega na utrzymywaniu towarów na niskim poziomie w celu podniesienia cen, co powoduje nienormalnie wysoki wzrost cen cukru...

Dziękuję!

Source: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html