Wspieranie Lai Chau w zarządzaniu dwupoziomowym rządem: Ministerstwo Nauki i Technologii w celu usunięcia trudności i poprawy efektywności zarządzania państwem

28 sierpnia 2025 r. Grupa Robocza nr 2 Ministerstwa Nauki i Technologii (MOST) współpracowała z Departamentem Nauki i Technologii prowincji Lai Chau, Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji oraz Komitetem Ludowym gminy Binh Lu w celu oceny skuteczności wdrożenia dwupoziomowego modelu władzy. Jednocześnie wspierano lokalną społeczność w usuwaniu trudności i poprawie efektywności zarządzania nauką i technologią w regionie.

Centrum Obsługi Administracji Publicznej: Kluczowy punkt kontaktowy zapewniający funkcjonowanie dwupoziomowej administracji rządowej

Od 1 lipca 2025 r. Lai Chau utworzyło Centrum Obsługi Administracji Publicznej. bezpośrednio podległe Biuru Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, zapewniając kompleksową, ukierunkowaną i przejrzystą obsługę obywateli i przedsiębiorstw.

Delegacja Ministerstwa Nauki i Technologii współpracowała z Departamentem Nauki i Technologii Lai Chau.

Według stanu na sierpień 2025 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy ogłosił 1239 procedur administracyjnych (AP), w tym 284 na poziomie gmin. Łącznie w prowincji upubliczniono 2213 procedur administracyjnych (AP), zsynchronizowano je z krajową bazą danych i umieszczono w wydziałach One-Stop na wszystkich szczeblach. Mieszkańcy mają wygodny dostęp do informacji i mogą składać wnioski online lub osobiście, bez przeszkód po uzgodnieniu z jednostkami administracyjnymi.

Do wojewódzkiego ośrodka administracji publicznej wpłynęło ponad 20 000 wniosków, z czego prawie 60% złożono online, a wskaźnik terminowego rozliczenia wyniósł 99,98%. Na poziomie gminy, gdzie silnie wdrożono model dwupoziomowego zarządzania, w ciągu nieco ponad miesiąca wpłynęło ponad 21 600 wniosków, z czego prawie 86% złożono online, a wskaźnik terminowego rozliczenia wyniósł ponad 98%.

Jednakże w trakcie procesu wdrażania Centrum Administracji Publicznej wciąż napotykało pewne trudności i problemy, takie jak: Połączenie danych między systemem prowincjonalnym a ministerstwami i działami, takimi jak wymiar sprawiedliwości, policja, ubezpieczenia społeczne, czasami nie jest płynne; kryteria wymagające, aby każda służba publiczna generowała co najmniej 1000 rekordów online rocznie, nie są dostosowane do specyfiki prowincji górskich.

Promowanie reform i transformacji cyfrowej od podstaw

Komitet Ludowy Gminy Binh Lu obecnie skutecznie wykorzystuje współdzielone systemy: obsługuje procedury administracyjne, zarządza dokumentami i udostępnia sale konferencyjne online. 100% liderów gmin posiada oficjalne podpisy cyfrowe, co skraca proces zatwierdzania dokumentów. Jednak w gminie nadal brakuje podpisów cyfrowych dla niektórych specjalistów, co powoduje opóźnienia w przetwarzaniu dokumentów.

Jednym z poważnych problemów w gminie Binh Lu jest liczba uwierzytelnionych kopii oryginałów, co stanowi dużą liczbę dokumentów, szczególnie na początku nowego roku szkolnego. Tylko od początku lipca otrzymano ponad 2000 dokumentów, co przeciąża personel odpowiedzialny za ich przetwarzanie. Gminny Komitet Ludowy zaproponował rozszerzenie zakresu upoważnienia do podpisywania kopii dla zastępcy dyrektora Centrum Administracji Publicznej.

Ponadto gmina boryka się z ograniczeniami w infrastrukturze internetowej, kompetencjach informatycznych personelu, synchronizacji oprogramowania oraz nawykiem mieszkańców, którzy nie są przyzwyczajeni do przesyłania dokumentów online. Władze lokalne zaproponowały, aby centrala i prowincja wsparły rozwój infrastruktury, finansowanie, szkolenia personelu i modernizację oprogramowania usługowego.

Delegacja robocza Ministerstwa Nauki i Technologii przeprowadziła badania i pracowała w Centrum Administracji Publicznej Prowincji Lai Chau oraz Centrum Administracji Publicznej Gminy Binh Lu.

Według raportu Departamentu Nauki i Technologii, Lai Chau zaktualizowało i ogłosiło 1092 procedury administracyjne w ramach swoich uprawnień, osiągając wskaźnik 100%, z czego 852 procedury administracyjne dotyczą decentralizacji i delegowania uprawnień. Obecnie prowincja oferuje 25 internetowych usług publicznych zintegrowanych z Narodowym Portalem Usług Publicznych, a także 307 internetowych usług publicznych, które kwalifikują się do uruchomienia.

Aby sprostać wymogom funkcjonowania dwupoziomowego rządu, Lai Chau skoncentrowało się na wzmocnieniu swojej infrastruktury technicznej. Specjalistyczny system sieci transmisji danych łączy 100% departamentów, oddziałów, sektorów oraz komitetów ludowych gmin i okręgów, zapewniając bezpieczeństwo i sprawne funkcjonowanie. Pięć ważnych systemów informatycznych, takich jak: obsługa procedur administracyjnych, zarządzanie dokumentacją i administracja, spotkania online, system raportowania oraz sieć transmisji danych, działa 24/7.

Na spotkaniu przemawiał dyrektor Departamentu Nauki i Technologii Lai Chau Nguyen Minh Hieu.

Władze prowincji utworzyły również zespół szybkiego wsparcia technicznego, wysyłając pracowników z przedsiębiorstw pocztowych i telekomunikacyjnych w celu bezpośredniego wsparcia Komitetów Ludowych gmin oraz ośrodków administracji publicznej w trakcie ich działania.

Model „Umiejętności Cyfrowych dla Wszystkich” został szeroko wdrożony. Do lipca 2025 roku prawie 40 000 studentów uczestniczyło w 12 kursach online, pomagając w rozpowszechnianiu umiejętności cyfrowych wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego. Wzmocniono lokalne grupy zajmujące się technologiami cyfrowymi , „trzymając się za ręce i pokazując, jak coś zrobić”, aby wspierać ludzi w korzystaniu z usług publicznych online.

Jednak Lai Chau napotkało trudności we wdrażaniu Dekretu 179/2025/ND-CP w sprawie wsparcia urzędników w transformacji cyfrowej, ponieważ wielu z nich nie posiada specjalistycznych dyplomów. Prowincja zaproponowała również doprecyzowanie modelu Centrum Innowacji i Innowacyjnych Startupów, aby umożliwić jego właściwe zastosowanie w praktyce.

Na spotkaniu przemawiał pan Le Anh Tuan, zastępca dyrektora Krajowej Agencji Transformacji Cyfrowej.

Podczas spotkania przedstawiciele wyspecjalizowanych jednostek Ministerstwa Nauki i Technologii bezpośrednio odpowiadali na wszystkie rekomendacje, doradzając prowincji w usuwaniu przeszkód w zakresie własności intelektualnej, standardów pomiaru jakości, transformacji cyfrowej, zarządzania częstotliwościami radiowymi oraz eliminacji spadków sygnału sieci komórkowych. Grupa robocza podzieliła się również wieloma praktycznymi doświadczeniami z innych miejscowości, zaproponowała rozwiązania wdrożeniowe dostosowane do specyficznych warunków Lai Chau i zapewniła, że ​​Ministerstwo będzie nadal towarzyszyć i wspierać, aby zapewnić efektywne i sprawne funkcjonowanie dwupoziomowego rządu, najlepiej służącego mieszkańcom i przedsiębiorstwom.

Delegacja Ministerstwa Nauki i Technologii wykonała pamiątkowe zdjęcie z Departamentem Nauki i Technologii Lai Chau oraz liderami Komitetu Ludowego gminy Binh Lu.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm