Przedsiębiorstwa nie będą utrzymywać Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej

Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało, aby Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nie pozostał w rękach głównych przedsiębiorstw handlowych, jak to ma miejsce obecnie, lecz przeszedł w ręce państwa.

Projekt nowego rozporządzenia w sprawie działalności naftowej zakłada, że ​​Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej będzie zarządzany przez państwową agencję zarządzającą.

Propozycja przeniesienia do państwowej agencji zarządzającej

Trwają konsultacje w sprawie projektu dekretu dotyczącego nowej działalności w sektorze ropy naftowej, który ma zastąpić trzy obecnie obowiązujące dekrety dotyczące zarządzania ropą naftową, w tym: dekret 83/2014/ND-CP, dekret 95/2021/ND-CP i dekret 80/2023/ND-CP.

W trzecim projekcie, przesłanym niedawno do Ministerstwa Sprawiedliwości do oceny, Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało, aby Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nie pozostał w rękach głównych przedsiębiorstw handlowych, jak obecnie, lecz został przejęty przez państwo. Wykorzystanie tego funduszu będzie zgodne z przepisami Ustawy o cenach z 2023 roku.

W porównaniu z poprzednimi projektami, stanowisko Ministerstwa Przemysłu i Handlu w sprawie Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej ma zatem inny punkt widzenia – fundusz ma zostać zachowany, ale zamiast przekazać go przedsiębiorstwom, zostanie on przekazany państwu do zarządzania. Ministerstwo Finansów będzie instruować przedsiębiorstwa, jak przekazywać i wpłacać pozostałą część Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej do budżetu.

W przypadku gdy cena rynkowa produktów naftowych ulega nienormalnym wahaniom lub w przypadku ogłoszenia przez właściwy organ stanu wyjątkowego, incydentu, klęski żywiołowej, klęski żywiołowej, epidemii itp., Ministerstwo Przemysłu i Handlu przewodniczy i koordynuje sprawozdanie dla Rządu w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji o zastosowaniu środków stabilizacji cen zgodnie z postanowieniami Ustawy o cenach z 2023 r.

Departament Rynku Wewnętrznego (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) wyjaśnił: „Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nadal istnieje, ale jest wdrażany zgodnie z postanowieniami Ustawy o cenach z 2023 r. i nie jest wykorzystywany tak często, jak obecnie”.

W istocie, opracowując ten trzeci projekt, agencja sporządzająca projekt wzięła pod uwagę uwagi przedsiębiorstw i stowarzyszeń.

Wcześniej Wietnamskie Stowarzyszenie Naftowe (VINPA) zaproponowało zniesienie Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej, ponieważ uważało, że gdyby cykl dostosowań cen był wdrażany co 7 dni, wahania cen między dwoma podstawowymi korektami nie byłyby duże, a ceny krajowe ściśle podążałyby za zmianami cen światowych. W związku z tym wpływ dostosowań cen ropy naftowej nie byłby duży.

Jeśli Fundusz nadal będzie istniał, VINPA proponuje powierzenie zarządzania nim agencji państwowej, wraz ze szczegółowymi regulacjami dotyczącymi potrąceń i wypłat z funduszu, aby zapewnić terminowość, wygodę i brak wpływu na przedsiębiorstwa, a jednocześnie uzupełnić cenę sprzedaży benzyny, ponieważ w cenie bazowej nie ma potrąceń ani wypłat z Funduszu Stabilizacji Cen Benzyny.

VINPA uważa, że ​​metoda ta pomaga przezwyciężyć niedociągnięcia w wykorzystaniu Funduszu, jakie miały miejsce w przeszłości, a jednocześnie sprawia, że ​​informacje o Funduszu są przejrzyste.

Dr Nguyen Duc Do, zastępca dyrektora Instytutu Ekonomii i Finansów (Akademii Finansów), ocenił, że skupienie Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej pod jednym zarządem pomoże scentralizować zarządzanie, a w przypadku jakichkolwiek strat, odpowiedzialność zostanie wyjaśniona. Jednak, mimo że Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej jest zarządzany przez państwową agencję zarządzającą, nadal potrzebny jest mechanizm monitorowania, aby zapewnić przejrzystość, jawność oraz zapobiegać stratom i sprzeniewierzeniu pieniędzy obywateli.

Komentując projekt dekretu w sprawie działalności naftowej, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego stwierdziło, że państwowe zarządzanie i wykorzystywanie Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej wciąż ma wiele luk i niedociągnięć, co pozwala niektórym kluczowym przedsiębiorcom zajmującym się handlem ropą naftową nadużywać tego funduszu; ponadto niektóre funkcjonalne agencje i opinia publiczna przedsiębiorstw naftowych mają odmienne zdania na temat konieczności utrzymywania tego funduszu.

„Ministerstwo Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwo Finansów powinny starannie ocenić rolę i wpływ Funduszu na osiągnięcie celu stabilizacji krajowych cen ropy naftowej w obliczu gwałtownych wahań cen na światowym rynku ropy naftowej; zgodność regulaminu Funduszu z przepisami prawa. W przypadku dalszego utrzymywania Funduszu konieczne jest przeanalizowanie poprawek i uzupełnień do projektu dekretu, ściśle regulujących zasady tworzenia, wykorzystania i zarządzania Funduszem” – zaproponowało Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego.

Propozycja zniesienia Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej

Propozycja zniesienia Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej była od lat zgłaszana przez wielu ekspertów i przedsiębiorców na konferencjach, aby przedstawić uwagi do projektu dekretu o działalności w sektorze naftowym. Zdaniem przedsiębiorców, fundusz ten nie przyczynia się do stabilizacji cen, dlatego powinien zostać zniesiony i zarządzany za pomocą instrumentów podatkowych, opłat i rezerw.

Chociaż projekt zawiera nowe treści dotyczące Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej, wiele firm wciąż nie jest zadowolonych. Duże firmy, takie jak Wietnamska Narodowa Grupa Naftowa (Petrolimex), Wietnamska Korporacja Naftowa (PVOIL), Thanh Le Import-Export Trading Corporation – JSC... wszystkie chcą zrezygnować z tego funduszu.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu przyznało również, że fundusz ten w ostatnim czasie wykazał wiele niedociągnięć. Dlatego też agencja projektowa będzie zasięgać opinii w celu opracowania odpowiedniego mechanizmu, zapewniającego zgodność z ustawą o cenach i powiązanymi przepisami prawnymi.

Centralna Komisja Kontroli i Inspekcja Rządowa stwierdziły również, że obecny sposób alokacji i wykorzystania Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nie jest zgodny z przepisami ustawy o cenach.

Wnioski Państwowej Inspekcji ogłoszone pod koniec 2023 r. wykazały, że Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej był stale defraudowany i wykorzystywany przez kluczowych traderów. 7 na 15 traderów ropą naftową wykorzystało ten fundusz niewłaściwie, nie przelało pieniędzy na rachunek funduszu, lecz pozostawiło je na rachunku płatniczym przedsiębiorstwa – kwota prawie 8 000 miliardów VND.

Co więcej, ponieważ cykl zarządzania cenami skrócono do jednego 7-dniowego okresu, wahania między tymi dwoma okresami nie są duże, a Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nie musi być wykorzystywany.

Dane opublikowane przez Ministerstwo Finansów pokazują, że do końca 2023 r. saldo Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej wyniesie około 6655 mld VND, co oznacza wzrost o ponad 2000 mld VND w porównaniu z końcem 2022 r. W okresach zarządzania od początku 2024 r. do chwili obecnej Ministerstwo Przemysłu i Handlu – Ministerstwo Finansów praktycznie nie korzystało z funduszu...

Source: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html