Propozycja zmiany granic i obszaru Rezerwatu Morskiego Hon Cau

Obszar nakładania się

Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska, w kontekście lokalnego rozwoju społeczno -gospodarczego, Rezerwat Morski Hon Cau nakłada się na obszary kluczowych krajowych projektów gospodarczych, w szczególności na Centrum Energetyczne Vinh Tan, Międzynarodowy Port Vinh Tan oraz Projekt Składowania Materiałów Wydobytych w ramach Klastra Projektów Energetycznych i Portowych Vinh Tan International. Problem nakładania się zasobów w Rezerwacie Morskim Hon Cau przez długi czas nie został rozwiązany. Wpływa to nie tylko na funkcjonowanie Rezerwatu Morskiego, utrudniając osiągnięcie proponowanych celów ochrony, ale także na realizację projektów rozwoju społeczno-gospodarczego.

W 2019 roku rząd wydał rozporządzenie dotyczące ustawy o rybołówstwie. W szczególności, w porównaniu z poprzednim rozporządzeniem 57/2008/ND-CP, dostosowano przepisy dotyczące funkcjonalnych podziałów morskich obszarów chronionych oraz zasady zarządzania w każdym podziale funkcjonalnym. Morskie obszary chronione dzielą się na 3 podziały funkcjonalne: obszar ścisłej ochrony; obszar odnowy ekologicznej; obszar usługowo-administracyjny oraz strefę buforową. Jednocześnie zastrzeżono, że wcześniej utworzone morskie obszary chronione muszą zostać poddane przeglądowi, uzupełnieniu i uzupełnieniu przepisów dotyczących zarządzania.

W związku z tym Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowincji Binh Thuan zalecił wcześniej Ludowemu Komitetowi prowincji Binh Thuan zatwierdzenie zarysu zadań i preliminarza budżetowego dla projektu „Przegląd i korekta stref funkcjonalnych i granic Morskiego Obszaru Chronionego Hon Cau” na rok 2020 (projekt). Celem jest poprawa efektywności zarządzania, ochrony i racjonalnego wykorzystania zasobów bioróżnorodności, identyfikacja i minimalizacja czynników negatywnie wpływających na ekosystem morski oraz zharmonizowanie celu ochrony środowiska morskiego z rozwojem społeczno-gospodarczym danej miejscowości w sposób zrównoważony.

W związku z tym treść projektu proponuje plan dostosowania Morskiego Obszaru Chronionego Hon Cau o łącznej powierzchni 15 707,3 hektarów (w tym 15 639,3 hektara morza i 68 hektarów lądu), co stanowi zwiększenie powierzchni morza o 3279,3 hektara i zmniejszenie powierzchni lądu o 72 hektary w porównaniu z wcześniej zatwierdzonym statusem. W tym obszarze kluczowy morski obszar ochrony pozostaje zasadniczo nienaruszony. Jednocześnie tylko północny obszar morski przybrzeżny, którego obecny status pokrywa się z krajowym planowaniem sektorowym i kluczowymi projektami rozwoju gospodarczego kraju i prowincji i wykazuje oznaki degradacji różnorodności biologicznej, jest dostosowywany poza morski obszar chroniony. Jednocześnie granica morskiego obszaru chronionego jest rozszerzana w kierunku południowym, czyli na obszar spełniający kryteria ochrony morskiej; granica wybrzeża jest dostosowywana w celu dalszego odsunięcia od brzegu (od 300 do 1100 m od brzegu), aby ograniczyć wpływ na istniejącą działalność lokalnych rybaków i działalność gospodarczą.

Jednak pomiędzy projektem a Planowaniem ochrony i eksploatacji zasobów wodnych na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., zatwierdzonym przez Premiera w 2024 r. (Plan 389/TTg), istnieje różnica w obszarze i granicach Rezerwatu Morskiego Hon Cau (powierzchnia wyspy Hon Cau wynosi 68 hektarów).

Proponowane rozwiązanie

Niedawno Prowincjonalny Komitet Ludowy zorganizował spotkanie, aby wysłuchać raportu Departamentu Rolnictwa i Środowiska dotyczącego Morskiego Obszaru Chronionego Hon Cau. W związku z tym, do tej pory realizacja projektu przebiegała zgodnie z procesem i procedurami dostosowania granic i powierzchni Morskiego Obszaru Chronionego. Problemem jest jednak skala i powierzchnia Morskiego Obszaru Chronionego Hon Cau, zgodnie z Planem 389/TTg, wynosząca 12 500 hektarów. Tymczasem jednostka konsultacyjna zaproponowała dostosowanie granicy Morskiego Obszaru Chronionego po stronie wybrzeża w odległości od 300 do 500 metrów od brzegu. Powierzchnia Morskiego Obszaru Chronionego Hon Cau wynosi 11 950 hektarów, co stanowi zmniejszenie o około 550 hektarów w porównaniu z planowaną powierzchnią Morskiego Obszaru Chronionego zatwierdzoną przez Premiera (niezagwarantowaną jeszcze pod względem powierzchni).

Dlatego też, aby rozwiązać trudności i problemy, właściciel projektu i jednostka konsultacyjna zaproponowali 2 opcje dostosowania granic i obszarów stref funkcjonalnych Rezerwatu Morskiego Hon Cau. W tym przypadku Departament Rolnictwa i Środowiska wybrał opcję 1, przy czym powierzchnia Rezerwatu Morskiego Hon Cau po dostosowaniu wynosi 12 500 hektarów; z czego powierzchnia morska wynosi 12 432 hektary, a powierzchnia lądowa (Hon Cau) wynosi 68 hektarów. Odnośnie stref funkcjonalnych zgodnie z opcją 1: Strefa ściśle chroniona o powierzchni 455,99 hektarów, w tym 417 hektarów morza i 38,99 hektarów lądu (obszar I, obszar III) na wyspie Hon Cau. Strefa odnowy ekologicznej o powierzchni 859,9 hektarów morza, w tym 3 obszary: Vinh Tan - odnowa ekologiczna Vinh Hao (418 hektarów); Phuoc Odnowa ekologiczna (273 hektary); Odnowienie ekologiczne regionu La Gan (168,9 hektarów).

Podział administracyjno-usługowy ma powierzchnię 11 184,11 ha, w tym 11 155,1 ha morza (w tym 6 obszarów poza ściśle chronionymi podziałami i podziałami odnowy ekologicznej) i 29,01 ha lądu (obszar II) na wyspie Hon Cau.

Porównanie opcji 1 z obecnym stanem pokazuje, że całkowita powierzchnia Rezerwatu Morskiego Hon Cau po dostosowaniu pozostaje niezmieniona (12 500 ha), ale zmniejsza się o 72 ha lądu na wyspie Hon Cau (z powodu aktualizacji obecnego statusu powierzchni lądu zgodnie ze statystykami gruntowymi Komitetu Ludowego Prowincji Binh Thuan z 2022 r.). Granica Rezerwatu Morskiego uległa zmianie, dostosowano ją, aby przesunąć się z północy i rozszerzyć na południe i południowy zachód o powierzchnię 8446,6 ha. Opcja ta dostosowuje również granicę i powierzchnię we wszystkich podziałach funkcjonalnych. W szczególności w ściśle chronionym podziale: dostosowano, aby rozszerzyć 207 ha Hon Cau i zmniejszyć 900 ha na płyciźnie Breda. Wraz z podziałem odnowy ekologicznej zmniejszono 900 ha w Vinh Tan - Vinh Hao i jednocześnie utworzono 2 nowe obszary w Phuoc The (273 ha) i La Gan (168,9 ha). Podział administracyjno-usługowy obejmuje dodatkowo obszar 1925,1 ha morza i 29,01 ha lądu w Hon Cau (otrzymany z obszaru objętego ścisłą ochroną).

Wiadomo, że obecnie Prowincjonalny Komitet Ludowy zasadniczo zgadza się z propozycją Departamentu Rolnictwa i Środowiska w ramach opcji 1. Jednocześnie zostaną wydane bardziej szczegółowe instrukcje dotyczące przeglądu powiązanego planowania.

Source: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html