Jakie są rozwiązania umożliwiające trwałą redukcję ubóstwa?

Prowincja Thai Nguyen stawia sobie za cel zmniejszenie liczby wielowymiarowych gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem średnio o 1-1,5% rocznie do 2030 roku; zmniejszenie liczby wielowymiarowych gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem w gminach znajdujących się w trudnej sytuacji o co najmniej 3%; oraz zmniejszenie liczby gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych o 3-4%. Są to ambitne cele, zwłaszcza że wiele gmin w północnej części prowincji nadal boryka się z trudnościami w zakresie infrastruktury wiejskiej, a poziom edukacji jest nierówny, co prowadzi do ograniczonego wdrażania i stosowania technologii w produkcji.

Wspieranie mechanizacji oraz stosowanie nauki i techniki w produkcji rolnej to jedne z najważniejszych rozwiązań mających na celu trwałą redukcję ubóstwa i poprawę warunków życia mieszkańców górskich i wyżynnych obszarów prowincji.

Trudności nadal istnieją.

Po fuzji, zgodnie z dyrektywą prowincji, Departament Rolnictwa i Środowiska przeprowadził przegląd liczby gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa w tym obszarze. Do początku 2025 roku w całej prowincji (w tym w Thai Nguyen i Bac Kan ) odnotowano 23 061 gospodarstw domowych ubogich (co stanowi 5,46%), 15 482 gospodarstw domowych bliskich ubóstwa (3,67%), z czego 19 354 gospodarstwa domowe ubogie stanowiły mniejszości etniczne, co stanowi 83,93% całkowitej liczby gospodarstw domowych ubogich.

Dane te pokazują, że poziom ubóstwa nadal jest wysoki, a jednocześnie wiele miejscowości dysponuje ograniczonymi zasobami.

Dokładniej rzecz ujmując, gmina Ngan Son (powstała z połączenia gmin Duc Van, Coc Dan i miasta Van Tung) składa się obecnie z 27 wiosek i przysiółków, liczących ponad 1890 gospodarstw domowych i 8260 mieszkańców. Z uwagi na przeważnie pagórkowaty i górzysty teren, poprzecinany strumieniami i stromymi zboczami, gmina boryka się z wieloma trudnościami i wyzwaniami w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego .

Pani Duong Thi Phuong Que, przewodnicząca Ludowego Komitetu gminy Ngan Son, powiedziała: „Sytuacja infrastrukturalna w gminie nie jest jeszcze zsynchronizowana; wiele wiosek nadal boryka się z trudnościami w transporcie, dostawach energii elektrycznej, nawadnianiu, ośrodkach kulturalnych i placówkach edukacyjnych, co utrudnia pozyskiwanie inwestycji i rozwój produkcji. W okolicy brakuje również wykwalifikowanej siły roboczej; większość robotników nie otrzymała przeszkolenia zawodowego i ma trudności z dostępem do nowych technologii produkcyjnych”.

Gospodarka jest w większości mała i rozdrobniona, pozbawiona ugruntowanych łańcuchów wartości i podatna na wahania cen i rynku. Ponadto ryzyko osuwisk, gwałtownych powodzi i lawin błotnych w górskich wioskach bezpośrednio wpływa na źródła utrzymania i produkcję. Te trudności stanowią poważne wyzwanie dla działań na rzecz redukcji ubóstwa w gminie, dodała pani Duong Thi Phuong Que.

Obawy pani Duong Thi Phuong Que są uzasadnione, ponieważ w wielu miejscowościach prowincji, po każdej klęsce żywiołowej, domy i pola ulegają zniszczeniu, co naraża wiele gospodarstw domowych, które wcześniej uniknęły ubóstwa, na ryzyko ponownego popadnięcia w trudności. Klęski żywiołowe powodują również osuwiska i uszkodzenia wielu dróg w północnych gminach, co poważnie utrudnia podróżowanie i rozwój gospodarczy.

Testowanie wprowadzenia nowych odmian upraw do produkcji to jedno z rozwiązań mających na celu wspieranie ubogich gospodarstw domowych w efektywnej produkcji. Na zdjęciu: Eksperci oceniają model genetycznie modyfikowanej kukurydzy hybrydowej F1 NK7328 Bt/GT w gminie Con Minh.

Oprócz wspomnianych trudności, w prowincji Thai Nguyen nadal 7900 gospodarstw domowych nie ma pracy, w tym 5801 gospodarstw domowych ubogich i 2099 gospodarstw domowych bliskich ubóstwa. W 8976 gospodarstwach domowych odsetek osób na utrzymaniu w rodzinie przekracza 50% (wliczając dzieci, osoby starsze i osoby niepełnosprawne otrzymujące comiesięczną pomoc społeczną) należących do grup ubogich i bliskich ubóstwa. Co istotne, w prowincji nadal istnieje ponad 5060 gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa z niedożywionymi dziećmi oraz 3764 gospodarstw domowych bez ubezpieczenia zdrowotnego. Liczby te odzwierciedlają poważne wyzwania związane z redukcją ubóstwa i zapewnieniem bezpieczeństwa socjalnego.

W prowincji nadal istnieje wiele gospodarstw domowych, w których co najmniej jedna osoba w wieku od 16 do 30 lat nie uczestniczyła w szkoleniach lub nie posiada kwalifikacji edukacyjnych ani certyfikatów (5099 gospodarstw domowych ubogich, 1460 gospodarstw domowych bliskich ubóstwa). Ponadto istnieje 1808 gospodarstw domowych z co najmniej jednym dzieckiem w wieku od 3 do 16 lat, które nie uczęszcza na odpowiedni dla swojego wieku poziom edukacji. Kolejnym poważnym problemem jest to, że w całej prowincji nadal istnieje 4169 gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa, którym brakuje wystarczającej ilości mieszkań.

Ponadto w Thai Nguyen nadal jest 3616 ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, które nie mają dostępu do czystej wody, a 16 574 gospodarstw domowych nie ma higienicznych toalet... Liczby te odzwierciedlają poważne ograniczenia w dostępie do podstawowej infrastruktury i usług, co stanowi poważne wyzwanie w zakresie poprawy jakości życia ludzi.

Potrzebne są wysiłki całego systemu politycznego.

Uznając zrównoważoną redukcję ubóstwa za centralne zadanie całego systemu politycznego, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego, prowincja Thai Nguyen wdrożyła wiele rozwiązań mających na celu zwiększenie dochodów i poprawę życia ludzi. Prowincja koncentruje się na upowszechnianiu wytycznych i polityki Partii i Państwa w zakresie redukcji ubóstwa, wdrażając je w różnych formach i z wykorzystaniem bogatej treści, jednocześnie podnosząc świadomość społeczną, stopniowo eliminując mentalność zależności i zaufania oraz rozbudzając w ludziach wolę poprawy swojego życia.

Według pana Nguyen Thanh Nam, szefa prowincjonalnego departamentu gospodarek spółdzielczych i rozwoju obszarów wiejskich, znaczącym sukcesem Thai Nguyen po fuzji jest skuteczna realizacja programu eliminacji tymczasowych i zniszczonych domów, zgodnie z dyrektywą premiera nr 102/CD-TTg z dnia 6 października 2024 r. W ciągu nieco ponad miesiąca (do 8 sierpnia 2025 r.) cała prowincja w pełni wsparła 6953 gospodarstwa domowe, w tym 5426 gospodarstw domowych otrzymało nowe domy, a 1527 gospodarstw domowych otrzymało remonty, co pozwoliło na realizację 100% założonego planu.

Pomimo osiągnięcia wielu pozytywnych rezultatów, prowincja Thai Nguyen ma nadal wiele ważnych zadań do zrealizowania do 2030 roku, czyli osiągnięcia celów w zakresie zrównoważonej redukcji ubóstwa. Prowincja ukierunkowała kompleksowy rozwój infrastruktury społeczno-ekonomicznej w zaniedbanych gminach, służąc zarówno produkcji, jak i życiu ludzi, jednocześnie zwiększając odporność na zmiany klimatu; kontynuując wdrażanie zrównoważonych rozwiązań w zakresie redukcji ubóstwa i budując szczęśliwe społeczności; poprawiając potencjał, komunikację, monitorowanie i ocenę; oraz promując aktywną rolę społeczności w procesie wdrażania.

Aby skutecznie wdrażać wyznaczone kierunki, prowincja koncentruje się na wzmocnieniu przywództwa i nadzoru komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach w zakresie zrównoważonej redukcji ubóstwa. W szczególności komitety partyjne i władze na wszystkich szczeblach wyznaczają roczne cele dotyczące redukcji wskaźnika ubóstwa w programach rozwoju społeczno-gospodarczego, podkreślając rolę i odpowiedzialność szefów komitetów partyjnych, władz i agencji w procesie wdrażania. Jednocześnie prowincja buduje mechanizm zarządzania i organizuje wdrażanie programu synchronicznie, od szczebla prowincjonalnego po poziom lokalny, publikując plany etapowe i roczne; powołując komitety sterujące na wszystkich szczeblach; oraz opracowując konkretne mechanizmy wsparcia i strategie, aby zapewnić skuteczną realizację programu i uwzględnić wszystkie grupy docelowe.

Pan Nguyen My Hai, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska.

Kursy szkoleniowe pomagają spółdzielniom i gospodarstwom domowym zwiększyć ich zdolność produkcyjną i otwierają ubogim gospodarstwom domowym możliwości dostępu do nauki i technologii.

Ponadto należy położyć nacisk na propagandę, edukację oraz podnoszenie świadomości i odpowiedzialności wśród urzędników i członków partii, a zwłaszcza liderów, w zakresie walki z ubóstwem. Jednocześnie ruch „Cały kraj łączy siły dla ubogich – nikt nie zostaje w tyle” powinien być skutecznie wdrażany; należy odpowiednio nagradzać wzorowe rodziny, które walczyły o przezwyciężenie ubóstwa, a także organizacje i osoby, które wniosły praktyczny wkład we wspieranie społeczeństwa.

Innym ważnym rozwiązaniem jest skuteczne wdrożenie przez prowincję polityki wspierającej redukcję ubóstwa, powiązanej z celami zrównoważonego rozwoju.

Obejmuje to pełne i terminowe wdrożenie polityk wsparcia, koncentrując się na budowaniu i powielaniu modeli produkcji dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, gospodarstw domowych, które niedawno wyszły z ubóstwa, kobiet, mniejszości etnicznych oraz społeczności na obszarach defaworyzowanych. Modele te powinny być powiązane z przedsiębiorstwami, spółdzielniami i grupami produkcyjnymi, dążąc do zwiększenia samowystarczalności, promowania zielonego rozwoju, wdrażania technologii cyfrowych i dostosowania do potrzeb każdej lokalizacji.

Ponadto prowincja wzmacnia pomoc społeczną, edukację zawodową i rozwój źródeł utrzymania, tworzy trwałe miejsca pracy i zwiększa niezależność ekonomiczną ludzi poprzez rozszerzanie kredytów opartych na polityce kredytowej.

Jednocześnie musimy przyspieszyć modernizację i transformację cyfrową w prognozowaniu rynku pracy, łączyć podaż i popyt, zarządzać zasobami ludzkimi i tworzyć bazy danych pracowników; promować strukturalne zmiany na rynku pracy, ograniczać zatrudnienie w sektorze nieformalnym i rozszerzać możliwości zrównoważonego zatrudnienia.

Zrównoważonej redukcji ubóstwa nie da się osiągnąć z dnia na dzień. Dlatego mobilizacja i efektywne wykorzystanie środków inwestycyjnych na ten cel jest niezbędne. Wymaga to jednoczesnego wdrażania wielu rozwiązań, zarządzania i wykorzystywania zasobów zgodnie z obowiązującymi zasadami, kryteriami i przepisami; przejrzystość, priorytetyzacja i unikanie fragmentacji są niezbędne do osiągnięcia trwałej skuteczności.

Źródło: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/