Promowanie inwestycji w rozwój systemu ruchu drogowego, wdrożenie wielu kluczowych projektów

Po południu 27 października, kontynuując program VI Sesji XV Zgromadzenia Narodowego , Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i raportu z analizy projektu rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai przewodniczył spotkaniu po południu 27 października.

Na spotkaniu, za zgodą Prezesa Rady Ministrów , Minister Planowania i Inwestycji przedstawił Sprawozdanie dotyczące projektu uchwały w sprawie pilotażu szeregu szczegółowych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w zakresie budowy obiektów ruchu drogowego.

W związku z tym, w ostatnim czasie, realizując politykę Partii i Zgromadzenia Narodowego, rząd promował inwestycje w rozwój systemu transportu drogowego. Do tej pory oddano do użytku wiele kluczowych i nowoczesnych projektów, takich jak drogi ekspresowe: Bac Giang – Lang Son, Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh – Mong Cai, La Son – Tuy Loan, Ho Chi Minh City – Long Thanh – Dau Giay, duże mosty, takie jak Tan Vu – Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong… przyczyniając się do ogólnego rozwoju społeczno-gospodarczego całego kraju.

Jednak w trakcie wdrażania przepisów ustawy o inwestycjach w zakresie robót budowlanych związanych z ruchem drogowym ujawniono i powstało szereg przepisów, które należy dostosować do sytuacji, aby odblokować zasoby, przyspieszyć postęp prac budowlanych i rozdysponować publiczny kapitał inwestycyjny w sektorze ruchu drogowego, będącym jednym z ważnych sektorów infrastruktury krajowej.

Uchwała nr 31/2021/QH15 z dnia 12 listopada 2021 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie restrukturyzacji gospodarczej na lata 2021–2025 określiła zadanie polegające na kontynuowaniu skutecznej restrukturyzacji inwestycji publicznych; promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień, zapewnieniu jednolitego, skutecznego i wydajnego zarządzania; promowaniu inicjatywy, kreatywności i odpowiedzialności na każdym szczeblu i w każdym sektorze oraz zwiększaniu odpowiedzialności liderów.

Zgodnie z punktami b i e, klauzuli 2, artykułu 15 ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych, Zgromadzenie Narodowe jest właściwym organem do podejmowania decyzji w sprawie wydania rezolucji w sprawie pilotażowego wdrożenia szeregu nowych polityk podlegających uprawnieniom decyzyjnym Zgromadzenia Narodowego, które jednak nie mają obowiązujących przepisów lub różnią się od przepisów obowiązujących ustaw; inne kwestie podlegające uprawnieniom Zgromadzenia Narodowego.

Delegaci biorący udział w sesji Zgromadzenia Narodowego po południu 27 października.

Według ministra planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung projekt rezolucji składa się z 10 artykułów, których główna treść obejmuje 5 grup polityk.

W szczególności, w odniesieniu do kryteriów wyboru projektów pilotażowych (artykuł 3), Rząd proponuje zasady opracowania listy projektów pilotażowych: Istnieje pisemny wniosek Ministerstwa Transportu i/lub Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych. Źródło kapitału inwestycyjnego zostało zidentyfikowane lub oczekuje się, że umożliwi realizację projektu; w przypadku wykorzystania środków z budżetu lokalnego, wymagane jest zobowiązanie Rady Ludowej prowincji do zapewnienia kapitału, zanim właściwy organ podejmie decyzję o liście projektów, do których ma zastosowanie polityka pilotażowa. Istnieje jasno i konkretnie określona lokalizacja oraz termin realizacji. Proponowane projekty muszą należeć do jednej z grup polityk proponowanych do pilotażu w niniejszej Uchwale.

Podkreślając potrzebę wydania Rezolucji w celu przeprowadzenia pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę dróg, Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh, powiedział, że rząd zaproponował konkretne programy pilotażowe, aby zapewnić skuteczne wdrożenie polityki Partii w zakresie budowy nowoczesnego systemu infrastruktury drogowej, wprowadzając znaczące innowacje w decentralizacji, delegowaniu, autoryzacji oraz poprawiając efektywność koordynacji w zakresie przywództwa, kierowania i eksploatacji, przyciągając maksymalne środki inwestycyjne i dywersyfikując formy mobilizacji zasobów, zwłaszcza zasobów niepaństwowych. W związku z tym wiele opinii opowiedziało się za koniecznością wydania Rezolucji.

Komitet Ekonomiczny zaleca jednak przeprowadzenie bardziej szczegółowej, kompletnej i szczegółowej oceny wpływu polityk, wyjaśniającej wpływ na dochody i wydatki budżetu państwa oraz zasoby w celu zapewnienia wdrażania polityki.

Jeśli chodzi o wskaźnik udziału kapitału państwowego w projektach inwestycyjnych realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) (art. 4), Komisja Ekonomiczna zasadniczo zgadza się z propozycją zwiększenia wskaźnika udziału kapitału państwowego w projektach inwestycyjnych realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) do nie więcej niż 70% całkowitych nakładów inwestycyjnych proponowanego projektu pilotażowego.

Ponadto, w ostatnim czasie instytucje kredytowe i inwestorzy wyrażali obawy dotyczące udziału w projektach transportowych PPP. W związku z tym rządowa propozycja dotycząca udziału kapitału państwowego w projektach inwestycyjnych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) nie rozwiąże całkowicie trudności i problemów obecnych projektów transportowych PPP.

W związku z tym Komitet Ekonomiczny zaleca, aby rząd wprowadził synchroniczne rozwiązania w celu zapewnienia skuteczności proponowanej polityki.

Ponadto zaleca się wyraźne określenie proporcji i części kapitału państwowego przeznaczonego na odzyskiwanie gruntów, odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w ramach projektów w Załączniku 1 do Listy projektów pilotażowych, aby jeszcze lepiej wyjaśnić konieczność realizacji tej polityki.

Zgodnie z programem, po wysłuchaniu przez Zgromadzenie Narodowe sprawozdań Ministra Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dunga, upoważnionego przez Premiera do przedstawienia sprawozdania na temat projektu rezolucji w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego; Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przedstawił sprawozdanie na temat rozpatrzenia projektu rezolucji w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego. Pozostały czas sesji, po południu 27 października, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach, aby wydać opinie na temat 2 treści.

Po pierwsze, dostosowanie niektórych treści rezolucji 53/2017/QH14 z dnia 24 listopada 2017 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie raportu ze studium wykonalności projektu rekultywacji gruntów, rekompensat, wsparcia i przesiedlenia międzynarodowego portu lotniczego Long Thanh.

Po drugie, uchwała w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego.

Źródło: https://baoquocte.vn/day-manh-dau-tu-phat-trien-he-thong-giao-thong-duong-bo-dua-vao-su-dung-nhieu-cong-trinh-trong-diem-247707.html