Skupienie się na absorpcji kluczowych technologii z najbardziej rozwiniętych krajów
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ) poruszył kwestię transferu technologii, która obejmuje trzy główne obszary. Po pierwsze, badania i rozwój technologii w organizacjach naukowych i technologicznych, a następnie zastosowanie w życiu. Po drugie, zastosowanie zaawansowanych technologii z krajów na całym świecie w Wietnamie. Po trzecie, transfer technologii za granicę.
Aby określić metodę transferu technologii, konieczne jest jasne zrozumienie „pasa technologicznego” na świecie. Według delegata Phan Xuan Dunga, kraje można podzielić na 4 grupy w zależności od poziomu technologicznego na świecie.
To jest Grupa Technologii Podstawowych (pierwszy pas): obejmująca kraje G7 oraz Rosję/były Związek Radziecki. Są to kraje o najbardziej rozwiniętej gospodarce przemysłowej na świecie, odpowiadające za 61–70% wszystkich wynalazków. Grupa Industrializacji (drugi pas): Ta grupa znajduje się za grupą technologii podstawowych w systemie pasów technologicznych.
Obok znajduje się grupa rozwijająca się (trzeci pas): obejmuje ona kraje o wysokich dochodach, takie jak Korea, Singapur, Chiny i Wietnam. Oraz grupa słabo rozwinięta (czwarty pas): jest to ostatnia grupa w tej klasyfikacji.
Dążąc do stania się krajem uprzemysłowionym zgodnie z kierunkiem Partii, Wietnam musi określić swoją pozycję docelową. Jeśli będzie otrzymywał technologie wyłącznie z drugiej i trzeciej grupy, nie będzie mógł wejść do „grupy technologii kluczowych”. Podnosząc tę kwestię, delegat Phan Xuan Dung zasugerował, że konieczne jest skupienie się na absorpcji technologii kluczowych z krajów najbardziej rozwiniętych. Ten kierunek pomoże Wietnamowi zrealizować cele Partii i zbliżyć się do grupy kluczowych w ciągu najbliższych 40-50 lat.
Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Tuan (An Giang) powiedział, że projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii wprowadza dwa przełomowe punkty: jasne ustalenie podstawy prawnej podmiotu jako właściciela technologii, podmiotu mającego prawo do korzystania z technologii; jasne zdefiniowanie własności aktywów, sprzętu i technologii.
Delegat Nguyen Phuong Tuan zasugerował, aby agencja projektowa dokładnie przeanalizowała i zweryfikowała prawo do transferu technologii oraz jego zakres, aby upewnić się, że nie koliduje ono z odpowiednimi przepisami, zwłaszcza z ustawą o własności intelektualnej, ponieważ jest związane z wiedzą techniczną. „Jeśli prawo do transferu technologii nie będzie starannie wdrażane, może to łatwo prowadzić do konfliktów z ochroną praw własności intelektualnej wynikającą ze zmienionej ustawy o własności intelektualnej. To również kwestia, którą należy rozważyć” – zauważył delegat Nguyen Phuong Tuan.
Kolejnym nowym punktem w tym projekcie ustawy jest regulacja dotycząca wkładu kapitałowego technologii, która zezwala na wkład kapitałowy w postaci know-how, rozwiązań technologicznych lub patentów w instytutach i szkołach (tzw. „patenty”). Jest to kierunek działań zmierzających do aktywnego rozwiązania problemu „zamrażania” wyników badań i własności intelektualnej.
Delegat Nguyen Phuong Tuan zasugerował jednak rozważenie przepisu zezwalającego na samookreślenie wartości wniesionej technologii w artykule 1, klauzula 2 projektu ustawy, ponieważ samookreślenie wartości wniesionej technologii wiąże się z ogromnym ryzykiem zawyżenia wartości wniesionej technologii, tworzenia wirtualnego kapitału i negatywnego wpływu na kondycję środowiska inwestycyjnego. W związku z tym Komisja Nauki, Technologii i Środowiska zasugerowała, aby agencja projektująca ustawę doprecyzowała treść samookreślenia wartości wniesionej technologii, aby uniknąć ryzyka nadużyć i zachęcić do korzystania z bardziej niezależnych usług oceny.
Wyjaśnienie podstaw ustalenia organu właściwego do przewodniczenia ocenie i wydawania opinii w sprawie technologii
W punkcie 9 artykułu 1 projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej artykuł 14 ustawy o transferze technologii delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) zaproponowała wyjaśnienie, jaki organ właściwy do przewodniczenia ocenie i wydawania opinii na temat technologii będzie w wyspecjalizowanej agencji pełniącej funkcję doradczą dla Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w zakresie zarządzania państwem przemysłem i dziedziną oraz koordynacji z wyspecjalizowanymi agencjami zajmującymi się nauką i technologią, właściwymi agencjami i organizacjami.
Ponieważ ocena i opinia na temat technologii wymagają obecności wyspecjalizowanej agencji zajmującej się nauką i technologią, która wyjaśni uprawnienia do przewodniczenia ocenie i posiadania ogólnej opinii na temat dziedziny technologii.
W punkcie 10 artykułu 1 projektu ustawy zmieniającej artykuł 15 ustawy o transferze technologii delegat poprosił również o wyjaśnienie, jaki organ jest właściwy i jaki organ ma opinię na temat technologii w radzie doradczej Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, który będzie przewodniczył i koordynował działania z wyspecjalizowanymi agencjami zajmującymi się nauką i technologią, odpowiednimi agencjami i organizacjami w celu oceny nauki i technologii w projektach związanych z tą dziedziną.
Agencja projektowa musi przeanalizować i uzupełnić podstawę prawną do ustalenia wyspecjalizowanej agencji pełniącej funkcję doradczą dla Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w zakresie zarządzania sektorem przez państwo, czyli dziedziny odpowiedzialnej za wycenę i opiniowanie technologii. Ponieważ obecnie wszystkie departamenty i oddziały prowincji są powiązane z tą dziedziną, na przykład Departament Przemysłu i Handlu, Departament Rolnictwa i Środowiska czy Departament Budownictwa, wszystkie pełnią funkcję przewodniczenia i doradztwa w powiązanych dziedzinach. „Na przykład, w przypadku projektu przetwarzania odpadów stałych z gospodarstw domowych z wykorzystaniem technologii pirolizy w celu wytworzenia syntetycznych produktów gazowych, która z trzech powyższych agencji będzie przewodniczyć, czy inna agencja będzie przewodniczyć ocenie i opiniować technologię?”. Powołując się na ten przykład, delegat Nguyen Thi Thu Ha zasugerował, że konieczne jest doprecyzowanie i określenie podstawy prawnej dla dalszych ustaleń.
Z drugiej strony, oprócz kontroli i nadzoru nad inwestycjami zgodnie z przepisami prawa, projekt ustawy stanowi, że agencja odpowiedzialna za wycenę i opiniowanie technologii musi zapewnić czas na kontrolę i nadzór nad technologią, co będzie stwarzać trudności dla agencji odpowiedzialnej za wycenę. Aby zapewnić spójność procesu kontroli i nadzoru nad projektami inwestycyjnymi, delegat Nguyen Thi Thu Ha zasugerował, aby projekt ustawy przewidywał, że: podczas procesu kontroli i nadzoru nad inwestycjami zgodnie z przepisami prawa, konieczne jest jednoczesne przeprowadzanie kontroli i nadzoru nad technologią w projektach inwestycyjnych oraz powierzenie państwowej agencji zarządzającej inwestycjami odpowiedzialności za koordynację z agencją odpowiedzialną za wdrożenie w artykule 1 artykułu 24 projektu ustawy.
Projekt ustawy uzupełnia działalność w zakresie wyceny technologii zawartą w artykule 43 obowiązującej ustawy. Komentując tę treść, delegatka Nguyen Thi Thu Ha stwierdziła, że działalność w zakresie wyceny technologii wymaga bardzo wysokiego poziomu wiedzy specjalistycznej, ale projekt ustawy nie zawiera ścisłych przepisów dotyczących warunków wdrożenia. W związku z tym proponuje się uzupełnienie przepisów dotyczących standardów kompetencji zawodowych oraz obowiązków organizacji i osób zajmujących się wyceną technologii lub świadczących usługi wyceny technologii.
Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
Komentarz (0)