Rano 24 października w budynku Zgromadzenia Narodowego, kontynuując program 8. sesji, pod przewodnictwem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali plenarnej kilka kwestii, które wzbudziły rozbieżne opinie w odniesieniu do projektu ustawy o związkach zawodowych (zmienionej). Sesji przewodniczyła wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh.
Dbanie o uzasadnione prawa i interesy pracowników oraz ich ochrona.
Przedstawiając sprawozdanie podsumowujące, otrzymanie opinii i dokonanie przeglądu projektu ustawy, o której mowa powyżej, przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych, Nguyen Thuy Anh, stwierdziła, że projekt ustawy o związkach zawodowych (zmieniony), po otrzymaniu opinii i poprawek, zapewnił: terminową instytucjonalizację rezolucji nr 02-NQ/TW z dnia 12 czerwca 2021 r. w sprawie „Odnowienia organizacji i działalności Wietnamskiego Związku Zawodowego w nowej sytuacji” oraz szeregu wytycznych i rezolucji partii dotyczących organizacji związków zawodowych i klasy robotniczej; zgodność z Konstytucją z 2013 r., zapewniając jednolitość i spójność obecnego systemu prawnego; zmieniony projekt ustawy odziedziczył treści, które okazały się rozsądne, stabilne i skuteczne we wdrażaniu obecnej ustawy o związkach zawodowych; oraz poprawki do niektórych treści w celu spełnienia wymagań rozwoju socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej i integracji międzynarodowej w naszym kraju.
W swoich uwagach do projektu ustawy o związkach zawodowych (z późniejszymi zmianami) wielu delegatów zasugerowało, że kilka konkretnych treści wymaga wyjaśnienia i dalszej rewizji.
Odnośnie przystąpienia pracowników Wietnamu do Związku Zawodowego Wietnamczyków, delegat To Van Tam (delegacja Kon Tum ) stwierdził, że gdy organizacja pracownicza zostanie prawnie założona w przedsiębiorstwie, w tym przedsiębiorstwie będą istnieć dwie organizacje przedstawicielskie pracowników: Wietnamski Związek Zawodowy jako organizacja społeczno-polityczna klasy robotniczej i pracowników, która nie tylko reprezentuje, dba i chroni uzasadnione prawa i interesy pracowników, ale także pełni funkcje polityczne, społeczne i organizacyjne pracowników w przedsiębiorstwie, działając w ramach stosunków pracy i w relacji z pracodawcą.
Aby zapewnić sprawne i prawidłowe funkcjonowanie organizacji pracowniczych i pracowników przedsiębiorstw, zgodnie z prawem, oprócz doskonalenia ram prawnych, konieczne jest uregulowanie prawa organizacji pracowniczych i pracowników przedsiębiorstw do przystępowania do Wietnamskiego Związku Zawodowego. Uchwała nr 6 Biura Politycznego również wyraźnie stwierdza potrzebę zachęcenia pracowników i organizacji pracowniczych przedsiębiorstw do przystąpienia do Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy. Przepisy dotyczące tego prawa zawarte w artykule 6 są prawidłowe i precyzyjne. Jaki jednak będzie status prawny takiej organizacji, gdy przystąpi ona do związku zawodowego? Czy zostanie rozwiązana i zreorganizowana, czy też zmienią się jedynie jej pozycja, funkcje i zadania? Dlatego kwestia ta musi zostać jasno określona w projekcie ustawy.
Według delegata Nguyena Hoang Bao Trana (delegacja Binh Duong), artykuł 26 projektu ustawy, który stanowi „Zapewnienie struktury organizacyjnej i personelu związków zawodowych”, został dostosowany i pozostaje taki sam jak w obecnie obowiązującej ustawie. Należy jednak rozważyć przepisy dotyczące zatrudnienia i personelu organizacji z perspektywy praktycznej, wynikające z wymagań, zadań i specyficznych czynników, którymi obecnie zajmuje się każda organizacja, aby móc dalej rozwijać przepisy i proponować ulepszenia mechanizmów i polityk w najbardziej odpowiedni sposób.
Ponadto, zapis w klauzuli 2, art. 26 projektu ustawy, który stanowi: „Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy opracowuje strukturę organizacyjną, stanowiska pracy i tytuły funkcjonariuszy związków zawodowych i przedkłada je właściwemu organowi do decyzji lub podejmuje decyzje w ramach swoich uprawnień”, jest niejasny. Określa on, które sprawy wymagają przedłożenia ich właściwemu organowi do decyzji, a które będą rozstrzygane przez Wietnamską Powszechną Konfederację Pracy w ramach swoich uprawnień. W związku z tym komisja redakcyjna musi to wyjaśnić, tworząc korzystne warunki do wdrożenia znowelizowanej ustawy o związkach zawodowych po jej wejściu w życie; jednocześnie wnosi się o przegląd przepisów dotyczących struktury organizacyjnej i zatrudnienia w projekcie ustawy w celu zapewnienia spójności i zgodności z przepisami innych stosownych ustaw.
Odnosząc się do powyższej kwestii, delegat Duong Van Phuoc (delegacja Quang Nam) argumentował, że obecnie liczba pracowników przydzielonych związkom zawodowym jest niewielka, podczas gdy liczba członków związków, pracowników i pracowników stale rośnie, a liczba oddziałów związków zawodowych stale rośnie. W związku z tym zarządzanie nie jest gwarantowane, a wymagania dotyczące zadań nie mogą zostać spełnione, dopóki nie zostanie przydzielonych więcej etatowych działaczy związkowych na podstawie umowy.
Ponadto Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy ma autonomię w zarządzaniu swoimi zasobami finansowymi, zgodnie z przepisami prawa. W związku z tym, aby zapewnić zarządzanie i organizację działalności związków zawodowych, delegaci zaproponowali, aby projekt ustawy zachował przepis przyznający Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy prawo do decydowania o liczbie pełnoetatowych funkcjonariuszy związkowych zatrudnionych na podstawie umów o pracę w wyspecjalizowanych agencjach związkowych i związkach zawodowych oddolnych w każdym okresie, zgodnie z wymaganiami dotyczącymi zadań, liczbą członków i pracowników związków zawodowych oraz możliwościami finansowymi związku zawodowego.
Delegat Ha Sy Huan (Delegacja Bac Kan) zwrócił uwagę, że artykuł 26 ust. 2 projektu ustawy stanowi: „Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy opracowuje strukturę organizacyjną, stanowiska pracy i tytuły funkcjonariuszy związków zawodowych i przedkłada je właściwemu organowi do decyzji lub podejmuje decyzje w ramach swoich uprawnień”. Przepis ten nie precyzuje jednak, które sprawy podlegają kompetencjom Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy, które sprawy powinny zostać przedłożone właściwemu organowi do decyzji oraz który organ jest odpowiedzialny za podjęcie decyzji. Mogłoby to prowadzić do nieporozumień podczas wdrażania. W związku z tym Komisja Redakcyjna proszona jest o przeanalizowanie i uzupełnienie tego przepisu, aby był on bardziej przejrzysty i precyzyjny.
Podczas wczorajszego porannego posiedzenia Zgromadzenie Narodowe wysłuchało stanowiska Rządu oraz raportu weryfikacyjnego Komisji Społecznej w sprawie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych.
Proponowanie licznych korzyści dla uczestników ubezpieczenia zdrowotnego.
Wczoraj po południu, podczas grupowych dyskusji nad projektem ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych (znowelizowanej), wielu delegatów z uznaniem przyjęło propozycję rządu dotyczącą dodania przepisów dotyczących płatności za leki i sprzęt medyczny przekazywany między placówkami medycznymi a placówkami leczniczymi, a także kosztów świadczeń paraklinicznych dla pacjentów, którzy otrzymali receptę, ale muszą być świadczeni gdzie indziej. Zwiększy to prawa i korzyści uczestników ubezpieczenia zdrowotnego, a także zapewni jakość i terminowość badań i leczenia. Komisja projektowa musi kontynuować badania i rozwijać odpowiedni i elastyczny mechanizm płatności, na przykład płatności za pośrednictwem szpitali lub płatności bezpośrednie dla pacjentów przy zakupie produktów przez nich samych…
Rząd zaproponował nowelizację przepisów dotyczących „przenoszalnych badań lekarskich i leczenia”, aby jeszcze bardziej rozszerzyć zakres i lepiej chronić prawa uczestników ubezpieczenia zdrowotnego. W związku z tym fundusz zdrowia nadal będzie pokrywał koszty leczenia pacjentów w niektórych przypadkach, którzy zgłaszają się na badania lekarskie i leczenie do placówek spoza wyznaczonej sieci. Wiele opinii potwierdza słuszność i zasadność tej polityki, której celem jest stopniowe zmniejszenie udziału wydatków ponoszonych bezpośrednio przez uczestników. Konieczne jest jednak również zapewnienie wystarczających środków finansowych na pokrycie potrzeb w zakresie badań lekarskich i leczenia. Dlatego konieczna jest dogłębna i kompleksowa ocena wpływu na budżet państwa, możliwości zbilansowania funduszu zdrowia oraz organizacji i funkcjonowania systemu badań lekarskich i leczenia.
Niektórzy delegaci wyrazili obawy, że lista leków objętych ubezpieczeniem zdrowotnym, wydana przez Ministerstwo Zdrowia, nie jest zgodna z rzeczywistością. W związku z tym zwrócili się do Ministerstwa Zdrowia z prośbą o ponowną ocenę obecnych przepisów dotyczących tej listy, a w przypadku wystąpienia jakichkolwiek problemów o wdrożenie odpowiednich przepisów, które pozwolą na ich szybkie rozwiązanie i zapewnienie przestrzegania praw posiadaczy kart ubezpieczenia zdrowotnego. Odnośnie do poziomu świadczeń dla uczestników ubezpieczenia zdrowotnego, wiele opinii zgodziło się na dodanie przepisu stwierdzającego, że „pacjenci zdiagnozowani przez placówki medyczne z niektórymi rzadkimi, krytycznymi, chirurgicznymi lub zaawansowanymi technologicznie chorobami, wymienionymi w katalogu chorób i rozporządzeniach Ministra Zdrowia”, powinni otrzymać 100% pokrycie kosztów badań lekarskich i leczenia, zgodnie z procentowym poziomem ubezpieczenia, bez konieczności przechodzenia przez procedurę przeniesienia do innej placówki medycznej, przyczyniając się w ten sposób do zmniejszenia obciążeń finansowych pacjentów.
Podczas wczorajszej popołudniowej sesji roboczej nad projektem Ustawy o Danych, delegaci jednogłośnie zgodzili się co do konieczności uchwalenia ustawy w celu zapewnienia jednolitości, spójności i efektywnego wykorzystania danych w zarządzaniu państwem i rozwoju społeczno-gospodarczym, a także w celu rozwoju administracji cyfrowej oraz reformy i usprawnienia procedur administracyjnych. Zaapelowali jednak o dalsze wyjaśnienia dotyczące modelu organizacyjnego, funkcji, praw, obowiązków i skuteczności wdrożenia Krajowego Centrum Danych (NCD); a także o doprecyzowanie planów reagowania i rozwiązywania potencjalnych problemów, aby uniknąć ryzyka wycieku danych i naruszeń bezpieczeństwa informacji.
Źródło: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html
Komentarz (0)