Większa inicjatywa na szczeblu gminy w zakresie rozwoju i zarządzania rynkiem

System rynkowy w mieście Hajfong odgrywa ważną rolę w dystrybucji i obiegu dóbr, zaspokajając potrzeby konsumpcyjne ludzi.

Pilne wymagania z praktyki

Od wielu lat handlarze na targu Lai (w gminie Thanh Ha) są bardzo zaniepokojeni, ponieważ targowisko jest zdegradowane, a jednocześnie nie jest remontowane ani naprawiane. Targ Lai został zbudowany około 30 lat temu, a jego ściany łuszczą się i w każdej chwili grozi zawaleniem. Niektórzy handlarze wynieśli się na zewnątrz, aby budować szałasy, ale wielu nadal próbuje pozostać, ponieważ nie mają warunków do budowy szałasów. Pani Nguyen Thi H. – handlarka na targu Lai – ma nadzieję, że władze miasta wkrótce zwrócą na to uwagę i zainwestują w modernizację i renowację targu, zarówno w celu zapewnienia bezpieczeństwa kupującym i sprzedającym, jak i zachowania tradycyjnych cech targu. Zmodernizowany i odnowiony targ pomoże również handlarzom w stabilnym prowadzeniu działalności w dłuższej perspektywie.

Dzięki sieci obejmującej wszystkie gminy, okręgi i strefy specjalne, targowisko jest nie tylko miejscem handlu i sprzedaży podstawowych towarów, ale także stwarza dogodne warunki dostępu do bogatego źródła dóbr w rozsądnych cenach; wspiera konsumpcję lokalnych produktów rolnych ... Jednak większość targowisk w tym regionie boryka się z trudnościami, co wymaga fundamentalnych innowacji w zarządzaniu rynkiem i polityce rozwoju. W szczególności, poza kilkoma targowiskami, które zostały zainwestowane w nowoczesną, solidną konstrukcję, z wyposażeniem zapewniającym efektywne funkcjonowanie, większość targowisk w tym regionie jest niewielka, wybudowana dawno temu, działająca zgodnie z obyczajami i praktykami, z zdegradowaną infrastrukturą lub zlokalizowana w niekorzystnych lokalizacjach. Zapobieganie pożarom, gaszenie pożarów, bezpieczeństwo elektryczne, ratownictwo, bezpieczeństwo żywności, zbiórka i utylizacja odpadów, higiena środowiska na targowiskach są nadal ograniczone z powodu braku środków finansowych, zasobów ludzkich... i wielu innych niedociągnięć.

Wzmocnienie roli kierowniczej Komitetu Ludowego na szczeblu gminy

W odpowiedzi na praktyczne potrzeby, zgodnie z Dekretem Rządu nr 60/2024 w sprawie rozwoju i zarządzania rynkiem, miasto zleca odpowiednim departamentom i oddziałom opracowanie decyzji regulującej szereg kwestii dotyczących rozwoju i zarządzania rynkiem. Ukończenie i ogłoszenie nowej decyzji w sprawie rozwoju i zarządzania rynkiem to ważny krok naprzód, który pomoże miastu zbudować bardziej kompletny, przejrzysty i wykonalny korytarz prawny, przezwyciężając niedociągnięcia w obecnym zarządzaniu rynkiem. Jednocześnie stanowi ona podstawę do rozwoju tradycyjnego systemu rynkowego w nowoczesnym i profesjonalnym kierunku, przyczyniając się do promocji lokalnej gospodarki , dynamizując produkcję, przepływ towarów i dążąc do zrównoważonego wzrostu.

Projekt decyzji, składający się z 3 rozdziałów i 15 artykułów, ma na celu dokonanie przełomu w działalności gospodarczej mieszkańców. W związku z tym proponuje się wiele istotnych innowacji, które mają na celu przezwyciężenie obecnych niedociągnięć i stworzenie podstaw prawnych dla zrównoważonego rozwoju systemu rynkowego. Jednym z istotnych elementów projektu jest jasny podział obowiązków w zakresie zarządzania rynkiem, dający większą inicjatywę władzom gminnym w zakresie funkcjonowania i eksploatacji, zgodnie z funkcjonowaniem dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, w którym wzmocniona zostaje funkcja zarządcza władz lokalnych. Przyczynia się to do utrzymania porządku, bezpieczeństwa i higieny na terenie targowiska, tworząc sprzyjające środowisko dla działalności gospodarczej i poprawiając jakość życia mieszkańców.

W związku z tym, Komitet Ludowy na szczeblu gminy odpowiada za zarządzanie wszystkimi targowiskami na danym obszarze, zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządowego 60/2024. W przypadku targowisk finansowanych z budżetu państwa, Komitet Ludowy na szczeblu gminy odpowiada za bezpośrednie zarządzanie aktywami infrastruktury rynkowej; wyznacza wyspecjalizowane agencje do doradztwa w zakresie utworzenia Rady Zarządzania Rynkiem, działającej w niepełnym wymiarze godzin, lub wyznacza powiązaną jednostkę służby publicznej do bezpośredniej organizacji eksploatacji aktywów infrastruktury rynkowej zgodnie z przepisami. W przypadku targowisk finansowanych z budżetu państwa, oprócz modelu, w którym Komitet Ludowy na szczeblu gminy bezpośrednio zarządza i eksploatuje aktywa infrastrukturalne, Miejski Komitet Ludowy zachęca gminy do przejścia z bezpośredniej organizacji eksploatacji aktywów infrastrukturalnych na dzierżawę praw do eksploatacji lub otrzymywanie czasowego przeniesienia praw do eksploatacji aktywów infrastruktury rynkowej, zgodnie z przepisami prawa i zgodnie z procesem przekształcania modelu zarządzania, prowadzenia działalności i eksploatacji targowisk.

Aby zapewnić skuteczność wdrażania, Departament Przemysłu i Handlu został wyznaczony na wiodącą agencję w zakresie zarządzania rynkiem i działań rozwojowych, ściśle współpracując z Departamentem Finansów w zakresie zarządzania aktywami publicznymi oraz z Komitetami Ludowymi na wszystkich szczeblach w celu szybkiego rozwiązywania pojawiających się problemów. Pan Nguyen Van Quang, Zastępca Kierownika Departamentu Zarządzania Handlem (Departament Przemysłu i Handlu), powiedział: „Departament Przemysłu i Handlu ukończył obecnie pierwszy projekt i zakończył publikowanie komentarzy na elektronicznej stronie informacyjnej Departamentu. Obecnie Departament kontynuuje prace nad drugim projektem i wysłał oficjalny komunikat z prośbą o komentarze do departamentów, oddziałów, miejscowości oraz Miejskiego Komitetu Frontu Ojczyzny w celu zebrania opinii społecznych; jednocześnie publikując go na elektronicznym portalu informacyjnym Miasta… zgodnie z wytycznymi Departamentu Sprawiedliwości. Zgodnie z planem, projekt zostanie przekazany Miejskiemu Komitetowi Ludowemu w grudniu 2025 r.

Według raportu Departamentu Przemysłu i Handlu, w mieście działa obecnie 342 targowiska, w tym 3 hurtowe targowiska rolne, 6 targowisk klasy 1, 40 targowisk klasy 2 i 293 targowiska klasy 3. 298 targowisk jest finansowanych z budżetu państwa, reszta to targowiska zarządzane i zarządzane przez przedsiębiorstwa i spółdzielnie.

HUYEN TRANG

Source: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html