Propozycja, aby przedsiębiorstwa państwowe nie mogły inwestować w nieruchomości i papiery wartościowe

Jednym z najważniejszych zapisów projektu ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach jest zakaz prowadzenia działalności inwestycyjnej przez przedsiębiorstwa państwowe.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh – Zdjęcie: GIA HAN

Rano 23 listopada wicepremier Le Thanh Long przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach.

Brak regulacji dotyczących treści i mechanizmu wypłaty wynagrodzeń w przedsiębiorstwach

Według wicepremiera , projekt ustawy ściśle uwzględnia cel, uwzględniając punkty widzenia i precyzując treść grup politycznych przy proponowaniu budowy. W szczególności rząd szczegółowo określa uprawnienia dotyczące zatrudnienia, strategii biznesowej, rocznego planu biznesowego i podziału zysków zgodnie z uprawnieniami inwestorów kapitałowych w przedsiębiorstwach. Zasadniczo, w kolejności podziału zysku po opodatkowaniu, rząd proponuje przeznaczyć nie więcej niż 50% na fundusz inwestycji rozwojowych dla przedsiębiorstw, a zarządzanie i wykorzystanie funduszu inwestycji rozwojowych dla przedsiębiorstw będzie realizowane zgodnie z przepisami rządowymi. Pozostałą kwotę, po wykorzystaniu, przedsiębiorstwa, tworząc fundusze zgodnie z przepisami, wpłacą do budżetu państwa. Zgodnie z tym planem, szacunkowa kwota wpłacana do budżetu państwa z zysków i dywidend zmniejszy się o około 19 847 mld VND rocznie, a przedsiębiorstwa mogą korzystać z tego źródła zgodnie z przepisami rządowymi. Zgodnie z zatwierdzonym przez Zgromadzenie Narodowe rozliczeniem dochodów budżetu państwa na rok 2021, łączna kwota wpłat budżetowych z dywidend i zysków przedsiębiorstw po opodatkowaniu wynosi 69 463 mld VND. W odniesieniu do mechanizmu wypłaty wynagrodzeń i premii pracownikom przedsiębiorstw, osobom mianowanym, wprowadzanym i zatrudnianym bezpośrednio przez agencję przedstawicielską właściciela kapitału do pracy w przedsiębiorstwie, proponując wprowadzenie ustawy, postanawia się uzupełnić tę część wydatków zgodnie z duchem Rezolucji 27. Uwzględniając uwagi, projekt ustawy nie określa treści ani mechanizmu wypłaty wynagrodzeń w przedsiębiorstwach. Wydatki te, wykorzystywane do wypłaty wynagrodzeń i premii osobom mianowanym przez agencję przedstawicielską właściciela kapitału do pracy w przedsiębiorstwie, są pokrywane przez przedsiębiorstwo i zaliczane do jego kosztów.

Formy przedsiębiorstw państwowych, w które inwestuje się

Jednym z głównych elementów projektu ustawy jest zakaz działalności inwestycyjnej przedsiębiorstw państwowych. Zgodnie z projektem ustawy, przedsiębiorstwa państwowe realizują inwestycje krajowe i zagraniczne w następujących formach: dokapitalizowania przedsiębiorstw; inwestowania kapitału, wnoszenia kapitału, nabywania udziałów, nabywania wkładów kapitałowych; poprzez umowy o współpracy gospodarczej oraz inwestowania kapitału poprzez projekty inwestycyjne. Projekt ustawy wyraźnie określa również przypadki, w których przedsiębiorstwa nie mogą inwestować kapitału. W szczególności przedsiębiorstwa państwowe nie mogą inwestować kapitału w nieruchomości, z wyjątkiem przedsiębiorstw, których głównym przedmiotem działalności jest obrót nieruchomościami. Ponadto nie mogą one inwestować kapitału w celu zakładania przedsiębiorstw, wnoszenia kapitału, nabywania udziałów w bankach, towarzystwach ubezpieczeniowych, towarzystwach papierów wartościowych, funduszach venture capital, funduszach inwestycyjnych papierów wartościowych, spółkach inwestycyjnych papierów wartościowych i spółkach zarządzających funduszami inwestycyjnymi papierów wartościowych. Z wyjątkiem przedsiębiorstw, których funkcją jest inwestowanie i obrót kapitałem państwowym, prowadzących działalność w dziedzinie bankowości, ubezpieczeń i papierów wartościowych. Analizując tę ​​treść, Komisja Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że ​​projekt ustawy przewiduje przypadki, w których przedsiębiorstwom nie wolno inwestować kapitału „w celu przezwyciężenia sytuacji rozproszonych i rozproszonych inwestycji, maksymalnego wykorzystania potencjału i mocnych stron przedsiębiorstw w oparciu o przypisane zadania, główne linie biznesowe i sektory”. Jednak w niektórych opiniach stwierdzono, że regulacja zakazująca inwestycji kapitałowych w niektórych dziedzinach ogranicza prawa przedsiębiorstw, zawęża zakres i obszary inwestycji oraz zmniejsza konkurencyjność przedsiębiorstw państwowych w porównaniu z innymi rodzajami przedsiębiorstw. Przepisy projektu ustawy nie obejmują również przypadku banków komercyjnych, które podlegają przymusowemu przeniesieniu banków pod szczególną kontrolą zgodnie z przepisami ustawy o instytucjach kredytowych. Aby zapewnić odpowiednie pokrycie, organ prowadzący kontrolę zaproponował przegląd i uzupełnienie przepisów projektu ustawy. Jeśli chodzi o formy inwestowania przedsiębiorstw, zdaniem Komisji Finansów i Budżetu projekt ustawy nie obejmuje wszystkich form inwestowania przedsiębiorstw państwowych i nie rozróżnia inwestycji krajowych od inwestycji zagranicznych. Może to prowadzić do trudności i przeszkód we wdrażaniu. Source: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm