W związku z tym HoREA zaproponowała, aby projekty wykorzystujące grunty, które nie zostały jeszcze oczyszczone, nie podlegały przetargom, lecz jedynie projektom wykorzystującym grunty, które zostały już oczyszczone. Ma to na celu uniknięcie konfliktów interesów między agencjami państwowymi a właścicielami gruntów, których ziemia jest przejmowana po tym, jak inwestorzy zostali wybrani w drodze przetargu na projekty wykorzystujące grunty.
Zgodnie z punktem c, ust. 5 i 6 artykułu 126 projektu ustawy o gruntach (zmienionego), prowincjonalny Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za organizację przygotowania i wdrożenia planów rekompensat, wsparcia, przesiedleń i nabycia gruntów zgodnie z tą ustawą. W ciągu 36 miesięcy od daty wydania decyzji uznającej zwycięski przetarg, właściwy Komitet Ludowy musi zakończyć proces rekompensat, wsparcia i przesiedleń w celu przydzielenia lub wydzierżawienia gruntów zwycięskiemu oferentowi. Zwycięzca przetargu jest odpowiedzialny za wniesienie kapitału na realizację rekompensat, wsparcia i przesiedleń zgodnie z wymogami właściwej agencji państwowej. Jeżeli po upływie 3 miesięcy od daty otrzymania wniosku od właściwej agencji państwowej inwestor nie wniesie wystarczającego kapitału na realizację rekompensat, wsparcia i przesiedleń, właściwa agencja państwowa podejmuje decyzję o unieważnieniu zwycięskiego przetargu.
Zaproponowano, aby projekty obejmujące użytkowanie gruntów, które nie zostały jeszcze oczyszczone, nie podlegały przetargom, lecz wyłącznie projekty obejmujące użytkowanie gruntów, które zostały już oczyszczone.
Według HoREA przepis stanowiący, że prowincjonalne komitety ludowe muszą najpierw przeprowadzić przetarg, wybrać inwestora, a następnie wydać decyzję o odzyskaniu gruntów, zorganizowaniu odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w celu przekazania czystego gruntu zwycięskiemu inwestorowi, ma pewne niedociągnięcia i może powodować konflikty interesów między agencjami państwowymi a podmiotami, których grunty są odzyskiwane.
W związku z tym należy usunąć przepis nakładający na właściwy Komitet Ludowy obowiązek uzyskania odszkodowania, wsparcia i przesiedlenia przed przydzieleniem lub wydzierżawieniem gruntów zwycięskiemu oferentowi. Ma to zapobiec sytuacji, w której prowincjonalny Komitet Ludowy stanie się „najemnikiem” zwycięskiego oferenta w projektach zagospodarowania przestrzennego.
Prowadzi to również do tego, że osoby, których ziemia jest wywłaszczana, błędnie sądzą, że państwo odzyskuje ich ziemię, aby przekazać ją prywatnym inwestorom, a zaliczki od tych inwestorów wykorzystuje do wypłaty odszkodowań, wsparcia i przesiedleń, nie wiedząc, że państwo wybrało inwestorów w drodze otwartego i przejrzystego przetargu.
Przepisy stanowe stanowią, że odszkodowania, oczyszczanie gruntów, wsparcie i przesiedlenia powinny być realizowane dopiero po ogłoszeniu przetargu na projekt zagospodarowania przestrzennego i wyborze inwestora. Sytuacja ta różni się diametralnie od sytuacji, w których państwo proaktywnie przeprowadza odszkodowania i oczyszczanie gruntów przed ogłoszeniem przetargu na projekt. Jeśli grunt zostanie oczyszczony przed licytacją praw do użytkowania gruntów lub przetargiem na projekt zagospodarowania przestrzennego, państwo zmaksymalizuje różnicę w czynszach gruntowych, aby budżet państwa mógł służyć interesom narodowym i publicznym. Z pewnością pozwoli to uniknąć konfliktów interesów między agencjami państwowymi a podmiotami, których grunty są wywłaszczane, a także pozwoli na osiągnięcie konsensusu między podmiotami wywłaszczanymi a całym społeczeństwem.
Treść punktu c, ustępu 3 i ustępu 6 artykułu 126 projektu ustawy o gruntach (zmienionego) przynosi korzyści tylko inwestorom, a nie agencjom państwowym. Wynika to z faktu, że przepisy te „przerzucą” najtrudniejsze i najbardziej złożone zadania – odszkodowania, karczowanie gruntów, wsparcie i przesiedlenia – na państwo po ogłoszeniu przetargu na projekt zagospodarowania przestrzennego wybranym inwestorom, co zostanie omówione szczegółowo poniżej.
Pan Le Hoang Chau, przewodniczący HoREA, podkreślił, że spójność i jednolitość z klauzulą 2 artykułu 126 projektu ustawy o gruntach (zmienionego) zapewni wyłącznie przetargi na projekty zagospodarowania przestrzennego na gruntach, które zostały już oczyszczone. W związku z tym zaproponował usunięcie przepisów dotyczących przetargów na projekty zagospodarowania przestrzennego na gruntach nieoczyszczonych i wprowadzenie przepisów przewidujących przetargi wyłącznie na projekty zagospodarowania przestrzennego na gruntach, które zostały już oczyszczone.
W rzeczywistości wielu inwestorów komercyjnych projektów mieszkaniowych nadal samodzielnie zajmuje się odszkodowaniami gruntowymi i oczyszczaniem terenu, nabywając prawa do użytkowania gruntów od właścicieli gruntów, ale często napotykają oni liczne trudności i przeszkody, co łatwo prowadzi do rozdrobnienia działek, co uniemożliwia realizację projektu i wiąże się z zamrożeniem kapitału. Dlatego większość inwestorów komercyjnych projektów mieszkaniowych woli uczestniczyć w aukcjach praw do użytkowania gruntów i przetargach na projekty, aby natychmiast pozyskać czyste grunty pod realizację projektu.
Link źródłowy






Komentarz (0)