Nowy pęd dzięki specjalnym mechanizmom

Konkretne mechanizmy są „impulsem” i „kluczem” dla lokalizacji, aby przyspieszyć rozwój.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego wyrazili zgodę na umożliwienie Da Nang zastosowania specjalnej polityki mającej na celu przyciągnięcie strategicznych partnerów.

Specjalne, aby stworzyć przełom

Wśród delegatów Zgromadzenia Narodowego panował wyraźny konsensus co do potrzeby stworzenia specjalnego mechanizmu dla miasta Da Nang. Podczas sesji dyskusyjnej na ten temat w zeszły weekend, mimo że propozycja ta była uważana za bardzo świeżą, wszyscy delegaci Zgromadzenia Narodowego wyrazili zgodę na otwarcie przez Da Nang strefy wolnego handlu, wdrożenie konkretnych polityk w celu przyciągnięcia strategicznych partnerów, a także rozwój branż 4.0, takich jak półprzewodniki, sztuczna inteligencja itp.

„Da Nang będzie się jeszcze bardziej rozwijać, jeśli wprowadzimy przełomowe mechanizmy i polityki dla tego miasta” – powiedział Tran Hoang Ngan, delegat Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City, ekspert ds. ekonomicznych .

Delegat opowiedział historię, że od czasu wydania przez Biuro Polityczne rezolucji 43-NQ/TW w sprawie budowy i rozwoju Da Nang do roku 2030, z wizją do roku 2045, a także od czasu, gdy Zgromadzenie Narodowe nadało tej rezolucji instytucjonalny charakter w rezolucji 119/2020/QH14 w sprawie pilotażu organizacji modelu rządu miejskiego oraz szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Da Nang, Da Nang mocno się rozwinęło, osiągając wybitne osiągnięcia w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza w dziedzinie turystyki, technologii informacyjnej i cyfrowej transformacji high-tech.

„Gospodarka Da Nang rozwijała się i przyspieszała, osiągając średnią stopę wzrostu na poziomie 7,9–8% w ciągu ostatnich 9 lat (2011–2019)” – powiedział pan Tran Hoang Ngan.

Trudności pojawiły się dopiero po wybuchu pandemii COVID-19, która spowodowała spadek tempa wzrostu gospodarczego miasta. W 2023 roku wskaźnik wzrostu PKB Da Nang wyniósł zaledwie 2,58%.

Ale to częsta historia globalnej gospodarki, nie tylko Wietnamu czy Da Nang, ze względu na wpływ pandemii COVID-19 i globalnych wahań geopolitycznych. Po zatwierdzeniu konkretnych mechanizmów dla Da Nang, miasto to będzie miało większą motywację do szybkiego rozwoju. Nawet według ministra planowania i inwestycji Nguyen Chi Dunga, dyskusja o Da Nang to nie tylko dyskusja o tym mieście, ale także o dynamicznym regionie Central i „wsparciu” dla Wyżyny Centralnej.

„Da Nang jest biegunem wzrostu całego kraju. Da Nang musi iść naprzód, musi osiągać coraz większe i szybsze sukcesy, aby przyciągać, promować i rozszerzać działalność na inne miejscowości w dynamicznym regionie, w tym wspierać region Central Highlands” – powiedział minister Nguyen Chi Dung.

To samo dotyczy Nghe An, Ho Chi Minh City, Hai Phong… Zgromadzenie Narodowe rozważa projekt rezolucji w sprawie pilotażu dodania szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju prowincji Nghe An, tak jak rozważało i zatwierdziło konkretne mechanizmy i polityki dla takich miejscowości jak Ho Chi Minh City, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot… Celem opracowania tych konkretnych polityk jest stworzenie nowych czynników napędzających wzrost dla tych miejscowości.

Ho Chi Minh City jest najbardziej typowym przykładem. Według pana Phan Van Mai, przewodniczącego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, rezolucja nr 98/2023/QH15 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City, którą Zgromadzenie Narodowe przyjęło w zeszłym roku, pomoże miastu odzyskać trajektorię rozwoju jako lokomotywy gospodarczej.

Prawie rok po wdrożeniu rezolucji 98/2023/QH15 osiągnięto pierwsze rezultaty: wdrożono szereg kluczowych projektów infrastrukturalnych, a Thu Duc City – „miasto w mieście” – ma szansę na przyspieszenie rozwoju.

Czy mechanizmy specjalne powinny zostać powielone?

Kiedy zaczęto budować i wdrażać specjalne mechanizmy, z których do tej pory skorzystało 10 miejscowości, pojawiły się również opinie, czy mechanizm ten powinien zostać powielony, czy nie? I że skoro jest „specjalny”, powinien być zarezerwowany tylko dla kilku miejscowości.

Podczas niedawnej dyskusji na temat sytuacji społeczno-gospodarczej, podczas której posłowie do Zgromadzenia Narodowego przedstawili swoje stanowiska w sprawie rozwiązań mających na celu wspieranie wzrostu gospodarczego, minister Nguyen Chi Dung zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na wstępny i ostateczny przegląd konkretnych mechanizmów i polityk obecnie stosowanych w 10 prowincjach i miastach.

Aby zapewnić spójność systemu prawnego oraz równość między miejscowościami, Ministerstwo Planowania i Inwestycji opracowuje sześć uchwał dotyczących konkretnych mechanizmów dla sześciu regionów gospodarczych.

„Jeśli jakiś mechanizm lub polityka są jasne i dostosowane do sytuacji praktycznej i prawa, powinno być możliwe ich powielenie w innych lokalizacjach, być może na mocy rezolucji Zgromadzenia Narodowego, zanim odpowiednie przepisy prawne zostaną zmienione” – powiedział minister Nguyen Chi Dung.

Spotkało się to z aprobatą wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Według delegata Nguyena Huu Thonga (Binh Thuana), Zgromadzenie Narodowe i Rząd powinny zlecić podsumowanie wdrażania konkretnych rezolucji, które są obecnie wdrażane w poszczególnych miejscowościach, aby szybko je ocenić, wyciągnąć wnioski, zalegalizować i szeroko wdrożyć w całym kraju lub w regionach i prowincjach o podobnej charakterystyce.

Według delegata Nguyen Huu Thong celem jest również powielenie bardzo skutecznych polityk i szybka zmiana, uzupełnienie lub zniesienie nieodpowiednich, a jednocześnie stworzenie większej motywacji, warunków i mechanizmów, które umożliwią innym miejscowościom w całym kraju wspólny rozwój.

Podobnie delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) stwierdził, że fakt, iż 10 miejscowości ma jak dotąd konkretne mechanizmy i strategie, jest „dobry i konieczny”, ale konieczne jest również podsumowanie i wyciągnięcie wniosków na przyszłość. „Treści, które dojrzały, odniosły sukces i są naprawdę skuteczne, muszą zostać niezwłocznie powielone, a w razie potrzeby prawo i rezolucje muszą zostać zmienione” – powiedział delegat Nguyen Anh Tri.

Delegat z Hanoi wspomniał również o tym, że nowe, szczegółowe mechanizmy koncentrują się na prowincjach i miastach o wielu atutach, powszechnie znanych jako „bogate prowincje”. „Bardzo ważne jest posiadanie szczegółowych mechanizmów dostosowanych do warunków naturalnych, społecznych, historycznych i kulturowych każdej miejscowości, aby ograniczyć trudności i niedogodności oraz promować mocne strony i atuty każdej miejscowości. Tylko wtedy dana miejscowość może dokonać przełomu i iść naprzód. Prowincje, które wciąż borykają się z trudnościami, są biedne, słabe i oddalone, naprawdę potrzebują pilotażu konkretnych mechanizmów. Mam nadzieję, że Zgromadzenie Narodowe i Rząd zwrócą na to uwagę” – zaproponował delegat Nguyen Anh Tri.

W odniesieniu do tej kwestii minister Nguyen Chi Dung powiedział, że aby zapewnić spójność systemu prawnego, a także równość między miejscowościami, Ministerstwo Planowania i Inwestycji opracowuje sześć rezolucji dotyczących konkretnych mechanizmów dla sześciu regionów gospodarczych.

„Premier zlecił nam również przegląd wszystkich mechanizmów i polityk obowiązujących w 10 ostatnich miejscowościach oraz w każdej miejscowości w każdym regionie. Jeśli te polityki okażą się odpowiednie, pozwolimy na ich wdrożenie i powielenie w innych miejscowościach. Nie będziemy musieli czekać, tracąc możliwości innych miejscowości” – powiedział minister Nguyen Chi Dung.

Źródło: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html