„Artykuł 12G” budzi wewnętrzne kontrowersje, członkowie UE sprzeciwiają się mu z „najgłębszego” punktu widzenia

Nowy pakiet sankcji, obejmujący wiele trudnych i drażliwych kwestii, dzieli państwa członkowskie. Niektóre państwa członkowskie UE obawiają się, że nowa propozycja idzie za daleko, przyniesie efekt kontrproduktywny i zakończy się fiaskiem.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

Dwunasty pakiet sankcji przeciwko Moskwie: „Klauzula nie dla Rosji” sprzeciwiana przez „najgłębsze” kraje, członkowie UE się nie zgadzają. (Źródło: Interfax)

Państwa członkowskie UE analizują elementy najnowszego pakietu sankcji przeciwko Rosji, zaproponowanego i promowanego przez Komisję Europejską (KE). Najbardziej kontrowersyjną z nich jest „Klauzula bez Rosji”, która ogranicza odwet finansowy i wdrażanie sankcji na towary przeznaczone do użytku osobistego.

Będzie to dwunasty pakiet sankcji wobec Rosji od czasu rozpoczęcia przez nią działań wojennych na Ukrainie w lutym 2022 r. Jego celem jest usunięcie wielu luk w poprzednich pakietach restrykcyjnych, z których może korzystać nie tylko Moskwa, ale i jej partnerzy, aby obejść sankcje.

Nowy pakiet sankcji, który jest trudny i drażliwy, dzieli państwa członkowskie. Niektórzy dyplomaci z większych państw członkowskich UE również wyrazili obawy dotyczące tych środków, kwestionując ich legalność i zastanawiając się, czy możliwe jest żądanie gwarancji i warunków od importerów. Państwa bałtyckie poparły propozycje KE.

Niektóre państwa członkowskie UE obawiają się, że nowa propozycja idzie za daleko i będzie miała negatywny wpływ na globalny handel UE. Co więcej, obawiają się, że nie osiągnie ona zamierzonych celów.

Artykuł 12G w proponowanym 12. pakiecie sankcji przeciwko Rosji – znany jako „klauzula wolna od Rosji” – może wywołać spustoszenie wśród europejskich firm na całym świecie, stwierdziło kilka krajów na spotkaniu ambasadorów w tym tygodniu.

Zgodnie z propozycjami przedstawionymi na spotkaniu, eksporterzy z UE będą zmuszeni do wprowadzenia zakazu reeksportu do Rosji wszystkich towarów znajdujących się na liście kodów celnych WE, która obejmuje wiele towarów codziennego użytku, a nie przedmioty o przeznaczeniu wojskowym dla Rosji.

Kupujący może być również zobowiązany do wpłacenia środków na rachunek powierniczy w celu zapewnienia spełnienia wymagań.

W związku z tym „mała firma w Brazylii musiałaby realizować umowy w ramach tak skomplikowanego systemu przepisów... Dyskusja powinna koncentrować się na kwestiach o dużym znaczeniu” – skomentowało jedno ze źródeł, które chciało zachować anonimowość ze względu na delikatny charakter dyskusji.

Komisja Europejska niedawno zaproponowała także ograniczenie handlu z krajami, które mogą teraz reeksportować towary z UE do Rosji – co pomogłoby Moskwie ominąć sankcje nałożone przez Brukselę w związku z konfliktem z Ukrainą.

Wiadomo, że w proponowanej na początku tego tygodnia wersji nowego pakietu sankcji wprowadzono dodatkową treść, mającą na celu wyłączenie z obowiązku stosowania towarów objętych sankcjami do użytku osobistego, gdyż stary pakiet sankcji niekiedy stawał się źródłem zawyżonych opłat na granicy Rosja-UE.

Na przykład, gdy obywatele dowolnej narodowości przekraczają granicę rosyjską, ich dobra osobiste mogą zostać skonfiskowane na podstawie listy przedmiotów objętych sankcjami, które generują „potencjalny dochód” dla Rosji.

Chociaż KE przyznała, że może się to zdarzyć w przypadku drogich dóbr, takich jak samochody, inne źródła podają, że konfiskowane są nawet artykuły pierwszej potrzeby, np. pasta do zębów.

Większość krajów uczestniczących w spotkaniu ambasadorów 27-osobowego bloku nie poparła proponowanych środków, które wymagałyby zgody UE na „jakikolwiek transfer środków” przez rosyjski podmiot lub rosyjskiego obywatela zamieszkałego w Rosji poza UE, podało źródło. Proponowane ograniczenia zostały skrytykowane jako bezsensownie uciążliwe, bez progu, powyżej którego transakcje byłyby zwolnione z obowiązku ich stosowania.

Jak dotąd główne elementy proponowanego pakietu – w tym pośredni zakaz importu rosyjskich diamentów i zmiany w sposobie lepszego wdrażania pułapu cen ropy naftowej nałożonego na Rosję przez grupę G7 – nie były przedmiotem aktywnej dyskusji, ponieważ blok oczekuje na dalsze działania ze strony grupy G7 w nadchodzących tygodniach.

Jeśli chodzi o ropę naftową, UE i G7 starają się ograniczyć handel rosyjską ropą poniżej pułapu cenowego 60 USD za baryłkę.

Kraje zachodnie twierdzą, że chociaż pakiet sankcji przynosi efekty już od jakiegoś czasu, dochody Rosji z ropy naftowej zdają się rosnąć za sprawą rozrastającej się „floty cieni” tankowców, w skład której wchodzą również starzejące się statki zachodnie.

UE chce również dodać niektóre produkty metalowe i skroplony gaz ropopochodny (LPG) do listy produktów objętych zakazem w ramach 12. pakietu sankcji. Początkowo propozycja przewidywała trzymiesięczny okres zawieszenia dla tych produktów, ale w przypadku niektórych produktów żelaznych i LPG, najnowsza wersja sankcji proponuje wydłużenie tego okresu do jednego roku.

Źródło