Proponowanie grupy konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju regionu północnych Midlands i gór

(CPV) - Wicepremier Tran Luu Quang zwrócił się do władz lokalnych w regionie Northern Midlands and Mountains z prośbą o wprowadzenie polityk dostosowanych do aktualnej sytuacji, skuteczne wdrożenie programów i projektów Rady Koordynacyjnej w prowincji, przyspieszenie oczyszczania terenu, opracowanie planów reagowania na zmiany klimatyczne oraz kompleksowe wdrożenie transformacji cyfrowej...

24 maja w Phu Tho odbyła się trzecia konferencja Rady Koordynacyjnej Regionu Północnych Midlands i Górskich. Ogłoszono wówczas plany rozwoju Regionu Północnych Midlands i Górskich na lata 2021–2030, z wizją do roku 2025.

W konferencji uczestniczyli i kierowali nią wicepremier Tran Luu Quang, przewodniczący Regionalnej Rady Koordynacyjnej, przedstawiciele ministerstw, oddziałów, eksperci, naukowcy i przedstawiciele przywódców 14 prowincji regionu.

Przegląd konferencji. Zdjęcie: MPI

Przemawiając na konferencji, wicepremier Tran Luu Quang, przewodniczący Rady Koordynacyjnej, przyznał, że pomimo wielu trudności, miejscowości w regionie przezwyciężyły trudności i starały się wykorzystać swoje atuty, aby iść naprzód. Niektóre miejscowości wypracowały nowe i kreatywne sposoby działania, które warto powielić.

Według wicepremiera, powiązania regionalne istnieją od dawna, ale nie są skuteczne, ponieważ region jest ubogi w zasoby, infrastrukturę i łączność. Aby wzmocnić region, wicepremier zwrócił się do ministerstw, oddziałów i samorządów w regionie o skoncentrowanie się na skutecznej realizacji proponowanych programów, zadań i projektów. W szczególności ministerstwa centralne i oddziały muszą „spłacić długi” za brakujące projekty, zebrać raporty i opinie delegatów i przedstawić je rządowi…

Władze lokalne w regionie muszą opracować strategie dostosowane do aktualnej sytuacji, skutecznie wdrażać programy i projekty Rady Koordynacyjnej w prowincji, przyspieszyć oczyszczanie terenu, zwłaszcza w przypadku projektów infrastruktury transportowej, opracować plany reagowania na zmiany klimatyczne i kompleksowo wdrożyć transformację cyfrową...

Minister Nguyen Chi Dung przemawia na konferencji. Zdjęcie: MPI

Przemawiając na konferencji, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung powiedział, że Ministerstwo Planowania i Inwestycji aktywnie koordynowało działania z ministerstwami, agencjami centralnymi i miejscowościami w regionie Northern Midlands and Mountains w celu przeglądu, współpracy z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami oraz zaproponowania 4 grup konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju regionalnego, w tym: Grupa polityk dotyczących rozwoju infrastruktury transportowej; Grupa polityk dotyczących rozwoju przejść granicznych; Grupa polityk dotyczących zarządzania zasobami leśnymi i wodnymi oraz ich rozwoju; Grupa polityk dotyczących zabezpieczenia społecznego.

Minister Nguyen Chi Dung, odnosząc się do planowania regionu Northern Midlands and Mountains na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050, powiedział, że plan został właśnie podpisany i wydany przez premiera na mocy decyzji 369/QD-TTg z dnia 4 maja 2024 r. Aby skutecznie wdrożyć zatwierdzony przez premiera plan regionalny, minister zwrócił się do ministerstw, oddziałów i miejscowości o skupienie się na wdrażaniu konkretnych treści.

Po pierwsze, konieczne jest szerokie, publiczne i przejrzyste rozpowszechnienie Planowania Regionalnego wśród ludzi i przedsiębiorstw ze wszystkich sektorów gospodarki w kraju i za granicą, aby jak najskuteczniej zachęcić do udziału zainteresowane strony.

Po drugie, konieczne jest zaangażowanie całego systemu politycznego, wzmocnienie koordynacji między ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, a przede wszystkim wyeliminowanie myślenia lokalnego przy wdrażaniu projektów i programów regionalnych.

Po trzecie, konieczne jest innowacyjne myślenie, promowanie dynamiki i kreatywności w kierowaniu i zarządzaniu każdym ministerstwem, sektorem i miejscowością, stopniowa transformacja modelu wzrostu, restrukturyzacja gospodarki regionalnej w kierunku gospodarki zielonej i gospodarki o obiegu zamkniętym; silny rozwój przemysłu przetwórczego, produkcyjnego i energetycznego; rolnictwo o wysokiej wartości, stosujące nowoczesne i ekologiczne technologie; gospodarka przygraniczna, turystyka i gospodarka leśna powiązana z ochroną i rozwojem lasów.

Po czwarte, należy skoncentrować zasoby na wdrażaniu czterech kluczowych, przełomowych zadań określonych w Planie, nadając priorytet rozwojowi infrastruktury synchronicznej, nowoczesnej, regionalnej, międzyregionalnej i międzynarodowej.

Po piąte, należy skupić się na budowaniu i poprawie efektywności operacyjnej przygranicznych stref ekonomicznych, parków przemysłowych, transgranicznych stref wolnego handlu (obecnie w fazie pilotażowej), wzmacnianiu powiązań w celu tworzenia łańcuchów miejskich związanych z rozwojem pasów przemysłowo-miejsko-usługowych, korytarzy i pasów gospodarczych oraz dynamicznych obszarów rozwoju.

Odnosząc się do realizacji szeregu ważnych projektów w zakresie łączności regionalnej, minister Nguyen Chi Dung powiedział, że premier nadał ostatnio priorytet alokacji środków inwestycyjnych na duże projekty autostradowe w regionie, przyczyniając się do zmiany wyglądu infrastruktury regionu. W szczególności wiele projektów zostało ukończonych i jest aktywnie realizowanych. W związku z tym projekt inwestycyjny drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho łączy się z drogą ekspresową Noi Bai – Lao Cai. Projekt został zasadniczo ukończony i oddany do użytku 24 grudnia 2023 r., zwiększając przepustowość około 40 km drogi ekspresowej o 4 pasy ruchu, łącząc ją z drogą ekspresową Tuyen Quang – Ha Giang.

Projekt drogi ekspresowej Tuyen Quang-Ha Giang, faza 1, ma długość 104 km, skala inwestycji obejmuje 2 pasy ruchu o ograniczonej liczbie pasów, a zakres prac przygotowawczych obejmuje 4 pasy. Całkowity koszt inwestycji w fazę 1 wynosi ponad 9000 miliardów VND (z czego ponad 5600 miliardów VND pochodzi ze wsparcia budżetu centralnego). Budowa rozpoczęła się w maju 2023 roku, a jej zakończenie planowane jest na 2025 rok.

Obecnie obie miejscowości analizują i proponują plany rozbudowy do pełnej skali 4-pasmowej, rozciągającej się od Bac Quang do miasta Ha Giang.

W odniesieniu do projektu inwestycyjnego budowy drogi ekspresowej Dong Dang (prowincja Lang Son) – Tra Linh (prowincja Cao Bang) w ramach BOT, minister poinformował, że projekt ma całkowitą długość trasy 121 km; inwestycja w fazie 1 obejmuje około 93 km. Projekt rozpoczął się 1 stycznia 2024 r., a zakończenie fazy 1 planowane jest na 2025 r. Obecnie jednak napotyka on trudności i przeszkody, takie jak cele dotyczące użytkowania gruntów w prowincji Lang Son – do 2025 r. konieczne jest zwiększenie o 188 hektarów gruntów przeznaczonych pod ruch drogowy; procedury przekształcania użytkowania lasów na cele związane z dużym nakładem czasu; trudności w mobilizacji kapitału inwestora, dlatego projekt dostosowuje politykę inwestycyjną w celu zwiększenia kapitału partycypacyjnego budżetu państwa o 3220 mld VND.

Projekt drogi ekspresowej Hoa Lac - Hoa Binh - Moc Chau (Son La): obejmuje 4 wdrażane odcinki, a mianowicie: trasa Hoa Lac - Hoa Binh o długości 23 km. Obecnie prowincja Hoa Binh planuje rozszerzyć skalę do 6 pasów i wdrożyć ją zgodnie z formą BOT; trasa łącznikowa Hoa Binh - Da Bac City Region (km0-km19): prowincja Hoa Binh dokonuje przeglądu propozycji dostosowania kierunku trasy i wdrożenia jej zgodnie ze skalą drogi ekspresowej; droga ekspresowa Hoa Binh - Moc Chau: (km19-53), odcinek w prowincji Hoa Binh ma 34 km długości, obecnie nie wybrano inwestora, a budowa się nie rozpoczęła; droga ekspresowa Hoa Binh - Moc Chau: odcinek w prowincji Son La ma 32,3 km długości, został zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe do pilotażu, wyznaczając prowincję Son La jako agencję zarządzającą; Obecnie prowincja zakończyła procedury inwestycyjne i oczekuje się, że rozpocznie budowę po dofinansowaniu przez Zgromadzenie Narodowe planu średnioterminowego na lata 2021-2025. W związku z tym budowa całego projektu nie została jeszcze rozpoczęta i jest opóźniona w stosunku do zatwierdzonego harmonogramu.

Jeśli chodzi o projekt inwestycyjny budowy lotniska Sa Pa w prowincji Lao Cai w ramach BOT, jest to projekt poziomu 4C o przepustowości 1,5 miliona pasażerów rocznie; całkowity kapitał inwestycyjny wynosi 4208 miliardów VND, z czego 2103 miliardy VND stanowią środki budżetu państwa. Projekt zakończył pierwszy etap oczyszczania terenu. Obecnie nie wybrano inwestora, a prowincja Lao Cai dostosowuje politykę inwestycyjną w celu zwiększenia udziału budżetu państwa w projekcie.

Wicepremier Tran Luu Quang i minister Nguyen Chi Dung przekazali decyzję, dokumenty planistyczne i kwiaty przedstawicielom miejscowości w regionie. Zdjęcie: MPI

Ponadto ministerstwa i oddziały analizują plany inwestycyjne dla szeregu projektów, takich jak trasa łącząca Ha Giang z drogą ekspresową Noi Bai-Lao Cai; trasa Doan Hung-Cho Ben; faza 2 drogi ekspresowej Noi Bai-Lao Cai; droga ekspresowa Bac Kan-Cao Bang; droga ekspresowa Son La-Dien Bien-Tay Trang prowadząca do międzynarodowej granicy; badane są inwestycje w zelektryfikowaną linię kolejową Lao Cai-Hanoi-Hai Phong...; Jednocześnie miejscowości analizują i opracowują plany mające na celu zwiększenie skali dróg ekspresowych do 4 kompletnych pasów, dodając trasy łączące i skrzyżowania w celu zwiększenia efektywności dróg ekspresowych na tym obszarze.

W odniesieniu do zadań i działań koordynacyjnych Minister powiedział, że ministerstwa i samorządy będą konsekwentnie realizować 12 zadań przewidzianych w Rządowym Programie Działań oraz 6 zadań przewidzianych w Regionalnym Planie Działań na rok 2023. W odniesieniu do planowania regionalnego: Ministerstwo Planowania i Inwestycji będzie przewodniczyć i opracowywać plan wdrażania Planowania Regionalnego; ministerstwa i samorządy będą realizować zadania związane z planowaniem regionalnym.

Jeśli chodzi o konkretne mechanizmy i polityki, Minister podkreślił, że ministerstwa, oddziały i samorządy muszą nadal dokonywać przeglądu i przekazywać uwagi Ministerstwu Planowania i Inwestycji w celu ich syntezy i przekazania właściwym organom.

W odniesieniu do ważnych projektów i powiązań regionalnych: samorządy powinny pilnie usuwać trudności i przeszkody, przeprowadzać niezbędne procedury, aby szybko rozpocząć projekty, koncentrować zasoby na przyspieszeniu realizacji projektów, które już się rozpoczęły. W przypadku projektów przygotowywanych do inwestycji lub analizowanych pod kątem ich wdrożenia, należy je uwzględnić w średniookresowym planie inwestycji publicznych na lata 2026–2030; należy opracować i zaproponować konkretne mechanizmy i strategie na rzecz szybkiego wdrożenia, a następnie przedstawić je Prezesowi Rady Ministrów do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Konferencja Rady Koordynacyjnej Northern Midlands i Regionu Górskiego koncentrowała się na następujących tematach: Ogłoszenie planu Northern Midlands i Regionu Górskiego na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r.; Podsumowanie wdrażania rezolucji nr 11-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa w Northern Midlands i Regionie Górskim do 2030 r., z wizją do 2045 r.; Konsultacje w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk dla Northern Midlands i Regionu Górskiego oraz Planu Koordynacyjnego Northern Midlands i Regionu Górskiego na rok 2024.

Podczas konferencji wicepremier Tran Luu Quang i minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung przekazali decyzję, dokumenty planistyczne i kwiaty przedstawicielom miejscowości z regionu Northern Midlands and Mountains.

Portal Komunistycznej Partii Wietnamu

Źródło: https://dangcongsan.org.vn/noidung/tintuc/Lists/Tinhoatdong/View_Detail.aspx?ItemID=2997