Pokonywanie trudności, aby nadać nowy impuls edukacji (część 1)

Od 1 lipca 2025 roku oficjalnie zacznie obowiązywać dwupoziomowy model samorządu terytorialnego, nastąpią zmiany w zarządzaniu przez państwo oświatą i szkoleniami.

W szczególności, 22 sierpnia 2025 roku Sekretarz Generalny To Lam podpisał i wydał Rezolucję nr 71-NQ/TW Biura Politycznego, wyznaczającą przełomowy cel rozwoju edukacji i szkoleń, w którym edukacja została uznana za decydujący czynnik losu narodu. Jest to zarówno wyzwanie, jak i szansa dla sektora edukacji w nowym kontekście.

Obecnie większość gmin i okręgów nie zatrudnia wyspecjalizowanej kadry oświatowej, lecz powierza to zadanie pracownikom kulturalnym i socjalnym . Tymczasem wielu pracowników odpowiedzialnych za tę działalność nie posiada wykształcenia pedagogicznego ani umiejętności zarządzania oświatą, przez co napotykają oni na liczne trudności w realizacji zadań i koordynacji ze szkołami; nie są oni terminowi i brakuje im ścisłego nadzoru w kierowaniu i zapewnianiu profesjonalnego doradztwa szkołom i placówkom oświatowym.

Na przykład w okręgu Dong Hoa działa 12 szkół publicznych wszystkich szczebli i 24 przedszkola, ale tylko jeden urzędnik państwowy odpowiada za zarządzanie oświatą i pełni wiele innych funkcji. Urzędnik ten nie ma wykształcenia pedagogicznego ani w zakresie zarządzania oświatą. „Urzędnik państwowy odpowiedzialny za zarządzanie oświatą zajmuje się obecnie wieloma zadaniami departamentu, ale nie posiada specjalistycznej wiedzy, przez co wiele problemów nie jest rozwiązywanych precyzyjnie i szybko. Początkowo urzędnik odpowiedzialny za oświatę napotykał wiele trudności, ponieważ musiał uczyć się w trakcie pracy” – powiedział pan Le Hoang Trung, sekretarz komórki partyjnej i kierownik Departamentu Kultury i Społeczeństwa okręgu Dong Hoa.

Zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii Huynh Thi Chien Hoa zachęcał uczniów szkoły średniej z internatem dla grup etnicznych Buon Ma Thuot do intensywnej nauki. Zdjęcie: Ha My

Według wiceprzewodniczącej Ludowego Komitetu Gminy Buon Don, Tran Thi Thuy, obecnie na szczeblu gminy spoczywa odpowiedzialność za państwowe zarządzanie przedszkolami, szkołami podstawowymi i średnimi, w tym planowanie, tworzenie lokalnych planów rozwoju edukacji, zapewnienie infrastruktury, finansów i zasobów ludzkich, a także organizację zajęć i zarządzanie szkołami na tym obszarze. Obciążenie pracą jest ogromne i niespotykane; pomimo ogromnych wysiłków władz gminy, „luki” w personelu, doświadczeniu zarządczym i mechanizmach koordynacji sprawiły, że władze gminy są zdezorientowane w obliczu nowych wymagań i zadań.

Brak wyspecjalizowanej kadry zajmującej się edukacją na szczeblu lokalnym prowadzi do nieterminowej organizacji seminariów, zajęć zawodowych, innowacji w metodach nauczania itp. oraz braku osób, które mogłyby organizować lub kierować działalnością edukacyjną.

Aby rozwiązać trudności w sektorze edukacji podstawowej, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał dokument nr 03339/UBND-KGVX z dnia 3 września 2025 r. w sprawie rozwiązania szeregu trudności i problemów lokalnych w dziedzinie edukacji i szkoleń przy wdrażaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego. W szczególności Prowincjonalny Komitet Ludowy zlecił gminom zbadanie i znalezienie odpowiednich rozwiązań, zmobilizowanie urzędników, którzy wcześniej pracowali w Departamencie Edukacji i Szkolenia, lub oddelegowanie i oddelegowanie kierowników oświaty i nauczycieli wszystkich szczebli, posiadających odpowiednią wiedzę specjalistyczną i doświadczenie, do kierowania sektorem edukacji na poziomie gmin.

W kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu, szkoły od przedszkola do szkoły średniej nie podlegają już, jak dotychczas, kompleksowemu zarządzaniu przez sektor edukacji, lecz są zdecentralizowane w gminach i okręgach. Aby zarządzanie, nauczanie i uczenie się odpowiadały praktycznym potrzebom, dyrektorzy szkół muszą odnowić swoje myślenie, promować inicjatywę i kreatywność w kierowaniu i realizacji zadań z zakresu zarządzania oświatą.

Według dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych Truonga Ngoc Tuana, realizując zarządzenie Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Departament Spraw Wewnętrznych wydał dokument nr 01175/SNV-TCBC z dnia 3 września 2025 r., który określa zasady wdrażania umów o pracę dla nauczycieli, personelu i pracowników instytucji edukacyjnych. Obecnie władze lokalne opracowują plany rotacji i zatrudniania urzędników państwowych oraz urzędników tymczasowych na odpowiednich stanowiskach.

W obliczu wielu trudności i przeszkód, okręg Tan Lap jest pierwszym samorządem na szczeblu gminy w prowincji, który zorganizował konferencję tematyczną w celu znalezienia rozwiązań. Zastępca sekretarza Komitetu Partii i przewodniczący Komitetu Ludowego okręgu Tan Lap, Tran Duc Nhat, stwierdził: „Zadanie państwowego zarządzania edukacją i szkoleniami jest bardzo szerokie, obejmuje zarówno kształcenie ogólne, jak i zawodowe. Okręg podejmuje wysiłki na rzecz stworzenia przyjaznego środowiska, aktywnie wspierając szkoły zgodnie z zasadami decentralizacji, tak aby każda szkoła mogła promować swoje atuty, wykazywać się inicjatywą i kreatywnością w realizacji zadań dydaktycznych”.

Zastępca sekretarza Komitetu Partii i przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Dong Hoa, Huynh My Phong, powiedział: „Dzielnica Dong Hoa dokonuje przeglądu swojego personelu, aby wkrótce przeprowadzić rotację urzędników państwowych z doświadczeniem pedagogicznym w Departamencie Kultury i Społeczeństwa Dzielnicy, odpowiedzialnym za edukację. Dzięki temu szybko usuniemy trudności i zapewnimy właściwą realizację państwowej funkcji zarządzania edukacją i szkoleniami, którą Partia i państwo wyznaczyły na najbliższy czas”.

Konferencja poświęcona wdrażaniu zadań zarządzania państwem w zakresie edukacji przy wdrażaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego, zorganizowana przez Departament Edukacji i Szkolenia w połowie sierpnia 2025 r. Zdjęcie: Thanh Huong

W gminie Ea Rok, aby skutecznie realizować państwową funkcję zarządzania oświatą i szkoleniami, Ludowy Komitet Gminy przeniósł urzędników państwowych posiadających doświadczenie w zarządzaniu oświatą na stanowisko kierownika wydziału kultury i spraw społecznych. Kierownik wydziału przydzielał personel o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych do kierowania oświatą, a jednocześnie bezpośrednio monitorował i wspierał.

Jeśli chodzi o szkołę, aby zarządzanie, nauczanie i uczenie się mogły sprostać praktycznym potrzebom, liderzy szkół muszą wprowadzać innowacje w swoim myśleniu oraz promować inicjatywę i kreatywność w kierowaniu i realizacji pracy związanej z zarządzaniem edukacją.

Mający prawie 40 lat doświadczenia w branży, pan Nguyen Thanh Vinh, sekretarz komórki partyjnej i dyrektor szkoły średniej Luong The Vinh (gmina Quang Phu), powiedział, że na początkowym etapie funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego istniały pewne trudności i problemy, które wymagały wspólnych wysiłków ze strony szkoły, samorządu lokalnego i sektora edukacji.

„W oczekiwaniu na synchroniczne rozwiązania z wyższych szczebli, zespół nauczycieli musi promować poczucie odpowiedzialności za zapewnienie jakości edukacji. Pełna rola i odpowiedzialność każdego członka grupy i nauczyciela będzie promować powiązania i synchronizację między miejscowościami, szkołami i rodzinami, aby zapewnić zarządzanie edukacją i poprawić jakość nauczania i uczenia się” – podkreślił pan Nguyen Thanh Vinh.

(dalszy)

Źródło: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-tao-suc-bat-moi-cho-giao-ducky-1-56802b9/