Usunięcie przeszkód w dalszym organizowaniu jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man właśnie podpisał i wydał rezolucję Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, w której określono szereg treści związanych z zapewnieniem wymogów dotyczących klasyfikacji miejskiej i standardów jednostek administracyjnych w celu wdrożenia systemu jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i gminy w okresie 2023–2025.

Oczekuje się, że nowe przepisy, które zaczną obowiązywać 29 sierpnia 2024 r., rozwiążą szereg bieżących problemów i trudności, z którymi borykają się agencje i samorządy, co przyspieszy postępy we wdrażaniu przepisów i skróci czas ich realizacji.

Należy poważnie wdrożyć wymagania dotyczące oceny klasyfikacji miejskiej jako podstawy podziału jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin.

Stosowane jest odpowiednie planowanie.

Zgodnie z uchwałą, w przypadku dokonywania podziału miast i miasteczek z całością lub częścią przyległych jednostek administracyjnych szczebla powiatowego, jeżeli zakres podziału jest zgodny z zatwierdzonym planem ogólnym obszarów miejskich i terenów przyległych, to plan ten można wykorzystać do przeprowadzenia klasyfikacji miejskiej.

W przypadku planowania utworzenia miasta przy realizacji podziału jednostek administracyjnych, zatwierdzone ogólne zadanie planowania urbanistycznego lub planowanie wojewódzkie, w przypadku gdy treść planowania wyraźnie określa zakres miasta utworzonego po utworzeniu podziału, może być wykorzystane do zorganizowania przeglądu i oceny kryteriów klasyfikacji urbanistycznej jako podstawy do sformułowania projektu podziału jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego danej miejscowości.

W przypadku gdy miasto, które ma powstać po przekształceniu, znajduje się na obszarze śródmiejskim określonym w zatwierdzonym planie ogólnym obszaru miejskiego typu IV, plan ten należy wykorzystać do przeprowadzenia klasyfikacji urbanistycznej miasta, które ma powstać po przekształceniu.

Według ministra budownictwa Nguyen Thanh Nghi, po wydaniu rezolucji liczba jednostek administracyjnych miast uprawnionych do wdrożenia systemu jednostek administracyjnych miast ma objąć ponad 30 miasteczek, 8 dzielnic i 1 miasto.

W uchwale wyraźnie stwierdzono również, że w procesie wdrażania procedur klasyfikacji miejskiej, przeglądu kryteriów klasyfikacji miejskiej i oceny poziomu rozwoju infrastruktury miejskiej, jeżeli okaże się, że możliwe jest spełnienie wszystkich wymogów prawnych dotyczących kryteriów klasyfikacji miejskiej i standardów dla poziomu rozwoju infrastruktury miejskiej, można to uwzględnić w planie rozmieszczenia jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy danej miejscowości.

W szczególności przygotowanie, ocena i przegląd projektu organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy odbywają się równolegle z wdrażaniem procedur klasyfikacji miejskiej (dla miast, miasteczek i gmin), przeglądem kryteriów klasyfikacji miejskiej (dla miast i miasteczek) oraz oceną poziomu rozwoju infrastruktury miejskiej (dla obszarów planowanych do utworzenia obwodów). Ma to na celu uproszczenie procedur i procesów.

Nie oceniaj niektórych kryteriów

Uchwała stanowi, że przy przekształcaniu jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego w latach 2023–2025 do przeglądu i oceny spełniania standardów jednostek administracyjnych szczebla miejskiego utworzonych po przekształceniu stosuje się przepisy niniejszej uchwały.

W szczególności nie ocenia się standardów dotyczących struktury i poziomu rozwoju społeczno -gospodarczego oraz standardów dotyczących poziomu rozwoju infrastruktury miejskiej dla okręgów i dzielnic powstałych po uzgodnieniu w przypadku połączenia całości lub dostosowania części powierzchni naturalnej i liczby ludności okręgów z okręgami, powiatów z powiatami;

Nie należy oceniać standardów okręgu wyborczego, jeżeli w wyniku reorganizacji miejskiej jednostki administracyjnej szczebla powiatowego granice administracyjne okręgu nie ulegają zmianie.

Nie jest wymagane przeprowadzanie oceny i uznawania standardów w zakresie rozwoju infrastruktury miejskiej dla miejscowości planowanych do utworzenia obwodów w przypadkach podziału miejskich jednostek administracyjnych szczebla powiatowego z rozbudową śródmieść i miast śródmiejskich zgodnie z zatwierdzonym planem urbanistycznym;

W przypadku gdy gmina podlegająca przekształceniu została określona jako należąca do obszaru śródmiejskiego miasta lub miasteczka określonego w decyzji o uznaniu typu miejskiego i może zostać włączona jedynie do jednostki administracyjnej, ponieważ nie da się jej połączyć z żadną inną jednostką administracyjną wsi, nie ma potrzeby oceny kryteriów klasyfikacji miejskiej miasta lub miasteczka i nie ma potrzeby oceny standardów dotyczących poziomu rozwoju infrastruktury dla jednostki administracyjnej utworzonej po przekształceniu; w przypadku gdy decyzja o uznaniu typu miejskiego nie identyfikuje jednoznacznie obszaru śródmiejskiego, opiera się ona na zatwierdzonym ogólnym planie zagospodarowania przestrzennego.

Przy ocenie standardów dotyczących struktury i poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego dla obszarów, na których planuje się utworzenie powiatów i obwodów w jednostkach administracyjnych bez samorządu terytorialnego, nie dokonuje się oceny wskaźnika zrównoważenia dochodów i wydatków budżetowych.

W przypadku gdy projekt układu został zaopiniowany przed dniem 29 sierpnia 2024 r., postanowienia niniejszej uchwały stosuje się w celu uzupełnienia i uzupełnienia dokumentacji projektu przedłożonej Rządowi i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego.

Agencje, organizacje i miejscowości, które przeprowadziły przegląd, ocenę, klasyfikację obszarów miejskich, badania i wyceny projektu uporządkowania jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy na lata 2023–2025 zgodnie z postanowieniami niniejszej uchwały, będą nadal wykorzystywać wyniki w celu uzupełnienia i uzupełnienia dokumentacji projektu w celu przedłożenia jej właściwym organom zgodnie z przepisami.

Source: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov