Propozycja powierzenia VEC rozbudowy autostrady Cau Gie – Ninh Binh kapitałem w wysokości 3,013 mld VND

Odcinek drogi ekspresowej Cau Gie - Ninh Binh zainwestowany przez VEC.

Vietnam Expressway Corporation (VEC) właśnie złożyła premierowi dokument, w którym proponuje wyznaczenie VEC jako organu właściwego do wdrożenia projektu rozbudowy drogi ekspresowej Cau Gie – Ninh Binh do 6 pasów.

Ryzyko stania się wąskim gardłem

W niniejszym wniosku VEC zaleca, aby liderzy rządu wyznaczyli VEC jako właściwy organ do wdrożenia Projektu zgodnie z postanowieniami ustawy o inwestycjach publicznych.
VEC zaproponowała również, aby Ministerstwo Finansów przeznaczyło środki budżetu państwa na udział w realizacji projektu w wysokości co najmniej 100 mld VND ze średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026-2030 ogłoszonego przez Ministerstwo Finansów.

„Pomoże to promować rolę przedsiębiorstw państwowych, zgodnie z celem utworzenia VEC, zapewniając synchronizację w działaniu i eksploatacji dróg ekspresowych, poprawiając efektywność wykorzystania kapitału państwowego, tworząc warunki dla rozwoju przedsiębiorstw i przyczyniając się do osiągnięcia celu wzrostu PKB na poziomie 8% lub więcej” – powiedział Truong Viet Dong, przewodniczący rady dyrektorów VEC.

Projekt drogi ekspresowej Cau Gie - Ninh Binh, faza 1, został zatwierdzony przez Premiera decyzją nr 323/QD-TTg z dnia 20 kwietnia 2005 r. i wyznaczył VEC jako inwestora.
Budowa VEC rozpoczęła się w 2012 roku, a ukończono ją i oddano do użytku. Całkowita długość trasy wynosi około 50 km. Obecna trasa ma 4 pasy ruchu, nawierzchnię o szerokości 25 m i podtorze o szerokości 35,5 m, co daje 6 kompletnych pasów ruchu. Mosty i przepusty zostały zaprojektowane tak, aby spełnić wymagania dotyczące 6 pasów ruchu już od pierwszego etapu projektu.

Według statystyk, natężenie ruchu na tej trasie rośnie średnio o ponad 10% rocznie. Obecnie trasa jest przeciążona, licząca zaledwie 4 pasy ruchu, co często powoduje korki – szczególnie w okresie świątecznym i w okresie święta Tet.

Wzrasta natężenie ruchu na tej trasie, istnieje ryzyko, że stanie się ona „wąskim gardłem”, gdy odcinek Phap Van – Cau Gie będzie w pełni wykorzystywany z 6 pasów; odcinek Cao Bo – Mai Son jest rozbudowywany do 6 pasów przy wsparciu kapitału inwestycyjnego ze środków publicznych, a zakończenie prac planowane jest na 2026 r.

W Planowaniu sieci drogowej na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050 (skorygowaną), zatwierdzono drogę ekspresową Cau Gie – Ninh Binh z dwoma odcinkami: Cau Gie – Phu Thu (km 210+000 – km 226+200) ma mieć 10 pasów; Phu Thu – Ninh Binh (km 226+200 – km 260+030) ma mieć 6 pasów.

Pod koniec września 2025 r. Ministerstwo Budownictwa (obecnie organ zarządzający sektorem ruchu drogowego) skomentowało skalę inwestycji w rozbudowę drogi ekspresowej Cau Gie – Ninh Binh.

Według Ministerstwa Budownictwa, skala planowania stanowi jedynie podstawę kalkulacji w oparciu o prognozowane zapotrzebowanie. Podczas realizacji, właściwy organ może decydować o etapach inwestycji w zależności od zapotrzebowania na transport i zasobów, zapewniając efektywność projektu.

Ministerstwo Budownictwa zwróciło się do VEC z prośbą o polecenie jednostkom zbadania rozsądnych planów inwestycyjnych, maksymalnego wykorzystania istniejących elementów i oceny ogólnej efektywności rozbieżności zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami, a następnie przekazania sprawozdania właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Propozycja dywersyfikacji inwestycji

Aby wdrożyć ten kierunek, VEC przeprowadziło badanie i prognozę zapotrzebowania na transport na całej długości drogi ekspresowej Cau Gie – Ninh Binh.
Wyniki pokazują, że na odcinku Dai Xuyen – Phu Thu (km 210+000 – km 226+200) natężenie ruchu przekroczyło przepustowość o 20–40% w porównaniu ze skalą 4-pasmową. Po 2027 roku konieczne będzie dokończenie rozbudowy do 6 pasów, co umożliwi stabilną eksploatację do 2038 roku.

Odcinek Phu Thu – Cao Bo (Km226+200 – Km260+030): obecny ruch jest w pełni przepustowy, po 2027 r. konieczne jest rozszerzenie drogi do 6 pasów, a do 2045 r. zapewniona będzie wystarczająca przepustowość.

Po roku 2045 konieczne będzie rozważenie budowy dróg równoległych lub wyznaczenie rozsądnych objazdów, aby sprostać zwiększonemu zapotrzebowaniu na transport i zapewnić efektywne wykorzystanie trasy.

Biorąc pod uwagę istniejące zasoby i warunki budowy, VEC proponuje podzielić fazę inwestycyjną projektu rozbudowy drogi ekspresowej Cau Gie – Ninh Binh w celu synchronizacji z dwoma sąsiednimi odcinkami: Phap Van – Cau Gie i Cao Bo – Mai Son.

Dokładniej rzecz ujmując, w fazie 1 (do 2027 r.) VEC zakończy rozbudowę do 6 pasów ruchu, a w fazie 2 (po 2038 r.) przeanalizuje rozbudowę zgodnie z planowaną skalą do 10 pasów ruchu.

Szacuje się, że całkowita inwestycja w projekt rozbudowy drogi ekspresowej Cau Gie - Ninh Binh o 6 pasów wynosi około 3,013 mld VND (wliczając odsetki od pożyczek zaciągnięte w trakcie budowy), z czego koszt budowy wynosi 2,044 mld VND.

VEC planuje przeznaczyć 100 miliardów VND z kapitału budżetu państwa (część średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030).
Kapitał zmobilizowany przez VEC wynosi 2,913 mld VND, w tym: kapitał własny VEC wynosi 583 mld VND (wliczając odsetki od pożyczek udzielonych w trakcie budowy w wysokości ok. 294 mld VND); kapitał pożyczkowy z krajowych instytucji kredytowych wynosi 2,330 mld VND.

Wiadomo, że 19 lutego 2025 r. Zgromadzenie Narodowe przyjęło uchwałę nr 191/2025/QH15 w sprawie polityki dodatkowych inwestycji w kapitał zakładowy na lata 2024-2026 spółki dominującej - VEC.
Na tej podstawie Premier zatwierdził plan inwestycji w dodatkowy kapitał zakładowy w decyzji nr 1145/QD-TTg z dnia 13 czerwca 2025 r.; Ministerstwo Finansów wydało decyzję nr 2395/QD-BTC z dnia 21 lipca 2025 r., zgodnie z którą całkowity kapitał zakładowy VEC w 2025 r. po uzupełnieniu wyniesie około 38 618 mld VND.

Zgodnie z klauzulą 5 artykułu 19 ustawy nr 68/2025/QH15 z dnia 14 czerwca 2025 r. w sprawie zarządzania kapitałem państwowym i inwestowania w przedsiębiorstwa (stanowiącą, że mobilizacja kapitału na produkcję i działalność gospodarczą nie może przekroczyć trzykrotności kapitału własnego przedsiębiorstwa), VEC może zmobilizować maksymalnie około 115 854 miliardów VND, co zaspokaja zdolność mobilizacji kapitału do wdrażania projektów ekspansji.

Zgodnie z propozycją, projekt ma rozpocząć się w trzecim kwartale 2026 roku, a zakończyć i oddać do użytku w czwartym kwartale 2027 roku, lub zgodnie z wytycznymi premiera. „Symetryczna rozbudowa trasy Cau Gie – Ninh Binh rozładuje korki i poprawi przepustowość osi ekspresowej północ-południe na wschodzie, w odcinku północnym” – zapewnił lider VEC.

Source: https://baodautu.vn/de-xuat-giao-vec-mo-rong-tuyen-cao-toc-cau-gie---ninh-binh-von-3013-ty-dong-d423796.html