Dostosowanie podatku akcyzowego od wyrobów tytoniowych musi mieć na celu zwiększenie zrównoważonych dochodów budżetowych.

Podwyższenie akcyzy, w tym na tytoń, musi mieć konkretny plan działania, w szczególności należy zwiększyć działania propagandowe w celu zminimalizowania negatywnych skutków wywołanych podwyżkami podatków, a tym samym zapewnić stałe dochody budżetowe.

Opinię tę przedstawił Pan Hoang Van Cuong, członek Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego, na niedawnym seminarium „Rozważenie planu działania przy nowelizacji specjalnego podatku konsumpcyjnego” w telewizji Zgromadzenia Narodowego.

Uczestnicy dyskusji zgodnie stwierdzili, że nie należy podnosić podatków zbyt gwałtownie, aby uniknąć negatywnych skutków dla konsumentów, przedsiębiorstw i dochodów budżetowych.

Według pana Cuonga, Wietnam musi przede wszystkim ściśle kontrolować kanały sprzedaży tytoniu. Jeśli będziemy ściśle kontrolować kanały sprzedaży tytoniu, nie będziemy mogli łatwo sprzedawać przemycanych papierosów. Jeśli konsumenci nie będą mieli łatwego dostępu do przemycanych papierosów, ograniczymy konsumpcję tytoniu.

„Uważam, że musimy zastosować kombinację środków, w których utrudnienia związane z dostępem do tytoniu zmienią również zachowania konsumentów. Myślę, że wdrożenie szeregu kompleksowych środków przyniesie kompleksowe efekty, a tym samym pozwoli osiągnąć cel ograniczenia używania tytoniu, zamiast skupiać się tylko na jednym narzędziu, jakim jest podwyższanie podatków” – podkreślił pan Cuong.

Poglądy pana Cuonga pod pewnymi względami pokrywają się z opiniami ekspertów. W związku z tym, niektórzy zgadzają się, że nowelizacja ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (SCT) musi zapewnić harmonię między następującymi czynnikami: zdrowiem publicznym, dochodami budżetu państwa, produkcją przedsiębiorstw, zabezpieczeniem społecznym pracowników i rolników oraz kontrolą przemytu. W związku z tym konieczne jest odpowiednie zwiększenie SCT na tytoń, z uwzględnieniem umiarkowanego planu działania, aby uniknąć wstrząsów prowadzących do negatywnych konsekwencji.

Pan Hoang Van Cuong – Członek Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego

Wiadomo, że obecnie dwie opcje zaproponowane w projekcie ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (zmienionym) zakładają utrzymanie obecnej stawki podatku w wysokości 75% bez zmian oraz dodanie podatku bezwzględnego w celu zwiększenia go o 10 000 VND za paczkę papierosów do roku 2030.

Rozważ wybór odpowiedniej opcji , aby zaplanować rozsądną trasę.

Omawiając powyższe opcje podczas dyskusji, pani Nguyen Thi Cuc – prezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradztwa Podatkowego – stwierdziła, że ​​obie opcje są podobne, ponieważ do 2030 roku obie wzrosną do 10 000 VND przy zastosowaniu mieszanej metody obliczania podatku. „Problem polega na tym, że taki wzrost jest stosunkowo wysoki w porównaniu z poprzednią mapą drogową, w której korygowaliśmy podatek od 2019 roku”. Pani Cuc podkreśliła również, że podnosząc podatki, musimy wziąć pod uwagę wpływ na sektor surowcowy i produkcyjny przemysłu tytoniowego, zwłaszcza w okresie po pandemii COVID-19, kiedy przedsiębiorstwa nadal borykają się z wieloma trudnościami w zapewnieniu miejsc pracy.

Pani Nguyen Thi Cuc, przewodnicząca Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradztwa Podatkowego, podkreśliła, że ​​przy podwyższaniu podatków należy wziąć pod uwagę wpływ na sektor surowców i produkcji w przemyśle tytoniowym.

Analizując dwie opcje projektu ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (zmienionej), pani Cuc stwierdziła, że ​​opcja 1 jest bardziej rozsądna niż opcja 2, ponieważ opcja 1 (75% + 2000 VND/worek) ma tę zaletę, że rośnie systematycznie każdego roku, a nie gwałtownie, jak w opcji 2 (75% + 5000 VND/worek). Jednak obie opcje mają stawkę „podatku bezwzględnego plus 75% podatku względnego, więc łączny podatek mieszany jest nadal wysoki”.

Tymczasem, powołując się na raport z oceny skutków Ministerstwa Finansów , pan Cuong powiedział, że podwyżka podatku proponowana w obu opcjach może zwiększyć udział podatku w cenach papierosów. Na przykład, obecny udział podatku wynosi około 36%, ale do 2030 r. osiągnie 59,4%, co stanowi wzrost o około 23%. Tymczasem konsumenci mogliby zmniejszyć swój udział z obecnych 42,7% do 38% w 2030 r. (spadek o 4%). Zatem podatek wzrasta o 23%, a konsumpcja spada tylko o 4%. Tymczasem, według prognoz, do 2030 r. budżet będzie miał wpływy w wysokości 39 000 mld VND, w porównaniu z obecnym poziomem 23 000 mld VND w postaci specjalnego podatku konsumpcyjnego. Jeśli uda się osiągnąć tę kwotę, dochody budżetu będą naprawdę wielkim sukcesem. „Oczywiście, nie zweryfikowałem jeszcze tej liczby. Myślę, że ta liczba może być niewystarczająco wiarygodna, ponieważ konsumpcja spadła o 4%, a udział podatku w cenie wzrósł tylko o 23%, więc jak to możliwe, że całkowity wzrost podatku był ponad półtora raza?” – stwierdził pan Cuong.

Pan Cuong dodał, że rozważając opcje podatkowe, musimy również rozważyć możliwości przeniesienia działalności produkcyjnej, aby ludzie nadal mogli zapewnić sobie godziwe warunki życia i nie wpływało to negatywnie na ogólną stabilność życia gospodarczego i społecznego. „Tylko wtedy nasza reforma podatkowa osiągnie swoje cele” – powiedział.

Plantatorzy tytoniu podpisali umowy z fabrykami tytoniu, stabilizując produkcję na wiele lat. Teraz, jeśli nagle przejdą na nowy produkt bez produkcji, będzie to duże wyzwanie” – skomentowała pani Cuc.

Dlatego też, zdaniem pani Cuc, oczywiste jest, że potrzebny jest długoterminowy plan stabilizacji życia ludzi w trudnych rejonach, gdzie dochody rodzin w dużej mierze zależą od uprawy tytoniu, a przestawianie upraw nie jest łatwe.

Odnosząc się do wpływu podatku od tytoniu na dochody budżetowe, pan Cuong dodał, że specjalny podatek konsumpcyjny jest podatkiem mającym na celu regulację zachowań konsumentów, ale w zasadzie korekta podatkowa musi mieć na celu zwiększenie dochodów. „Oczywiście zwiększenie dochodów budżetowych nie jest głównym celem, ale przy podwyższaniu podatków ta zasada musi zostać osiągnięta”. Pan Cuong podkreślił, że jeśli korekta podatkowa zmniejsza dochody budżetowe, ponieważ podwyżka podatku powoduje gwałtowny spadek legalnej konsumpcji, to kwestia ta musi zostać ponownie rozważona, ponieważ wówczas cel zwiększenia dochodów budżetowych nie może zostać osiągnięty, a problem przemytu papierosów nie może być kontrolowany.

W oparciu o powyższą analizę goście seminarium stwierdzili, że rząd musi dokładnie rozważyć potrzebę odpowiedniego podniesienia specjalnego podatku konsumpcyjnego na tytoń, przy założeniu umiarkowanego wzrostu, aby uniknąć szoku, który mógłby mieć negatywne konsekwencje dla dochodów budżetowych, działalności gospodarczej przedsiębiorstw, zabezpieczenia społecznego pracowników i rolników w regionach uprawy surowców...

W związku z tym pan Cuong i goście zalecili, aby nie podwyższać podatków zbyt gwałtownie, jak to się obecnie proponuje, oraz aby opracować odpowiedni plan działania, który da konsumentom i przedsiębiorstwom czas na dostosowanie się do tych zmian, unikając w ten sposób negatywnego wpływu na długoterminowe dochody budżetowe.

Source: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html