Ambicje prezydenta Trumpa w zakresie „rewitalizacji”
W 1970 roku ponad 25% amerykańskiej siły roboczej było zatrudnione w przemyśle. Obecnie odsetek ten wynosi zaledwie 8%. Od czasu powrotu do Białego Domu, prezydent Donald Trump nałożył liczne cła i zademonstrował swoją ambicję „ożywienia” amerykańskiego przemysłu wytwórczego.
„Przez lata byliśmy przechytrzani przez niemal wszystkie kraje świata ” – napisał prezydent Donald Trump na platformie społecznościowej Truth Social. Wspomniał również o dużym uzależnieniu Ameryki od importu i prognozowanym deficycie w handlu towarami w wysokości 1,2 biliona dolarów w 2024 roku.
Prezydent USA Donald Trump ogłasza nową politykę podatkową (zdjęcie: Reuters).
9 kwietnia prezydent Donald Trump ogłosił tymczasowe, 90-dniowe zawieszenie podwyższonych ceł, które ogłosił w zeszłym tygodniu dla większości krajów, przy jednoczesnym utrzymaniu podstawowej stawki celnej na poziomie 10%. Wyjątkiem były jednak Chiny, a administracja USA podniosła cła odwetowe wobec tego kraju do bezprecedensowego poziomu.
Jednak 17 kwietnia Trump zasygnalizował, że Stany Zjednoczone chcą zakończyć trwającą od miesięcy wojnę celną z Chinami. „Nie chcę wyższych ceł, bo w pewnym momencie ludzie przestaną kupować. Być może nawet zechcę je obniżyć, żeby ludzie mogli dalej wydawać pieniądze” – powiedział Trump reporterom w Białym Domu.
Analitycy uważają, że jest to sygnał dążenia Stanów Zjednoczonych do zakończenia odwetowej wojny taryfowej z Chinami w ciągu ostatnich kilku miesięcy. Od początku swojej kadencji prezydent USA ogłosił trzy dodatkowe cła importowe na Chiny, a cła odwetowe zostały podniesione dwukrotnie w ciągu zaledwie kilku dni. Obecnie łączne cła importowe nałożone przez Stany Zjednoczone na Chiny za rządów Trumpa wynoszą 145% na wszystkie produkty i 245% na niektóre.
Za każdym razem, gdy Waszyngton ogłaszał cła, Pekin wdrażał politykę odwetową, obejmującą nakładanie równoważnych ceł importowych, ograniczanie eksportu wielu kluczowych metali i umieszczanie amerykańskich przedsiębiorstw na listach podmiotów niepewnych lub ograniczanie ich eksportu.
Administracja Trumpa ma nadzieję, że nowa runda ceł importowych odwróci ten trwający od dziesięcioleci trend spadkowy. Jednak odbudowa miast przemysłowych i linii montażowych, które ukształtowały Amerykę 50 lat temu, może być trudna w obecnym klimacie.
„Amerykańscy hutnicy, pracownicy przemysłu samochodowego, rolnicy i wykwalifikowani rzemieślnicy musieli patrzeć, jak obcokrajowcy zabierają nam pracę i fabryki” – powiedział Trump podczas wydarzenia w Białym Domu.
Czasy się zmieniają.
Po ogłoszeniu przez Trumpa ceł, kilka dużych korporacji zadeklarowało, że zbuduje nowe fabryki lub linie produkcyjne w Stanach Zjednoczonych. W szczególności Hyundai ogłosił niedawno plany budowy huty stali w Luizjanie o wartości 5,8 miliarda dolarów, która będzie zaopatrywać jego fabryki motoryzacyjne w Alabamie i Georgii.
W rozmowie z agencją Reuters firma Honda poinformowała, że zamierza produkować nową generację hybrydowego modelu Civic w stanie Indiana, a nie w Meksyku, aby uniknąć ceł na jeden ze swoich najpopularniejszych modeli .
Apple zapowiedziało również zatrudnienie dodatkowych 20 000 pracowników i produkcję serwerów AI w USA, aby uzyskać zwolnienie z ceł na import z Chin. Inne firmy, takie jak Volvo Cars, Audi Volkswagena i Mercedes-Benz, również ogłosiły plany przeniesienia części produkcji do USA w tym roku.
Kilka dużych korporacji zapowiedziało plany otwarcia nowych fabryk lub linii produkcyjnych w Stanach Zjednoczonych (zdjęcie: Reuters).
Jednak zdaniem ekspertów, biorąc pod uwagę obecną niepewność gospodarczą , mało prawdopodobne jest, aby producenci z fabrykami za granicą przenieśli swoje łańcuchy dostaw z powrotem do Stanów Zjednoczonych z powodu nowych ceł. Nawet jeśli niektóre firmy zdecydują się na tę opcję, staną przed poważnym wyzwaniem w postaci poważnego niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej.
Niektórzy prezesi firm wciąż wahają się przed podejmowaniem długoterminowych decyzji biznesowych w oparciu o politykę, która może obowiązywać jedynie krótkoterminowo. „Jeśli te cła staną się stałe, trzeba będzie wziąć pod uwagę wiele czynników, takich jak lokalizacja zakładu, czy w ogóle decyzja o jego przeniesieniu” – powiedział inwestorom w zeszłym miesiącu Paul Jacobson, dyrektor finansowy General Motors.
„To pytania, na które obecnie nie ma odpowiedzi. Rynek rozważa znaczący wpływ ceł i utraconych zysków. Wyobraźmy sobie świat, w którym inwestujemy miliardy dolarów w infrastrukturę, a potem ta polityka się kończy. Nie możemy tak ciągle przenosić firm tam i z powrotem” – dodał.
Czy problem bezrobocia można rozwiązać?
Sześć lat temu dyrektor generalny LVMH Bernard Arnault i prezydent Trump przecięli wstęgę, aby zainaugurować działalność fabryki w Teksasie, która produkuje torebki dla luksusowej marki Louis Vuitton.
Jednak od momentu otwarcia fabryka stale boryka się z problemami produkcyjnymi, jak donosi Reuters, powołując się na byłych pracowników Louis Vuitton. Według globalnych statystyk Louis Vuitton, zakład ten konsekwentnie plasuje się w czołówce zakładów o najniższych wynikach produkcyjnych z powodu niedoboru wykwalifikowanych pracowników spełniających standardy firmy.
Podkreśla to wyzwanie nie tylko dla LVMH, ale i dla innych przedsiębiorstw, które chcą otworzyć fabryki w USA, aby uniknąć ceł importowych.
Zdaniem ekonomistów, nawet jeśli duża liczba firm przeniesie się do USA, liczba utworzonych miejsc pracy będzie stosunkowo niewielka, a może zostać utracona jeszcze bardziej, jeśli gospodarka wpadnie w recesję.
Badania przeprowadzone w trakcie pierwszej kadencji Trumpa wykazały, że jego cła spowodowały konieczność płacenia wyższych podatków przez wiele branż, co w efekcie spowodowało większą liczbę utraconych miejsc pracy niż utworzonych w chronionych sektorach.
„Ta strategia nie odbuduje amerykańskiego przemysłu” – stwierdził w raporcie Michael Strain, dyrektor ds. badań polityki gospodarczej w American Enterprise Institute (AEI).
Prezydent Trump i dyrektor generalny LVMH Bernard Arnault w fabryce w Teksasie w 2019 r. (zdjęcie: WWD).
Według Panosa Kouvelisa, profesora zarządzania łańcuchem dostaw na Uniwersytecie Waszyngtońskim, nowa polityka skłoniła niektórych producentów samochodów do zwiększenia produkcji w USA i zakupu stali i aluminium od krajowych dostawców, aby uniknąć ceł.
Niektórym producentom samochodów dostosowanie się może być łatwiejsze, ponieważ dysponują oni nadmiarem mocy produkcyjnych, a ich łańcuchy dostaw pojazdów elektrycznych wciąż znajdują się w fazie kształtowania, co ułatwia restrukturyzację.
Jednak zdaniem Roberta Lawrence'a, profesora handlu międzynarodowego i inwestycji w Harvard Kennedy School, większość producentów samochodów najprawdopodobniej będzie się wahać i monitorować zmiany tych taryf tak długo, jak to możliwe.
Oprócz przemysłu motoryzacyjnego, wiele innych sektorów produkcyjnych również waha się przed powrotem do USA. EVCO, producent komponentów z tworzyw sztucznych z siedzibą w Wisconsin, spotkał się z wysokimi cłami na swoje produkty formowane wtryskowo, używane w łodziach, pojazdach terenowych i sprzęcie do sportów outdoorowych produkowanym w Chinach.
„Naiwnością byłoby sądzić, że przeniesienie produkcji jest takie proste i że możemy postawić fabrykę w dowolnym miejscu” – powiedziała reporterom Anna Bartz, wiceprezes ds. komunikacji firmy.
Nawet biorąc pod uwagę cła, przeniesienie produkcji z powrotem do Stanów Zjednoczonych jest trudne, twierdzi pani Bartz. Koszty pracy w USA są znacznie wyższe niż w Chinach. Dodatkowo, budowa nowej fabryki w USA kosztowałaby firmę 12-15 milionów dolarów i około roku, plus kolejny rok na certyfikację części sprzętu produkcyjnego. Dlatego wiele firm rozważa przeniesienie produkcji do Stanów Zjednoczonych, Kanady lub Meksyku, a nie tylko do samych Stanów Zjednoczonych.
Czy Trump jest w stanie ożywić amerykański przemysł?
Peter Navarro, starszy doradca Białego Domu i jeden z architektów planu dotyczącego ceł importowych, powiedział, że ostatecznym celem planu jest „zapełnienie w połowie pustych fabryk”.
Jednak dzisiejsza Ameryka bardzo różni się od tej sprzed 50 lat. Zamiast polegać na milionach pracowników na liniach montażowych, nowoczesne fabryki są w dużej mierze zautomatyzowane, a roboty przejmują większość pracy od ludzi.
Oznacza to, że nowo wybudowane lub ponownie uruchomione fabryki będą potrzebowały mniejszej liczby pracowników, ale będą wymagały bardziej wykwalifikowanej siły roboczej o większej specjalizacji.
„Zatrudnienie w przemyśle uległo znacznym zmianom. Liczba potrzebnych pracowników również uległa znacznej zmianie” – powiedziała CNN Carolyn Lee, dyrektor Instytutu Produkcji (MI) Krajowego Stowarzyszenia Producentów.
Obecna amerykańska siła robocza nie jest jeszcze przygotowana na wymagania nowoczesnego przemysłu (zdjęcie: Reuters).
Profesor Olaf Groth z Haas School of Business na Uniwersytecie Kalifornijskim zgadza się z działaniami mającymi na celu przywrócenie produkcji w Stanach Zjednoczonych. Kraj będzie jednak musiał podnieść kwalifikacje siły roboczej ze średniego na wyższy poziom. „Obecna amerykańska siła robocza nie jest jeszcze dostosowana do wymagań nowoczesnego przemysłu” – stwierdził w raporcie.
Co więcej, nałożenie ceł importowych w celu przywrócenia produkcji w USA mogłoby zaszkodzić tym samym pracownikom, których administracja Trumpa zobowiązała się chronić. Podwyższenie ceł podniesie ceny towarów.
„Cła importowe są w zasadzie formą podatku pobieranego od krajowych konsumentów i sprzedawców, a nie od zagranicznych producentów” – stwierdził JPMorgan w swoim raporcie z lutego.
Polityka podatkowa Trumpa może być zatem tylko jednym z elementów wysiłków mających na celu ożywienie amerykańskiego przemysłu. Eksperci sugerują, że jeśli cła importowe rzeczywiście zachęcą firmy do rozbudowy krajowych mocy produkcyjnych, kolejnym wyzwaniem będzie przeszkolenie amerykańskiej siły roboczej w zakresie nowoczesnej produkcji i zachęcenie jej do tego.
Oprócz wyzwań związanych z umiejętnościami, zmiany w łańcuchach dostaw wiążą się z wieloma przeszkodami, ponieważ jest to proces kosztowny i czasochłonny, szczególnie w branżach zaawansowanych technologii.
Ponadto, w zależności od branży, łańcuch dostaw danej firmy napotyka na różne ograniczenia, począwszy od surowców, infrastruktury, jakości i kosztów pracy, aż po politykę kraju przyjmującego.
Eksperci pozostają sceptyczni co do długoterminowej skuteczności nowej polityki taryfowej. Chociaż niektóre firmy podejmują kroki w celu dostosowania się do taryf, większość przedsiębiorstw nadal nie jest skłonna do inwestowania znacznych środków w politykę, która jest podatna na zmiany.
Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-hoi-sinh-nganh-san-xuat-my-cua-ong-trump-lieu-co-thanh-hien-thuc-20250414224300988.htm
Komentarz (0)