Rok 2024 minął już w połowie, jednak tempo wydatkowania środków publicznych z budżetu województwa nie spełniło oczekiwań. Wielu inwestorów i projektów dysponuje stosunkowo dużymi zasobami kapitałowymi, ale nie udało się ich wypłacić z powodu licznych trudności i problemów, które nie zostały rozwiązane.
Na dzień 25 lipca 2024 r. całkowity skorygowany plan inwestycji publicznych w kapitał przekraczał 16 250 mld VND, co stanowi wzrost o ponad 2200 mld VND w porównaniu z planem zatwierdzonym przez Prowincjonalną Radę Ludową na początku roku. Z tego kapitał budżetowy prowincji przekracza 6500 mld VND.
Chociaż od początku roku Wojewódzki Komitet Partii – Rada Ludowa – Wojewódzki Komitet Ludowy wydał wiele dokumentów mających na celu kierowanie, nakłanianie, wzywanie i powoływanie grup roboczych do wspierania i usuwania trudności i przeszkód w wydatkowaniu kapitału inwestycyjnego, tempo wydatkowania kapitału inwestycyjnego ogółem, a w szczególności kapitału budżetowego województw, nie spełniło oczekiwań. Na dzień 25 lipca 2024 r. tempo wydatkowania budżetu województwa osiągnęło jedynie 16,3% planu rocznego, co stanowi wartość niższą niż w tym samym okresie (20%).
Dla grupy projektów przejściowych (28 projektów) w 2024 r. przygotowano plan kapitałowy w wysokości ponad 3700 mld VND, co stanowi 65% całkowitego planu kapitałowego budżetu prowincji, ale jak dotąd wypłacono tylko 24% planu. Mimo że jest to grupa projektów przejściowych, 13 z 28 projektów ma wskaźnik wydatkowania niższy niż średnia dla całej prowincji (24,4%), przy czym niektóre projekty mają duże plany kapitałowe, ale bardzo niskie wydatkowanie, takie jak: Droga nadrzeczna łącząca drogę ekspresową Ha Long - Hai Phong z miastem Dong Trieu, odcinek od drogi prowincjonalnej 338 do miasta Dong Trieu (faza 1) wypłacono 10% planu; remont i modernizacja drogi krajowej 279 od km 0+00 do km 8+600, wypłacono 0,5% planu; Siedziba Prowincjonalnego Centrum Mediów wypłaciła 16% planu.
Jeśli chodzi o grupę nowo rozpoczętych projektów (16 projektów), w 2024 r. przydzielono plan kapitałowy w wysokości ponad 2500 mld VND, ale jak dotąd wypłacono tylko 76,5 mld VND, co stanowi 3% planu. Obecnie 3 projekty zakończyły proces wyboru wykonawcy (projekt renowacji i modernizacji drogi prowincjonalnej 333; liceum Ba Che; renowacja i budowa nowych obiektów w celu uzupełnienia liceum Quang Ha w dystrykcie Hai Ha); 2 projekty są w trakcie przetargu na budowę i instalację (projekt renowacji i modernizacji drogi prowincjonalnej 345; projekt renowacji i modernizacji drogi prowincjonalnej 327, odcinek od skrzyżowania bramy prowincjonalnej do głównej osi drogi centrum Dong Trieu); 5 projektów ma zatwierdzone plany wyboru wykonawcy i jest w trakcie realizacji; Rozpoczęcie realizacji 5 projektów planowane jest na trzeci kwartał 2024 r., a realizacja 1 projektu planowana jest na czwarty kwartał 2024 r. (renowacja i modernizacja odcinka drogi wojewódzkiej 342 w mieście Ha Long).
Według władz, powolne tempo wypłat ma wiele przyczyn. W tym 5 projektów przejściowych wciąż boryka się z problemami z karczowaniem terenu, 1 projekt nie zakończył procedur zmiany przeznaczenia lasu, 6 projektów nie uzyskało jeszcze decyzji o odzyskaniu gruntów, 9 projektów nie zakończyło procedur przydziału gruntów pod realizację projektu; 2 projekty nadal nie mają materiałów wzmacniających fundamenty i wypełniających. Ponadto, na początku roku inwestorzy często koncentrują się na realizacji płatności i rozliczeniu planu kapitałowego na 2023 rok. Pozostała część wypłaty kapitału z 2023 roku jest przedłużana i wypłacana do 2024 roku, a jednocześnie koncentrują się na spłacie pozostałego salda zaliczki przeniesionego na 2024 rok.
Pan Pham Hong Bien, Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji, powiedział: Po otrzymaniu planu inwestycyjnego na rok 2024, wdrożenie planu operacyjnego, planu przetargowego i planu wdrożenia na wszystkich szczeblach i sektorach zajęło wiele miesięcy, a budowa osiągnęła wolumen realizacji. Plan przetargowy został zatwierdzony na początku roku, ale dopiero w połowie roku wybrano wykonawcę, podpisano umowę i przeznaczono kapitał na kontrakt. Z drugiej strony, prace nad organizacją wyboru wykonawców w pierwszych miesiącach roku zostały wstrzymane, ponieważ dokumenty regulujące nową ustawę o przetargach zostały już w pełni opublikowane. Wdrożenie nowych projektów było trudne i musiało poczekać do lipca i sierpnia 2024 r., w tym projekty przydzielone ze źródła kapitału punktowego i krajowego programu docelowego.
Aby zapewnić tempo wydatkowania kapitału inwestycji publicznych ogólnie, a kapitału prowincji w szczególności, Prowincjonalny Komitet Ludowy koncentruje się obecnie na poleceniu odpowiednim departamentom i oddziałom pilnego zakończenia procedur inwestycyjnych i przetargowych, dążąc do rozpoczęcia wszystkich prac i projektów inwestycji publicznych pod jego nadzorem, koncentrując się na projektach przydzielonych do planów kapitałowych budżetu prowincji w 2024 r. W szczególności konieczne jest przydzielenie wyspecjalizowanego personelu do ścisłego monitorowania procesu organizacji przygotowywania i oceny dokumentacji projektowej; dokładne sprawdzanie i przegląd jakości dokumentacji przed przekazaniem jej do agencji wyceny; minimalizowanie edycji dokumentacji z powodu niespełnienia wymagań.
Jednocześnie należy wzmocnić prace inspekcyjne i nadzorcze na placu budowy, wezwać wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów; wyznaczyć konkretnych liderów odpowiedzialnych za monitorowanie postępów realizacji; ściśle monitorować, szybko usuwać trudności i brać odpowiedzialność za wyniki wydatkowania każdego projektu, uznając to za ważną podstawę przy ocenie i klasyfikacji poziomu realizacji przypisanych zadań w 2024 r. przez zespoły i osoby indywidualne. Proaktywnie analizować i oceniać zdolność wydatkowania każdego projektu, aby opracować plan dostosowania planu kapitałowego z projektów o powolnym wydatkowaniu do projektów o dobrym wydatkowaniu, uwzględniając potrzebę dodatkowego kapitału wewnętrznego przez inwestorów zgodnie z przepisami, aby zapewnić wydatkowanie całego przypisanego kapitału.
Źródło
Komentarz (0)