Czy zwiększony obszar powstały w wyniku ponownego badania geodezyjnego jest uznawany za teren przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową?

Zdjęcie ilustracyjne.

Rodzina pana Hoang Van Dunga ( Thanh Hoa ) kupiła kawałek ziemi w 1986 roku. Ziemia została pierwotnie przyznana przez rząd około 1980-1981 roku. Znajduje się ona na obszarze mieszkalnym, z trzech stron graniczy z domami mieszkalnymi, a z jednej strony z rowami irygacyjnymi pól.

Po zakupie ziemi rodzina pana Dunga mieszkała tam do około 1996 roku, a następnie przeniosła się w inne miejsce ze względu na nizinę, gdzie nadal zajmowała się opieką, hodowlą zwierząt i rolnictwem.

24 kwietnia 2008 roku jego rodzinie przyznano certyfikat użytkowania gruntu dla powyższej działki. W momencie otrzymania certyfikatu, ze względu na niskie położenie, ogrodzenie było dość gęste, a jedna strona przylegała do stawu rybnego sąsiada. Gęsty brzeg stawu uległ erozji, dlatego pomiar ręczny w tamtym czasie wykazał powierzchnię działki na 230 ^m² .

Obecnie obowiązuje polityka ponownego wydawania nowych certyfikatów. Rodzina pana Dunga zarejestrowała się po wycięciu drzew, zbudowaniu murowanego ogrodzenia i ponownym ogrodzeniu stawu. Geodeta potwierdził, że powierzchnia wzrosła o 39 ^m² (powierzchnia całkowita wynosi 230 + 39 = 269 ^m² ).

Mimo że nie doszło do zmiany granic i nie było sporów o ziemię z okolicznymi gospodarstwami, urzędnicy odpowiedzialni za tę sytuację nadal nie uznali i nie zaliczyli tej nadwyżki ziemi do gruntów przeznaczonych pod uprawy wieloletnie.

Nadwyżka gruntów jest legalna ze względu na ówczesne warunki gruntowe, a pomiary ręczne nie były dokładne, co spowodowało błędy. Obecnie jego rodzina i okoliczne gospodarstwa nie mają żadnych sporów, okoliczne gospodarstwa również otrzymały ponownie certyfikaty około 2021-2022 roku, a ogrodzenie wokół jego rodziny zostało zbudowane w 2010 roku.

Pan Dung zapytał, czy nadwyżka gruntów należąca do rodziny jest uznawana za grunty mieszkalne, włączone do pierwotnego obszaru objętego Certyfikatem? Czy agencja wdrażająca słusznie przecina grunty należące do rodziny i zakłada, że muszą to być grunty pod uprawy wieloletnie, ponieważ nadwyżka gruntów musi być taka, jak określono w umowie? Jeśli gminny wydział ds. ewidencji gruntów nie zatwierdzi wniosku, w jaki sposób rodzina powinna go złożyć i do którego wydziału?

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska odpowiedziało na tę kwestię w następujący sposób:

Treść Państwa refleksji dotyczy konkretnego przypadku, który podlega jurysdykcji danej gminy i musi zostać oparta na archiwalnych dokumentach oraz konkretnych przepisach wydanych przez gminę, zgodnie z jej uprawnieniami do wdrażania ustawy o gruntach, do rozpatrzenia i rozstrzygnięcia; w związku z tym Ministerstwo nie ma podstaw do udzielenia odpowiedzi. Ministerstwo pragnie przedstawić następujące zasady:

Obowiązujące obecnie prawo gruntowe szczegółowo reguluje kwestię wydawania certyfikatów prawa użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami po raz pierwszy gospodarstwom domowym i osobom fizycznym korzystającym z gruntów w artykułach 137, 138, 139 i 140 ustawy gruntowej.

Rząd w pełni uregulował elementy złożonego dossier, porządek i procedury wdrażania w Dekrecie nr 101/2024/ND-CP z dnia 29 lipca 2024 r. regulującym podstawowe pomiary gruntów; rejestrację, wydawanie zaświadczeń o prawach użytkowania gruntów, własność aktywów związanych z gruntami i System Informacji o Gruntach oraz Dekrecie nr 151/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r. regulującym podział uprawnień władz lokalnych na dwóch poziomach, decentralizację i decentralizację w sektorze gruntów.

Jednocześnie Minister Rolnictwa i Środowiska wydał decyzje: nr 2304/QD-BNNMT z dnia 23 czerwca 2024 r., nr 3380/QD-BNNMT z dnia 25 sierpnia 2025 r. ogłaszające procedury administracyjne w sektorze gruntów w zakresie zarządzania państwowego Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, odpowiednio regulujące każdą konkretną procedurę gruntową, w tym:

(1) Kolejność realizacji; (2) Sposób realizacji; (3) Składniki i ilość dokumentów; (4) Czas realizacji; (5) Podmioty wykonujące postępowanie administracyjne; (6) Jednostka wykonująca postępowanie administracyjne; (7) Wyniki realizacji postępowania administracyjnego; (8) Opłaty i należności; (9) Nazwa formularza wniosku, oświadczenia; (10) Wymagania i warunki realizacji postępowania administracyjnego (jeśli występują); (11) Podstawa prawna postępowania administracyjnego.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska informuje o konieczności zapoznania się z procesem wdrażania i jego analizowania. W trakcie wdrażania procedur administracyjnych dotyczących gruntów, jeżeli nie zgadzasz się z wynikami rozstrzygnięcia postępowania administracyjnego przez właściwy organ lokalny, masz prawo do wniesienia skargi i zaskarżenia decyzji administracyjnej i aktu administracyjnego dotyczącego gospodarowania gruntami, zgodnie z postanowieniami art. 237 ustawy o gospodarce gruntami oraz art. 7 ustawy z 2011 r. o skargach.

Source: https://vtv.vn/dien-tich-tang-do-do-dac-lai-co-duoc-cong-nhan-la-dat-o-100251117074545316.htm