Tworzenie „cyfrowego ekosystemu”
Uznając, że modernizacja systemu celnego stanowi solidny krok w kierunku skrócenia czasu odprawy celnej dla przedsiębiorstw, Poddepartament Celny Regionu VIII od wielu lat koncentruje wszystkie zasoby na wdrażaniu kompleksowych rozwiązań, stopniowo integrując nowoczesne technologie na wszystkich etapach operacyjnych. Infrastruktura informatyczna została zmodernizowana synchronicznie, zapewniając płynną łączność między centralą a przejściami granicznymi i portami morskimi. Usługi publiczne online na poziomach 3 i 4, krajowy mechanizm jednego okienka, mechanizm jednego okienka ASEAN oraz zautomatyzowany system odprawy celnej VNACCS/VCIS działają stabilnie, obsługując przedsiębiorstwa 24/7.
Aby skutecznie wdrożyć Rezolucję nr 57-NQ/TW Biura Politycznego oraz wytyczne prowincji i sektora dotyczące rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, Poddepartament opracował plan rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej do roku 2025, z kierunkami na lata 2026-2030. Jednocześnie powołano Komitet Sterujący, Zespół Badań nad Zastosowaniami Technologii oraz Zespół Doradczy ds. Reform; wdrożono szkolenia, upowszechniono informacje i podniesiono świadomość wśród urzędników i pracowników; zainicjowano konkurencyjny ruch emulacyjny „Umiejętności cyfrowe dla ludzi”; oraz wdrożono model „Urzędnicy celni z AI”, dążąc do tego, aby 100% urzędników było biegłych w zakresie technologii, zapewniając, że każda jednostka ma co najmniej jednego lidera, który rozumie technologię i potrafi skutecznie zarządzać operacjami, tworząc solidne podstawy dla zespołu, aby sprostać nowym wymaganiom.
Ruch na rzecz kompetencji cyfrowych i model „Customs Officers with AI” znacząco wpłynęły na świadomość cyfrową i umiejętności funkcjonariuszy celnych w Podległym Urzędzie Celnym. Wdrożono wiele inicjatyw wykorzystujących sztuczną inteligencję do analizy danych deklaracyjnych, identyfikacji ryzykownych przesyłek i wspierania szybkich decyzji kontrolnych, co pomogło skrócić czas przetwarzania, zwiększyć dokładność i zmniejszyć presję na funkcjonariuszy. Jednostki graniczne testują obecnie kilka nowych aplikacji, takich jak: sztuczna inteligencja do analizy historycznych danych biznesowych i deklaracji; czujniki IoT do monitorowania kontenerów; technologia blockchain do elektronicznego przechowywania dokumentów; oraz Big Data do prognozowania przepływów ładunków. Aplikacje te początkowo przyniosły pozytywne rezultaty, skracając czas analizy ryzyka, zmniejszając liczbę ręcznych kontroli i zwiększając precyzję w wyborze celów kontroli.
Oprócz modernizacji technologicznej, Pododdział kładzie szczególny nacisk na wewnętrzną kontrolę i nadzór. Ponad 20 profesjonalnych programów jest w pełni wykorzystywanych, w połączeniu z systemem monitoringu online, co umożliwia liderom Pododdziałów zdalne monitorowanie sytuacji, szybką identyfikację oznak naruszeń, szybkie reagowanie na nie i zapobieganie korupcji. Łączność danych z przedsiębiorstwami, władzami portowymi i strażą graniczną stworzyła „cyfrowy ekosystem” w zarządzaniu importem i eksportem, obejmujący wszystko, od przyjmowania deklaracji i monitorowania towarów, po pobieranie i płacenie podatków oraz sporządzanie statystyk.
Na przejściach granicznych i w portach morskich stopniowo kształtują się inteligentne modele celne. W portach Hon Gai i Cam Pha system kamer monitorujących towary wwożone i wywożone z portu jest połączony w czasie rzeczywistym z centrum kontroli, wraz ze skanowaniem kodów QR i technologią automatycznego rozpoznawania tablic rejestracyjnych, co umożliwia szybką i dokładną kontrolę pojazdów. Na przejściach granicznych Bac Phong Sinh i Hoanh Mo elektroniczne deklaracje przed przybyciem towarów przyczyniły się do zmniejszenia zatorów, przyspieszenia odpraw celnych i połączenia zdalnego monitoringu z walką z przemytem… Na Międzynarodowym Przejściu Granicznym Mong Cai zarządzanie ryzykiem jest wdrażane centralnie, a dane dotyczące towarów są z wyprzedzeniem wymieniane z drugą stroną, co pozwala obu stronom na proaktywne rozmieszczenie sił i skrócenie czasu odprawy celnej. W ciągu pierwszych sześciu miesięcy 2025 roku czas odprawy celnej na przejściach granicznych i przejściach zarządzanych przez Służbę Celną Międzynarodowego Przejścia Granicznego Mong Cai będzie się nadal skracał; czas eksportu wyniesie około 9 minut, a importu około 3 godzin.
Pan Ninh Van Trinh, Dyrektor Generalny NCT Logistics Trading Joint Stock Company, powiedział: „Bezpośrednio po wdrożeniu nowego modelu w sektorze celnym, Mong Cai International Border Gate Customs zreorganizowało się i wyeliminowało zespoły i grupy średniego szczebla. System odpraw celnych w ramach nowego modelu organizacyjnego działa stabilnie i sprawnie, nie powodując zakłóceń ani nie wpływając negatywnie na działalność importowo-eksportową przedsiębiorstw”.
Dzięki tym rozwiązaniom Pododdział Celny Regionu VIII stał się świetlanym przykładem w całym sektorze w zakresie reformy administracyjnej i wsparcia dla przedsiębiorstw.
Dążenie do celu „bezpapierowej, bezkontaktowej, natychmiastowej odprawy celnej”
W ostatnich latach sytuacja w handlu międzynarodowym uległa gwałtownej zmianie, a wolumen importu i eksportu towarów przez Quang Ninh gwałtownie wzrósł. Stworzyło to pilną potrzebę zarówno ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej, jak i zaostrzenia dyscypliny i porządku. Na lata 2025-2030 Poddepartament Celny Regionu VIII określił swoje kluczowe zadanie jako ukończenie kompleksowego cyfrowego modelu celnego, przejście na inteligentne cła i osiągnięcie celu „bezpapierowej – bezkontaktowej – natychmiastowej odprawy” do 2030 roku. Jest to nie tylko wymóg wynikający ze strategii rozwoju branży, ale także pragnienie i oczekiwanie ze strony środowiska biznesowego.
Aby zrealizować powyższy cel, Pododdział uznał, że niezbędna jest silna wola polityczna i jednoczesne wdrożenie różnych rozwiązań. Początkowo jednostka skoncentruje zasoby na modernizacji infrastruktury IT od centrali do bram granicznych, zapewniając szybkie łącza internetowe, wydajne serwery, systemy pamięci masowej o dużej pojemności oraz wysoki poziom bezpieczeństwa. Działania te będą połączone z rozbudową systemu kamer, czujników IoT, nowoczesnego sprzętu do kontroli oraz scentralizowanej łączności danych. Jednocześnie, sztuczna inteligencja i analityka dużych zbiorów danych (Big Data) zostaną głębiej wdrożone w analizie ryzyka, zarządzaniu przepływem ładunków oraz prognozowaniu wolumenu importu/eksportu; duże zbiory danych będą wspierać strategiczne podejmowanie decyzji. Modele pilotażowe AI na małą skalę zostaną rozbudowane po udowodnieniu ich skuteczności, dążąc do stworzenia inteligentnego systemu analizy i wczesnego ostrzegania o naruszeniach.
Modernizacja służby celnej będzie powiązana z wdrożeniem cyfrowych bramek granicznych na lądowych przejściach granicznych oraz budową inteligentnych bramek granicznych w Mong Cai. Międzynarodowa Brama Graniczna w Mong Cai została wyposażona w nowoczesne systemy technologiczne, takie jak: automatyczne zarządzanie i kontrola towarów; odczyt kodów kreskowych i QR; kamery monitorujące i rozpoznawanie twarzy; oraz automatyczne zarządzanie i kontrola pojazdów. Systemy te przyczyniły się do zwiększenia efektywności zarządzania i kontroli na bramce granicznej, skracając czas i koszty działań handlowych. Międzynarodowa Brama Graniczna w Mong Cai została połączona z systemem inteligentnej bramy granicznej w mieście Dongxing (Chiny), przyczyniając się do zacieśnienia współpracy i handlu między oboma krajami. Po wdrożeniu dwustronnego modelu inteligentnej bramy granicznej, z takimi funkcjami jak inteligentna kontrola bezpieczeństwa, elektroniczne przetwarzanie procedur i zintegrowane systemy monitorowania ruchu, przyniesie to wiele pozytywnych skutków dla gospodarek obu krajów, wzmocni współpracę i handel, poprawi przepustowość i efektywność odprawy towarów, zaspokoi szybko rosnący popyt i będzie promować handel transgraniczny między Wietnamem a Chinami.
Oprócz inwestycji w infrastrukturę, Poddepartament Celny konsekwentnie buduje zespół „cyfrowych urzędników”. Każda podległa jednostka będzie dysponować grupą urzędników, którzy przejdą dogłębne szkolenie w zakresie technologii i umiejętności zawodowych, pełniąc rolę „cyfrowych ambasadorów” – osób posiadających wiedzę i umiejętności, aby bezpośrednio wspierać współpracowników na miejscu, odpowiadać na podstawowe pytania i inspirować do nauki. Jednocześnie wdrażany jest model „Urzędnicy Celni ze Sztuczną Inteligencją” poprzez wyposażenie urzędników w inteligentne narzędzia zwiększające produktywność i efektywność pracy. W tej inicjatywie kluczową rolę odgrywa personel Departamentu IT. Departament IT nawiąże bliskie relacje z działami operacyjnymi w celu identyfikacji procesów analitycznych o dużej objętości, powtarzalnych lub złożonych, które mogą być wspierane przez sztuczną inteligencję, takich jak: wykorzystanie sztucznej inteligencji do analizy dużych zbiorów danych pochodzących z deklaracji, historii handlowej i informacji biznesowych w celu identyfikacji anomalii i przesyłek wysokiego ryzyka, co pomoże personelowi operacyjnemu skupić zasoby na bardziej efektywnych kontrolach. Jednocześnie będzie to pionierska jednostka zajmująca się testowaniem i budowaniem małych, prostych modeli sztucznej inteligencji, mająca na celu wykazanie wykonalności i skuteczności zastosowań sztucznej inteligencji w rozwiązywaniu konkretnych problemów przed ich skalowaniem.
Pan Bui Ngoc Loi, zastępca kierownika Poddepartamentu Celnego Regionu VIII, stwierdził: Cyfrowe i inteligentne cła to nie tylko trend, ale także obowiązkowy wymóg wzmocnienia potencjału zarządzania państwem w służbie celnej w erze gospodarki cyfrowej. Poddepartament będzie proaktywnie proponować Departamentowi Celnemu i Ministerstwu Finansów uzupełnienie ram prawnych dla nowych aplikacji, takich jak blockchain, inteligentne kontrakty i pełne przetwarzanie dokumentów elektronicznych, aby zmaksymalizować korzyści płynące z zaawansowanej technologii, a także doświadczenia międzynarodowych służb celnych. Opierając się na fundamentach ustanowionych w latach 2020–2025, Poddepartament będzie kontynuował badania nad nowymi aplikacjami służącymi zarządzaniu służbą celną w regionie, utrzymując swoją rolę jednej z pionierskich jednostek Wietnamskiej Służby Celnej we wdrażaniu cyfrowych i inteligentnych cła, przyczyniając się do celu, jakim jest uczynienie z Quang Ninh dynamicznego centrum wzrostu w kraju.
Source: https://baoquangninh.vn/hai-quan-khu-vuc-viii-quyet-tam-chuyen-minh-with-hai-quan-so-hai-quan-thong-minh-3371505.html
Komentarz (0)