Innowacje w organizacji i działaniu Wietnamskiego Związku Zawodowego w nowej sytuacji

Rano 24 października w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, kontynuując 8. sesję, której przewodniczył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man , Zgromadzenie Narodowe omówiło szereg kwestii z różnymi opiniami na temat projektu ustawy o związkach zawodowych (zmienionej). Spotkaniu przewodniczyła wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh.

Dbać o uzasadnione prawa i interesy pracowników oraz je chronić

Przedstawiając sprawozdanie podsumowujące dotyczące wyjaśnień, akceptacji i przeglądu powyższego projektu ustawy Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, przewodnicząca Komitetu Społecznego Nguyen Thuy Anh stwierdziła, że ​​projekt ustawy o związkach zawodowych (zmieniony) po zaakceptowaniu i przeglądzie zapewnił: terminową instytucjonalizację rezolucji nr 02-NQ/TW z dnia 12 czerwca 2021 r. w sprawie „Innowacji w organizacji i działalności wietnamskich związków zawodowych w nowej sytuacji” oraz szeregu polityk i rezolucji Partii dotyczących organizacji związkowych i klasy robotniczej; zgodnie z Konstytucją z 2013 r., zapewniając jedność i synchronizację obowiązującego systemu prawnego; projekt zmienionej ustawy odziedziczył treści, które potwierdziły racjonalność, stabilność i skuteczność we wdrażaniu obowiązującej ustawy o związkach zawodowych; zmieniając szereg treści w celu spełnienia wymagań rozwojowych socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej i integracji międzynarodowej w naszym kraju.

Komentując projekt ustawy o związkach zawodowych (z późniejszymi zmianami), wielu delegatów zasugerowało doprecyzowanie i dalszą rewizję niektórych konkretnych zapisów.

Jeśli chodzi o przystąpienie pracowników Wietnamu do Związku Zawodowego Wietnamczyków, delegat To Van Tam (Delegacja Kon Tum ) powiedział, że gdy organizacja pracowników w przedsiębiorstwie zostanie prawnie ustanowiona, będą dwie organizacje reprezentujące pracowników w przedsiębiorstwie, a mianowicie Wietnamski Związek Zawodowy jako organizacja społeczno-polityczna klasy robotniczej i pracowników, która nie tylko reprezentuje, dba i chroni prawne i uzasadnione prawa i interesy pracowników, ale także pełni funkcje polityczne, społeczne i organizacyjne pracowników w przedsiębiorstwach działających w zakresie stosunków pracy, w relacjach z pracodawcami.

Aby organizacje związkowe i pracownicy przedsiębiorstw mogli funkcjonować sprawnie i prawidłowo, zgodnie z przepisami prawa, oprócz doskonalenia ram prawnych, konieczne jest również zagwarantowanie organizacjom i pracownikom przedsiębiorstw prawa do wstępowania do Wietnamskiego Związku Zawodowego. Uchwała nr 6 Biura Politycznego również wyraźnie stwierdza, że ​​pracownicy i organizacje związkowe przedsiębiorstw mają prawo wstępować do Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy. Zapis o tym prawie zawarty w artykule 6 jest prawidłowy i precyzyjny. Jaki jednak będzie status prawny tej organizacji po przystąpieniu do związku? Czy zostanie ona rozwiązana w celu reorganizacji, czy też jedynie zmieni swoją pozycję, funkcję i zadania? Dlatego też kwestia ta musi zostać jasno określona w projekcie ustawy.

Według delegata Nguyena Hoang Bao Trana (Delegacja Binh Duong), artykuł 26 projektu ustawy stanowi „Zapewnienie organizacji i personelu związków zawodowych”, co zostało dostosowane tak, aby pozostało niezmienione w brzmieniu obowiązującej ustawy. Należy jednak rozważyć przepisy dotyczące personelu i personelu organizacji z perspektywy praktycznej, w oparciu o wymagania, zadania i specyficzne czynniki, którymi obecnie zajmuje się każda organizacja, aby móc nadal dysponować przepisami i propozycjami udoskonalającymi mechanizmy i politykę w najbardziej odpowiedni sposób.

Ponadto zapis: „Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy opracuje strukturę organizacyjną, stanowiska i tytuły funkcjonariuszy związków zawodowych i przedstawi je właściwemu organowi do decyzji lub podejmie decyzję zgodnie z jego uprawnieniami” w art. 26 ust. 2 projektu ustawy jest niejasny, w których przypadkach należy przedstawić projekt właściwemu organowi do decyzji, a w których Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy podejmie decyzję zgodnie ze swoimi uprawnieniami. W związku z tym Komisja Redakcyjna musi określić i stworzyć korzystne warunki do wdrożenia ustawy po jej wejściu w życie (zmienionej); jednocześnie zaleca się przegląd przepisów dotyczących zatrudnienia w projekcie ustawy w celu zapewnienia spójności i zgodności z przepisami innych stosownych ustaw.

Odnosząc się do powyższej kwestii, delegat Duong Van Phuoc (Delegacja Quang Nam) stwierdził, że obecnie liczba przydzielonych stanowisk związkowych jest niewielka, podczas gdy liczba członków związków, pracowników, urzędników i robotników stale rośnie, a baza związków zawodowych stale się rozwija, więc zarządzanie nie jest pewne i nie spełnia wymagań zadania, jeśli bardziej wyspecjalizowani urzędnicy związkowi nie są przydzielani do pracy na podstawie umów.

Ponadto Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy ma autonomię w zarządzaniu środkami finansowymi związku zawodowego, zgodnie z przepisami prawa. W związku z tym, aby zapewnić zarządzanie i organizację działalności związku zawodowego, delegaci zaproponowali, aby projekt ustawy zachował zapis, zgodnie z którym Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy ma prawo decydować o liczbie pełnoetatowych funkcjonariuszy związkowych, którzy pracują na podstawie umów o pracę w wyspecjalizowanych agencjach związków zawodowych i związkach zawodowych oddolnych w każdym okresie, zgodnie z wymogami zadań, liczbą członków związku zawodowego, pracowników oraz możliwościami finansowymi związku.

Delegat Ha Sy Huan (delegacja Bac Kan) wspomniał, że artykuł 26 ust. 2 projektu ustawy stanowi: „Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy opracuje strukturę organizacyjną, stanowiska i tytuły funkcjonariuszy związków zawodowych i przedłoży je właściwemu organowi do decyzji lub podejmie decyzję zgodnie z jego uprawnieniami”. Jednakże przepis ten nie określa jasno, które sprawy należą do kompetencji decyzyjnych Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy, które sprawy zostaną przedłożone właściwemu organowi do decyzji i który właściwy organ będzie orzekał, co prowadzi do zamieszania w procesie wdrażania. W związku z tym zaleca się, aby Komisja Redakcyjna przeanalizowała i uzupełniła przepisy, aby były jaśniejsze i bardziej szczegółowe.

Podczas wczorajszego porannego posiedzenia roboczego Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji wniosku rządowego i raportu weryfikacyjnego komisji społecznej dotyczącego projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych.

Zaproponuj wiele korzyści dla uczestników ubezpieczenia zdrowotnego

Wczoraj po południu, w grupie dyskusyjnej poświęconej projektowi ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych (znowelizowanej), wielu delegatów z uznaniem przyjęło propozycję rządu dotyczącą wprowadzenia przepisów dotyczących płatności za leki i sprzęt medyczny przekazywany między placówkami medycznymi a placówkami leczniczymi, a także kosztów usług paraklinicznych dla pacjentów, którzy otrzymali receptę, ale muszą być świadczeni gdzie indziej. Zwiększy to prawa i korzyści uczestników ubezpieczenia zdrowotnego, a także zapewni jakość i terminowość badań i leczenia. Komisja Redakcyjna musi kontynuować badania i rozwijać odpowiedni i elastyczny mechanizm płatności, na przykład płatności za pośrednictwem szpitali lub płatności bezpośrednie dla pacjentów, którzy dokonują zakupów we własnym zakresie…

Rząd zaproponował nowelizację przepisów dotyczących „przekazywania kosztów badań lekarskich i leczenia” w kierunku dalszego rozszerzenia ich zakresu i lepszego zagwarantowania praw uczestników ubezpieczenia zdrowotnego. W związku z tym fundusz zdrowia będzie nadal pokrywał koszty leczenia pacjentów, którzy w niektórych przypadkach samodzielnie udają się do placówek świadczących usługi poza siecią. Wiele opinii potwierdziło słuszność i zasadność tej polityki, mającej na celu stopniowe zmniejszenie bezpośrednich wydatków uczestników z własnej kieszeni, ale konieczne jest również zapewnienie środków finansowych na pokrycie kosztów badań lekarskich i leczenia. Dlatego konieczna jest staranna i kompleksowa ocena wpływu na budżet państwa, możliwości zbilansowania funduszu zdrowia, a także organizacji i funkcjonowania systemu badań lekarskich i leczenia.

Niektórzy delegaci poruszyli kwestię, że lista leków objętych ubezpieczeniem zdrowotnym, wydana przez Ministerstwo Zdrowia, nie nadaje się do stosowania w praktyce, dlatego zaleca się, aby Ministerstwo Zdrowia dokonało ponownej oceny obecnych przepisów dotyczących tej listy. W przypadku jakichkolwiek problemów należy wydać przepisy, które je niezwłocznie rozwiążą, respektując prawa osób posiadających karty ubezpieczenia zdrowotnego. Odnosząc się do świadczeń dla uczestników ubezpieczenia zdrowotnego, wiele głosów zgodziło się na dodanie przepisu, zgodnie z którym „pacjenci zdiagnozowani w placówkach badawczo-terapeutycznych w związku z niektórymi rzadkimi chorobami, chorobami ciężkimi, chorobami wymagającymi leczenia operacyjnego lub z zastosowaniem zaawansowanych technologii zgodnie z listą chorób i rozporządzeniami Ministra Zdrowia” mają prawo do 100% kosztów badań i leczenia, zgodnie z procentowym udziałem w świadczeniu, bez konieczności przeprowadzania procedur przeniesienia placówek badawczo-terapeutycznych, co przyczyni się do zmniejszenia obciążeń finansowych pacjentów.

Podczas wczorajszego popołudniowego posiedzenia roboczego grupy, opiniującego projekt ustawy o danych, delegaci zgodzili się co do konieczności uchwalenia ustawy, której celem jest zapewnienie jedności, synchronizacji i efektywnego wykorzystania danych w celu wspierania zarządzania państwem i rozwoju społeczno-gospodarczego; rozwoju administracji cyfrowej oraz reformy i uproszczenia procedur administracyjnych. Zwrócili się jednak z prośbą o doprecyzowanie modelu organizacyjnego, funkcji, praw, obowiązków i skuteczności wdrażania Krajowego Centrum Danych; o doprecyzowanie planów reagowania i rozwiązanie ewentualnych problemów, aby uniknąć ryzyka ujawnienia, utraty bezpieczeństwa informacji i ochrony danych.

Źródło: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html