Posłowie do Zgromadzenia Narodowego proponują mechanizm umożliwiający szybkie inwestowanie w infrastrukturę służącą nauce i technologii.

Kinhtedothi - Zdaniem delegatów Zgromadzenia Narodowego, aby promować szybki rozwój nauki , technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, najważniejsze jest posiadanie mechanizmów umożliwiających szybkie inwestowanie w infrastrukturę służącą nauce, technologii, innowacjom i transformacji cyfrowej.

Rano 17 lutego, podczas 9. Nadzwyczajnej Sesji, XV Zgromadzenie Narodowe omawiało w sali projekt rezolucji w sprawie pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej.

9. nadzwyczajna sesja XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Nhu Y

Zastosowanie kontraktowania „ pod klucz ” na działalność naukowo-techniczną

Przemawiając na dyskusji, delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Kim Thuy (Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Da Nang ) powiedziała, że ​​lokalne praktyki pokazują, iż w celu wspierania szybkiego rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej w obecnej sytuacji, w szczególności przyciągania wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich do pracy, aby przejąć inicjatywę w zakresie nowych technologii i technologii przyszłości, najważniejszą rzeczą jest obecnie stworzenie mechanizmów umożliwiających szybkie inwestowanie w infrastrukturę służącą nauce i technologii, innowacjom i transformacji cyfrowej, taką jak: Przestrzeń robocza; nowoczesne salony wystawowe i wystawy; laboratoria (Lab); laboratorium połączone z produkcją eksperymentalną (Lab-Fab)... spełniające międzynarodowe standardy w celu obsługi prac projektowych i szkoleniowych zmierzających do budowy fabryk testowych i pakujących w dziedzinie półprzewodników i sztucznej inteligencji; laboratoria badawcze biotechnologiczne; nowe miejsce testowania technologii z infrastrukturą energetyczną, czystą wodą, infrastrukturą cyfrową, centrami danych, światłowodami, stacjami transmisyjnymi 5G, 6G...

Jednak obecnie wietnamskie regulacje prawne nie istnieją lub są jedynie ogólnikowe, zwłaszcza procedury inwestycyjne i budowlane, które są uciążliwe, nie posiadają szczegółowych norm technicznych i nie spełniają wymogów Rezolucji 57-NQ/TW. W związku z tym delegaci zaproponowali, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło dodanie jednego lub kilku artykułów.

W szczególności w zakresie szczególnych procedur i porządku inwestowania w infrastrukturę naukowo-techniczną z wykorzystaniem budżetu państwa oraz mechanizmu inwestycyjnego łączącego budżet państwa z kapitałem niepaństwowym i innymi prawnymi źródłami kapitału (inwestycje w gotówkę, wartość aktywów, maszyny i urządzenia; koszty zarządzania i eksploatacji, utrzymanie; finansowanie ze środków pozyskanych z zagranicy w zakresie produktów naukowo-technicznych, zakupionych od przedsiębiorstw krajowych i zagranicznych; wsparcie finansowe dla laboratoriów, laboratoriów, dużych zakładów produkcyjnych zgodnie z wymogami państwa...).

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Kim Thuy (Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Da Nang). Zdjęcie: Quochoi.vn

W tym przepisy: przekazywanie oczyszczonego gruntu (ziemi oczyszczonej) w drodze bezpośredniego przekazania gruntu bez aukcji, składanie ofert na projekty wykorzystujące grunty i niepobieranie opłat za użytkowanie gruntów przez 10 lat lub dłużej, a następnie zwolnienie 50% opłat za użytkowanie gruntów w następnym okresie (jeśli projekt okaże się skuteczny).

Oprócz tego istnieją formy przetargów „pod klucz”, przetargów wyznaczonych i przetargów skróconych... zgodnie z projektem uchwały w sprawie inwestycji w projekt elektrowni jądrowej Ninh Thuan; procedury zatwierdzania polityk inwestycyjnych i zatwierdzania inwestorów są stosowane zgodnie z postanowieniami artykułu 2, klauzuli 8 ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach (artykuł 36a ustawy o inwestycjach), która weszła w życie 15 stycznia 2025 r.

Jeśli chodzi o porządek i procedury zarządzania, eksploatacji i użytkowania zainwestowanej infrastruktury, delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Kim Thuy zaproponowała, aby aktywa w całości zainwestowane przez państwo były dzierżawione kolektywom i osobom fizycznym zajmującym się badaniami naukowymi i technicznymi, rozwojem, innowacjami i transformacją cyfrową bez aukcji praw do eksploatacji i użytkowania; zwalniając lub obniżając opłaty za wynajem lub zezwalając na wspólne użytkowanie na cele badawcze i szkoleniowe...

Dysponując majątkiem łączącym kapitał państwowy i kapitał pozabudżetowy, agencje państwowe realizują prawa zarządzania, przyznają przedsiębiorstwom rozpoczynającym działalność, firmom, naukowcom, grupom ekspertów itp. prawo do eksploatacji, użytkowania i ponoszenia kosztów operacyjnych (państwo może częściowo wspierać koszty zarządzania i operacyjne).

Ponadto istnieje przełomowy mechanizm dotyczący praw własności intelektualnej do produktów będących wynikiem badań naukowych, technologii i innowacji w zakresie infrastruktury z udziałem kapitału państwowego lub kapitału łączącego kapitał państwowy i prywatny w kierunku: „Badacze korzystają z pełni praw własności intelektualnej do tych produktów lub istnieje umowa między twórcą produktu a państwową agencją zarządzającą”.

Ponadto stosuje się przepisy art. 4 projektu uchwały w sprawie mechanizmu komercjalizacji produktów naukowych, technicznych i innowacyjnych pochodzących z infrastruktury, w którą zainwestował Skarb Państwa.

Delegaci uczestniczący w 9. Nadzwyczajnej Sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Nhu Y

Uzupełnienie mechanizmu skracającego procedury komercjalizacji produktów naukowo-technicznych

Uczestnicząca w dyskusji delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) stwierdziła, że ​​obecnie wiele przedsiębiorstw, uniwersytetów i instytutów badawczych jest gotowych do innowacji i podejmowania działań w zakresie badań naukowych i technologicznych. W związku z tym delegatka zaproponowała, aby ministerstwa, oddziały i samorządy przeznaczały co najmniej 20% budżetu zamówień publicznych na krajowe produkty naukowe i technologiczne. Jednocześnie ministerstwa, oddziały i samorządy muszą co roku publikować „listę zamówień na produkty naukowe i technologiczne”, aby organizacje, jednostki państwowe, przedsiębiorstwa prywatne, a nawet osoby fizyczne mogły zarejestrować się jako uczestnicy i otrzymać wsparcie finansowe po pomyślnym zakończeniu badań.

Ponadto, delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha zaproponowała również wprowadzenie mechanizmu skracającego procedury komercjalizacji produktów naukowych i technologicznych. Na przykład oprogramowanie oparte na sztucznej inteligencji (AI) wspomagające opiekę zdrowotną może wymagać rejestracji zarówno w Ministerstwie Zdrowia, jak i w Ministerstwie Informacji i Komunikacji. W związku z tym powinna istnieć wspólna procedura dla produktów, aby uniknąć nakładania się na siebie obowiązków między ministerstwami i sektorami.

Według delegata Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) konieczne jest dodanie artykułu 9 do projektu dotyczącego prawa do komercjalizacji produktów badawczych. Zdjęcie: Nhu Y

Zdaniem delegata Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuonga (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) nie wszystkie wyniki badań naukowych można zastosować w przedsiębiorstwach, ponieważ wiele nowych wyników badań naukowych może znaleźć zastosowanie w biznesie.

„Konieczne jest dodanie do projektu artykułu 9 dotyczącego prawa do komercjalizacji wyników badań. Wyniki badań mogą nie być stosowane w przedsiębiorstwach, ale mogą być sprzedawane innym podmiotom. Agencje i jednostki mogą je kupować, aby kontynuować badania i zastosowania w przyszłości” – zaproponował rozwiązanie delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong.

Zgadzając się w sprawie polityki wdrażania transformacji cyfrowej, delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap) poprosił o wyjaśnienie średniego poziomu nakładów inwestycyjnych w wysokości 15% na wyposażenie stacji BTS 5G. Ponieważ 15% wydatków na wsparcie jest bardzo trudne do osiągnięcia, firmy mogą je zarejestrować, aby otrzymać wsparcie. Wsparcie na grunty, nieruchomości, podatki, a także oprocentowanie kredytów bankowych = 0.

Delegat zaproponował również doprecyzowanie kwestii wsparcia infrastrukturalnego dla przedsiębiorstw rozwijających sieć 5G, gdy firmy telekomunikacyjne radzą sobie obecnie dobrze, generując bardzo wysokie zyski w porównaniu z wieloma innymi branżami. Jednocześnie należy doprecyzować pojęcie strategicznej technologii cyfrowej i technologii cyfrowej o szczególnych cechach. W odniesieniu do autonomii i samoodpowiedzialności, delegat zaproponował doprecyzowanie kwestii najwyższego szczebla. Ponadto, umożliwienie udziału w kapitale akcyjnym, w prowadzeniu działalności gospodarczej… ale w przypadkach, gdy osoby te pracują wyłącznie na podstawie umowy o pracę, gdzie otrzymują wynagrodzenie – w firmie czy w organie zarządzającym, ponieważ otrzymywanie wynagrodzenia w dwóch miejscach jest nieuzasadnione.

„Ponadto, w kontekście akceptacji ryzyka, konieczne jest wyjaśnienie, czy wdrożenie wiąże się z ryzykiem zgodnie z procedurami prawnymi, czy też z procedurami wynikającymi z podpisanej umowy. W przypadkach, gdy ryzyko występuje wielokrotnie, właściwy organ musi je zweryfikować; nie można dopuścić do ciągłego występowania ryzyka” – powiedział delegat Pham Van Hoa.

Source: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html