Projekt sprawozdania z prac XV kadencji Zgromadzenia Narodowego

Drogi Towarzyszu Lam, Sekretarzu Generalny Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu ,

Szanowni przywódcy i byli przywódcy Partii, Państwa i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny ,

Szanowni delegaci Zgromadzenia Narodowego i szanowni goście,

Drodzy Rodacy, Oficerowie i Żołnierze Sił Zbrojnych, Wyborcy i Ludzie Całego Narodu,

XV Zgromadzenie Narodowe to kadencja szczególna, działająca w kontekście licznych wyzwań, złożonych globalnych pandemii, klęsk żywiołowych, poważnych zmian klimatu i nieprzewidywalnych wahań światowej sytuacji politycznej i gospodarczej. Obciążenie pracą wzrosło wielokrotnie w porównaniu z poprzednimi kadencjami, a wiele ważnych kwestii, nowych, złożonych i bezprecedensowych treści zostało poruszonych.

W tej sytuacji Zgromadzenie Narodowe potwierdziło swą rolę najważniejszego organu władzy państwowej, najwyższego organu przedstawicielskiego narodu, wykazując się odwagą, inteligencją, innowacyjnością, zwiększając profesjonalizm, jawność, przejrzystość, demokrację i skuteczność, dobrze wypełniając funkcje tworzenia konstytucji, ustawodawstwa, najwyższego nadzoru, podejmowania decyzji w ważnych sprawach kraju, a także prowadząc działalność dyplomatyczną w parlamencie, pozostawiając po sobie wiele wybitnych śladów.

Po pierwsze, Zgromadzenie Narodowe mocno podkreśliło swoją rolę w doskonaleniu instytucji i prawa; nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów Konstytucji z 2013 r. niezwłocznie zinstytucjonalizowały główne kierunki polityki Partii, zwłaszcza w kwestii organizacji aparatu państwowego w kierunku „usprawnienia, skuteczności, efektywności, bliskości z ludźmi, bliskości z ludźmi, bliskości z rzeczywistością”.

Po drugie, działania legislacyjne cechują się dużym stopniem innowacyjności w myśleniu, procesach konstrukcyjnych, są proaktywne, kreatywne, aktywne i przygotowane z wyprzedzeniem; w szczególności mają na celu promowanie roli „bycia o krok do przodu w kwestiach instytucjonalnych”, szybkiego reagowania na nowe sytuacje, spełniania praktycznych wymagań życiowych; polityki zawsze stawiają ludzi i przedsiębiorstwa w centrum, aktywnie usuwając trudności i przeszkody, aby przyczynić się do wyzwolenia zdolności produkcyjnych, mobilizując i skutecznie wykorzystując wszystkie zasoby na rzecz rozwoju kraju.

Po raz pierwszy Zgromadzenie Narodowe przedłożyło Biuru Politycznemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia Orientacyjny Program Stanowienia Prawa na całą kadencję. Aktywnie wdrożono prace związane z przeglądem dokumentów prawnych, wykrywając i szybko rozpatrując wiele sprzecznych, nakładających się i nieodpowiednich przepisów, zapewniając jednolitość, synchronizację i wykonalność systemu prawnego.

Po trzecie, wzmocniono, skoncentrowano, ukierunkowano, wprowadzono istotne, merytoryczne i praktyczne innowacje w zakresie działań nadzorczych, koncentrując się na obszarach i problemach o aktualnym znaczeniu, mających głęboki wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy i życie ludzi. Po raz pierwszy zorganizowano Forum Nadzorcze Zgromadzenia Narodowego, a także zorganizowano dyskusje w sali obrad na temat raportu z wyników nadzoru nad rozpatrywaniem petycji wyborców, wyników przyjmowania obywateli, rozpatrywania petycji i nadzoru nad rozpatrywaniem skarg i donosów kierowanych do Zgromadzenia Narodowego itp., które w istotny sposób przyczyniły się do doskonalenia prawa, rozstrzygania ważnych spraw kraju, poprawy skuteczności i efektywności kontroli władzy państwowej, funkcjonowania aparatu państwowego oraz odpowiedzialności za wykonywanie obowiązków publicznych. Zostały one wysoko ocenione i zaakceptowane przez wyborców i społeczeństwo.

Po czwarte, proces podejmowania decyzji w ważnych kwestiach narodowych został gruntownie zreformowany; Zgromadzenie Narodowe towarzyszyło i ściśle koordynowało działania Rządu i właściwych agencji w podejmowaniu decyzji w wielu ważnych i strategicznych kwestiach, szybko reagując na rzeczywistość, służąc szybkiemu i zrównoważonemu rozwojowi społeczno-gospodarczemu, zapewniając praktyczną opiekę społeczną, opiekę zdrowotną i edukację dla ludzi, a jednocześnie decydowało o kwestiach rewolucyjnych dotyczących organizacji aparatu państwowego i układu jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji.

Po piąte, działalność Zgromadzenia Narodowego w zakresie spraw zagranicznych była promowana zarówno na szczeblu dwustronnym, jak i wielostronnym, dogłębnie, wdrażana na wielu poziomach, osiągnęła wiele dobrych wyników, wywarła silne wrażenie, przyczyniając się do podniesienia poziomu działalności Wietnamu w zakresie spraw zagranicznych wraz z ogólnymi sukcesami Partii w zakresie spraw zagranicznych i dyplomacji państwowej.

Po szóste, sposób organizacji sesji Zgromadzenia Narodowego charakteryzuje się wieloma udoskonaleniami, innowacjami i elastycznością, pozwalającą na dostosowanie się do realiów. XV kadencja odnotowała największą liczbę sesji w historii i jest pierwszą kadencją w historii, w której Zgromadzenie Narodowe zorganizowało 19 sesji, w tym 9 sesji nadzwyczajnych, aby szybko rozpatrzyć i podjąć decyzje w ważnych i pilnych sprawach, aby sprostać wymogom stawianym przez rzeczywistość.

Po siódme, Zgromadzenie Narodowe wykazało się wzorową organizacją aparatu, a jednocześnie proaktywną realizacją powierzonych mu zadań, współpracując z całym systemem politycznym w celu zdecydowanego wprowadzenia dwupoziomowego modelu rządu od 1 lipca 2025 r., co zostało dostrzeżone i wysoko ocenione przez Komitet Centralny Partii, Biuro Polityczne i Sekretariat.

Po ósme, należy aktywnie wdrażać osiągnięcia nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; promować stosowanie sztucznej inteligencji, transformację cyfrową, budować infrastrukturę cyfrową, rozwijać specjalistyczne platformy i systemy, przyczyniając się w pierwszej kolejności do modernizacji i poprawy efektywności działań Zgromadzenia Narodowego.

Po dziewiąte, zorganizowano wcześnie 80. rocznicę pierwszych powszechnych wyborów do Zgromadzenia Narodowego Wietnamu, w ramach których podjęto wiele znaczących i praktycznych działań. Po raz pierwszy udało się zorganizować spotkanie Sekretarza Generalnego To Lama z pokoleniami deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, które odbyło się w sposób uroczysty, znaczący i wzruszający.

Szanowny Kongresie,

Oprócz osiągnięć istnieją również ograniczenia, takie jak: niektóre prace nie przyniosły jeszcze oczekiwanych rezultatów. Usprawnienia instytucjonalne nie w pełni odpowiadają wymogom praktyki rozwojowej, nie są zgodne z kontekstem głębokiej integracji międzynarodowej i nowo pojawiającymi się krajowymi problemami społeczno-gospodarczymi. Program legislacyjny wymaga licznych korekt i uzupełnień. Niektóre regulacje prawne są nadal ograniczone, charakteryzują się brakiem synchronizacji, wykonalności i niską przewidywalnością.

Nadzór i podejmowanie decyzji w ważnych sprawach krajowych wciąż napotykają na ograniczenia. Niektóre problemy, które pojawiły się i wywołały oburzenie opinii publicznej, nie były odpowiednio nadzorowane; w niektórych przypadkach apelowanie i monitorowanie zaleceń po nadzorze nie było radykalne. Monitorowanie wdrażania porozumień i rezultatów działań w zakresie spraw zagranicznych jest mało skuteczne; działalność organizacji pozarządowych ma nadal charakter formalny. Doradztwo i organizacja wspierające działalność Zgromadzenia Narodowego są niekiedy bierne. Chociaż inwestycje w infrastrukturę informatyczną, transformację cyfrową i infrastrukturę spotkały się z zainteresowaniem, nadal występują trudności…

Kadencja XVI Zgromadzenia Narodowego stanowi ważny kamień milowy na nowej ścieżce rozwoju kraju, mającej na celu ukierunkowanie go na przyszłość i wejście w nową erę narodu wietnamskiego. Powyższa sytuacja stawia przed Zgromadzeniem Narodowym ogromne wymagania i zadania, zwłaszcza w zakresie doskonalenia instytucji, zgodnie z zasadą „przekształcenia reform instytucjonalnych w przewagę konkurencyjną, w siłę napędową rozwoju”. XV Zgromadzenie Narodowe rekomenduje XVI Zgromadzeniu Narodowemu i następującym kadencjom podjęcie następujących kwestii:

1. Kontynuować innowacyjne myślenie, dobrze wypełniać trzy najważniejsze funkcje: stanowienie prawa, sprawowanie najwyższego nadzoru i podejmowanie decyzji w ważnych sprawach kraju.

- Działania legislacyjne muszą zostać uznane za „przełom przełomów”, muszą być kontynuowane, torować drogę, przewodzić rozwojowi kraju, pobudzać kreatywność, uwalniać całą siłę roboczą, uwalniać wszystkie zasoby na rzecz rozwoju; zapewniać zdrową konkurencję, poprawiać zdolność integracyjną. Należy skupić się na nowych obszarach, takich jak gospodarka cyfrowa, aktywa cyfrowe, dane, energia odnawialna, zielony wzrost, gospodarka o obiegu zamkniętym, środowisko, zmiana klimatu, niekonwencjonalna obronność i bezpieczeństwo…

- Działania monitorujące muszą koncentrować się na takich kwestiach, jak zarządzanie gruntami, zasoby, środowisko, walka z korupcją, zapobieganie powstawaniu odpadów, ochrona praw człowieka, prawa obywatelskie... Ścisłe powiązanie z rzeczywistością i opiniami ludzi, zwiększenie liczby badań ankietowych na poziomie lokalnym, słuchanie opinii pochodzących z rzeczywistości, od wyborców i społeczności biznesowej, aby dokładnie identyfikować punkty zapalne i wąskie gardła gospodarki społecznej, a tym samym mieć elastyczne i terminowe reakcje polityczne i praktyczne propozycje.

- Działania podejmowane w ważnych sprawach narodowych muszą gwarantować obiektywizm i bezstronność. Wszystkie decyzje muszą rzeczywiście stawiać interesy narodowe i etniczne oraz interesy ludzi ponad wszystko. Przede wszystkim musimy zdecydowanie zapobiegać i eliminować wszelkie wpływy interesów grupowych oraz wszelkie negatywne wpływy z zewnątrz.

2. Nadal promować rolę i odpowiedzialność deputowanych do Zgromadzenia Narodowego. Każdy deputowany do Zgromadzenia Narodowego musi wykazać się chęcią wniesienia wkładu, odwagą myślenia, odwagą działania, odwagą innowacji, odwagą wzięcia odpowiedzialności i być prawdziwie lojalnym przedstawicielem woli i aspiracji narodu.

3. Kontynuować analizę i doskonalenie sposobu funkcjonowania Zgromadzenia Narodowego i jego organów, zapewniając efektywność, ograniczając formalizm i zwiększając istotę sprawy. Nacisk kładziony jest na dalsze doskonalenie tworzenia porządków obrad, metod dyskusji, debaty, zadawania pytań i udzielania odpowiedzi, procesu weryfikacji, organizowania nadzoru i kontaktowania się z wyborcami; centralną rolę pełnoetatowych deputowanych do Zgromadzenia Narodowego; oraz sposób funkcjonowania organów Zgromadzenia Narodowego.

4. Wzmocnić kompleksową transformację cyfrową w działalności Zgromadzenia Narodowego, zbudować „cyfrowe Zgromadzenie Narodowe”, zastosować sztuczną inteligencję, uznać innowacje i transformację cyfrową za przełom w organizacji realizacji funkcji i zadań Zgromadzenia Narodowego, organów Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.

5. Wzmocnić koordynację między agencjami Zgromadzenia Narodowego, rządu, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, Państwowej Inspekcji Kontroli i właściwymi agencjami w przygotowywaniu treści przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu, zapewniając spójność i efektywność. Kontynuować usprawnianie organizacji aparatu doradczego i wsparcia w sposób usprawniony, profesjonalny i efektywny; dokonać przeglądu funkcji i zadań w celu uniknięcia powielania oraz jasno określić role doradcze i wspierające.

Szanowny Kongresie,

Przy tej okazji Stały Komitet XV Zgromadzenia Narodowego z szacunkiem dziękuje Komitetowi Centralnemu Partii, Biuru Politycznemu i Sekretariatowi za ich ścisłe i terminowe przywództwo i kierownictwo; i szczerze dziękuje za ścisłą, terminową i skuteczną koordynację między agencjami państwowymi, Komitetami Budowy Partii, a zwłaszcza Rządem, Komitetem Centralnym Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższym Sądem Ludowym, Najwyższą Prokuraturą Ludową, Państwową Inspekcją, Centralnym Komitetem Organizacyjnym, Centralnym Komitetem Inspekcyjnym, Centralnym Biurem Partii i odpowiednimi agencjami. Szczerze dziękujemy posłom Zgromadzenia Narodowego, ekspertom, naukowcom itp., którzy poświęcili się Zgromadzeniu Narodowemu z całym swoim oddaniem, entuzjazmem i prawdziwą odpowiedzialnością wobec kraju i narodu. Zgromadzenie Narodowe z szacunkiem dziękuje agencjom prasowym, gazetom, ministerstwom, departamentom i oddziałom na szczeblu centralnym i lokalnym za proaktywną koordynację prac, aby XV Zgromadzenie Narodowe mogło wypełniać swoje obowiązki.

Powyżej zamieszczono sprawozdanie podsumowujące prace 15. Zgromadzenia Narodowego, z szacunkiem przedstawiające sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu.

Source: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html