Dzisiaj, 27 maja, kontynuując 7. sesję, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania przewodniczącego Komitetu Społecznego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh, który wyjaśnił odbiór i zmiany projektu ustawy o ubezpieczeniach społecznych (ze zmianami) i poświęciło cały dzień na dyskusję na temat tego projektu ustawy.
Delegat Hoang Duc Thang przemawia w Zgromadzeniu Narodowym 27 maja – zdjęcie: TT
W trakcie sesji dyskusyjnej zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri Hoang Duc Thang przedstawił opinie skupiające się na następujących kwestiach: tematach i warunkach otrzymywania świadczeń emerytalnych z tytułu ubezpieczeń społecznych; warunkach otrzymywania zasiłku macierzyńskiego; jednorazowym ubezpieczeniu społecznym; czasie opłacania składek na ubezpieczenie społeczne w celu otrzymywania comiesięcznej emerytury.
Odnosząc się do regulacji dotyczących podmiotów i warunków otrzymywania świadczeń emerytalnych, delegat Hoang Duc Thang stwierdził, że obniżenie wieku uprawniającego do otrzymywania świadczeń emerytalnych dla osób starszych, które nie pobierają emerytur ani comiesięcznych świadczeń z ubezpieczenia społecznego, jest nowym krokiem naprzód, świadczącym o wyższości polityki Partii i Państwa.
Delegaci nie zgodzili się jednak z zapisem projektu: „Obywatele Wietnamu w wieku od 70 do 75 lat, którzy żyją w biedzie lub są bliscy biedy i zamieszkują w szczególnie trudnych gminach i wioskach, mają prawo do świadczeń z tytułu emerytury socjalnej”.
Delegat stwierdził, że osoby z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych należą do grup wrażliwych. W wieku produkcyjnym pracowały na obszarach bez stosunków pracy, a większość z nich mieszkała na obszarach wiejskich. Nie miały systemu emerytalnego. Co więcej, osoby ubogie i bliskie ubóstwa często chorują, są chore i schorowane, co nie ma związku z miejscem zamieszkania.
Przepis, zgodnie z którym osoby te są uprawnione do świadczeń pod warunkiem zamieszkiwania w gminach i wsiach o szczególnych trudnościach, ogranicza społeczną wyższość prawa. W związku z tym delegat zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło zniesienie warunku zamieszkiwania w gminach i wsiach o szczególnych trudnościach, aby stworzyć warunki dla osób ubogich i pokrzywdzonych, które mogłyby skorzystać z tej polityki.
Odnośnie do przepisów dotyczących warunków korzystania ze świadczeń macierzyńskich w § 2, artykuł 52 projektu stanowi, że „Podmioty wymienione w punktach b, c i d ust. 1 niniejszego artykułu muszą opłacać obowiązkowe ubezpieczenie społeczne przez co najmniej 6 miesięcy w ciągu 12 kolejnych miesięcy przed urodzeniem dziecka lub przysposobieniem, w przypadku korzystania z macierzyństwa zastępczego lub przysposobienia dziecka poniżej 6. miesiąca życia”. Opinie delegatów odzwierciedlają obecną sytuację, taką jak: kobiety w ciąży opłacały obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne na rzecz pracodawców. W tych przypadkach kobiety podpisywały umowy o pracę, ale w rzeczywistości nie pracowały za wynagrodzenie, lecz potrącały z własnych środków pieniądze, które deponowały u pracodawcy na opłacenie obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne w celu skorzystania ze świadczeń macierzyńskich, ponieważ wysokość składek na ubezpieczenia społeczne za 6 miesięcy jest znacznie niższa niż wysokość składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu macierzyństwa.
W związku z tym delegaci zaproponowali, aby Zgromadzenie Narodowe zmieniło przepisy dotyczące okresu wypłaty świadczeń z ubezpieczeń społecznych z 6 do 9 miesięcy, aby lepiej dostosować wysokość składek do wysokości świadczeń, a jednocześnie zminimalizować sytuację wyłudzania świadczeń z tytułu macierzyństwa.
Jeśli chodzi o regulację okresu wypłaty świadczeń z ubezpieczenia społecznego, na podstawie którego obliczana jest miesięczna emerytura, zdaniem delegata przepis w punkcie a, ust. 1, art. 68 (warunki emerytalne) projektu stanowi, że wiek emerytalny zgodnie z ust. 2, art. 169 Kodeksu pracy wynosi: dla mężczyzn jest on o 2 lata wyższy niż dla kobiet (mężczyźni mają 62 lata, a kobiety 60 lat).
Tymczasem w artykule 70 ust. 1 tego projektu ustawy przewidziano, że okres składkowy na ubezpieczenie społeczne, od którego zależy wysokość miesięcznej emerytury dla mężczyzn, jest o 5 lat dłuższy niż dla kobiet (20 lat w przypadku pracowników płci męskiej i 15 lat w przypadku pracownic), co jest nierozsądne i nie zapewnia sprawiedliwości pracownikom płci męskiej.
W związku z tym delegat zaproponował rozważenie dostosowania czasu w kierunku skrócenia okresu składkowego ubezpieczenia społecznego dla mężczyzn do 17 lub 18 lat w art. 70 ust. 1. Takie uregulowanie jest właściwe i sprawiedliwe, a jednocześnie zgodne z przepisami o wieku emerytalnym dla pracowników płci męskiej i żeńskiej zgodnie z Kodeksem pracy.
Delegaci docenili również wysiłki agencji redakcyjnych w zakresie wdrażania, uzupełniania i rewizji projektu ustawy. Projekt ustawy, składający się z 10 rozdziałów i 142 artykułów, porusza wiele istotnych i nowych kwestii dotyczących polityki ubezpieczeń społecznych, zarządzania państwem w społeczeństwie oraz zagadnień zawodowych związanych z ubezpieczeniami społecznymi. Są to trudne i nowe zagadnienia, które wymagają czasu, aby w pełni ocenić ich wpływ na społeczeństwo i życie milionów ludzi, a także na politykę zabezpieczenia społecznego kraju.
W związku z tym delegat zasugerował, że jeśli istnieją wystarczające podstawy, wniosek powinien zostać zatwierdzony. Jednakże w przypadku wielu różnych opinii lub wielu nowych propozycji, analiza i ocena zajmie trochę czasu, dlatego nie należy spieszyć się z zatwierdzeniem wniosku na tej sesji.
Thanh Tuan
Źródło
Komentarz (0)