Propozycja przeglądu zjawiska lobbingu w celu zalegalizowania działalności związanej z papierosami elektronicznymi i tytoniem podgrzewanym

Po południu 11 listopada Zgromadzenie Narodowe zorganizowało posiedzenie grupy ds. projektu ustawy o inwestycjach (znowelizowanej). Wielu delegatów, przemawiając, stwierdziło, że konieczne jest dodanie do projektu ustawy przepisów zakazujących inwestowania i handlu elektronicznymi papierosami i podgrzewanymi wyrobami tytoniowymi.

Czy podejmowane są działania lobbingowe mające na celu legalizację sprzedaży papierosów elektronicznych i wyrobów tytoniowych do podgrzewania?

Delegat Truong Trong Nghia (Delegacja Ho Chi Minh City) wyraził opinię, że e-papierosy i podgrzewane wyroby tytoniowe są szkodliwe, a media również się w tej sprawie wypowiedziały. Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję w sprawie zakazu stosowania e-papierosów i podgrzewanych wyrobów tytoniowych.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Truong Trong Nghia zaproponował przegląd zjawiska lobbingu w celu zalegalizowania handlu papierosami elektronicznymi i tytoniem podgrzewanym. Zdjęcie: Quang Phuc

Dlatego uważa, że w projekcie ustawy inwestycyjnej (zmienionej) działalność gospodarcza musi zostać zakazana i nie może być „pozostawiona otwarta”.

Delegat stwierdził, że słyszał opinie, iż działalność gospodarcza mogłaby być dozwolona, ale tylko w celach eksportowych. Uznał jednak, że sposób postawienia sprawy był niewłaściwy.

„Skoro stwierdziliśmy, że ten produkt jest szkodliwy dla zdrowia i społeczeństwa, to dlaczego pozwalamy na jego produkcję na eksport? Czy powinniśmy eksportować naszą „szkodę” do innych krajów? To, czy inne kraje go zakazują, czy nie, to ich sprawa, ale jeśli jest szkodliwy dla nas, nie możemy go zalegalizować tylko ze względu na „eksport”” – delegat Truong Trong Nghia poruszył tę kwestię.

Delegaci poruszyli również kwestię, czy jeśli krajowy biznes zostanie dopuszczony, to czy istnieje pewność, że produkt nie przedostanie się na rynek krajowy? To ryzyko jest całkowicie realne. Dlatego zakaz e-papierosów i podgrzewanych wyrobów tytoniowych nie wynika z braku kontroli nad nimi, ale ze szkodliwego wpływu tych produktów, zwłaszcza na młodzież i całe społeczeństwo.

W oparciu o powyższą analizę delegaci zasugerowali, że konieczne jest sprawdzenie, czy prowadzone są działania lobbingowe mające na celu legalizację działalności związanej z papierosami elektronicznymi i wyrobami tytoniowymi do podgrzewania.

Delegat dodał, że Ministerstwo Zdrowia i Ministerstwo Przemysłu i Handlu zgodziły się na zakaz, przy czym Ministerstwo Przemysłu i Handlu zapewniło, że jeśli Ministerstwo Zdrowia zaproponuje zakaz, również się na niego zgodzi. Zgromadzenie Narodowe również przyjęło rezolucję jasno określającą politykę zakazu. Dlaczego więc ten przepis nie został uwzględniony w projekcie ustawy?

Zakazane zawody muszą zostać ujęte w prawie.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Le Van Kham-Doan ( Ho Chi Minh City) powiedział, że Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję nr 173/2024/QH15, zgadzając się na politykę całkowitego zakazu produkcji, handlu, importu, przechowywania, transportu i używania papierosów elektronicznych i podgrzewanych wyrobów tytoniowych.

Delegaci stwierdzili, że jeśli zakaz ten nie zostanie uwzględniony w projekcie ustawy inwestycyjnej (znowelizowanej), to po jej wdrożeniu przedsiębiorstwa „przyjrzą się” ustawie, jednak ustawa nie zawiera żadnych przepisów zakazujących.

Delegat Le Van Kham przemawia. Zdjęcie: Quang Phuc

Następnie delegaci zwrócili się do organu sporządzającego projekt z prośbą o wyjaśnienie tej sprzeczności, a jednocześnie o przeanalizowanie i uzupełnienie konkretnych przepisów zawartych w projekcie ustawy, aby zapewnić właściwą realizację ducha Rezolucji 173 i uniknąć nakładania się przepisów prawnych.

Delegat Le Van Kham podkreślił również, że w uzasadnieniu rządu powołał się na opinię Rady Biznesu ASEAN-USA, stwierdzającą, że istnieje wiele rodzajów podgrzewanych wyrobów tytoniowych: niektóre są wykonane w całości z tytoniu (zawierającego nikotynę), inne bez nikotyny lub z użyciem innych substancji. Argumentowali, że jeśli podgrzewane wyroby tytoniowe są wykonane w całości z tytoniu, powinny być traktowane jak tradycyjne papierosy.

Pan Le Van Kham zapewnił jednak, że kiedy Zgromadzenie Narodowe przyjęło politykę zakazującą używania podgrzewanego tytoniu, konsekwentnie kierowało się zasadą nienamawiania do używania tytoniu w ogóle, zwłaszcza wśród młodzieży. Podgrzewany tytoń to nowy produkt i nadszedł czas, abyśmy mogli kontrolować go od samego początku. Dlatego brak jasnych i precyzyjnych regulacji w tej ustawie może uniemożliwić osiągnięcie celu, jakim jest kontrola używania tytoniu, a jednocześnie doprowadzić do konfliktów w systemie prawnym.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Le Hoang Anh (delegacja Gia Lai) zaproponował dodanie do artykułu 6 – Przepisy dotyczące branż i zawodów, w których zakazane są inwestycje i działalność, przepisów dotyczących inwestycji i działalności w zakresie papierosów elektronicznych i podgrzewanych wyrobów tytoniowych.

Delegaci przeanalizowali, że obecny projekt ustawy uwzględnia na liście działalności warunkowych jedynie tradycyjne papierosy, ale pozostawia otwartą kwestię i nie przewiduje całkowitego zakazu inwestowania i prowadzenia działalności w zakresie papierosów elektronicznych i wyrobów tytoniowych podgrzewanych, co jest krokiem wstecz w polityce, potencjalnie katastrofalnym, wykraczającym poza normalne ramy medyczne i staje się kwestią bezpieczeństwa i porządku społecznego...

Source: https://laodong.vn/thoi-su/de-nghi-ra-soat-hien-tuong-lobby-de-hop-thuc-hoa-kinh-doanh-thuoc-la-dien-tu-nung-nong-1607430.ldo