Rząd co roku przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu raport na temat krajowego wskaźnika transformacji cyfrowej.

Podczas dyskusji w Grupie 12 (w tym delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap i Quang Ngai) po południu 6 listopada pojawiły się opinie sugerujące, że projekt ustawy o transformacji cyfrowej powinien zawierać regulacje dotyczące statystyki, pomiaru i monitorowania transformacji cyfrowej, a także mechanizm corocznego raportowania rządu do Zgromadzenia Narodowego w sprawie krajowego wskaźnika transformacji cyfrowej. Państwowa Inspekcja Audytu powinna przeprowadzać audyty cyfrowe dotyczące inwestycji, eksploatacji infrastruktury cyfrowej i danych cyfrowych.

Szef agencji odpowiada za rezultaty transformacji cyfrowej.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hai Anh (Dong Thap) wysoko ocenił projekt ustawy o transformacji cyfrowej, przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu podczas X sesji. Jest to nie tylko ustawa o technologii, ale także ustawa o nowym modelu rozwoju kraju w nadchodzącym okresie – związanym z administracją cyfrową, gospodarką cyfrową, społeczeństwem cyfrowym i obywatelami cyfrowymi, przy jednoczesnym zapewnieniu narodowej suwerenności cyfrowej.

Delegat Nguyen Hai Anh zauważył, że podczas gdy ustawa o technologii informacyjnej z 2006 r. reguluje głównie zastosowanie i rozwój technologii informacyjnej jako narzędzia wspomagającego zarządzanie, produkcję i działalność biznesową, projekt ustawy o transformacji cyfrowej zmienia podejście: transformacja cyfrowa nie polega tylko na wykorzystaniu większej ilości technologii, ale na kompleksowej zmianie metod zarządzania, świadczenia usług, produkcji, organizacji biznesu i interakcji społecznych w środowisku cyfrowym.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ). Zdjęcie: H.Ngoc

Projekt ustawy kładzie podwaliny instytucjonalne pod „nową przestrzeń rozwoju” kraju – nie tylko „digitalizując” to, co już istnieje, ale także tworząc nowe modele i wartości – podkreślili delegaci.

Projekt ustawy ma pełnić trzy ważne funkcje: jest ustawą ramową, koordynującą specjalistyczne ustawy z elementami cyfrowymi (transakcje elektroniczne, bezpieczeństwo informacji w sieci, bezpieczeństwo sieci, dane osobowe, finanse cyfrowe, cyfrowa opieka zdrowotna, edukacja cyfrowa itp.); jest silnym zobowiązaniem politycznym i prawnym do realizacji strategicznych priorytetów Partii i Państwa w zakresie transformacji cyfrowej – od zasobów ludzkich, finansów, infrastruktury po instytucje; jest mechanizmem ochrony ludzi, przedsiębiorstw i suwerenności narodowej w przestrzeni cyfrowej.

Delegat zauważył, że obecnie istnieje wiele przepisów i regulacji z elementami cyfrowymi. Chociaż projekt ustawy wspomina o różnicach między Ustawą o Transformacji Cyfrowej a innymi ustawami, nie definiuje on jasno, która część obejmuje ogólne zasady i polityki w ramach Ustawy o Transformacji Cyfrowej, a która część obejmuje szczegółowe regulacje, techniki, warunki prowadzenia działalności i instytucje w ramach ustaw specjalistycznych.

W związku z tym delegat zaproponował dodanie osobnego artykułu regulującego związek projektu ustawy z przepisami powiązanymi. Należy jasno określić: Ustawa o Transformacji Cyfrowej jest ustawą ramową w zakresie polityk i zasad; szczegółowe informacje zostaną zawarte w ustawach szczegółowych. W przypadku konfliktu, zasady ogólne mają pierwszeństwo przed Ustawą o Transformacji Cyfrowej, a techniki i sankcje – przed ustawami szczegółowymi; w odniesieniu do polityk preferencyjnych, stosowana będzie opcja korzystniejsza dla beneficjentów w określonym zakresie.

Miejsce dyskusji w Grupie 12 (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego z prowincji Dong Thap i Quang Ngai). Zdjęcie: Ho Long

Projekt ustawy zawiera również wiele istotnych zobowiązań, ale jeśli nie zostaną one powiązane z konkretnymi obowiązkami, istnieje ryzyko powtórzenia się sytuacji „ ustawa jest bardzo poprawna, ale wdrażanie jest trudne lub niedokładne”.
Delegat Nguyen Hai Anh zaproponował dodanie przepisu, zgodnie z którym szef agencji w systemie politycznym musi odpowiadać za wyniki transformacji cyfrowej w zakresie zarządzania; niewykonanie celów transformacji cyfrowej, brak udostępnienia danych i brak zapewnienia minimalnych zasobów na transformację cyfrową stanowią kryteria oceny, mianowania, zwolnienia i alokacji budżetu.

Delegat Nguyen Hai Anh zaproponował powiązanie przepisów dotyczących statystyk, pomiarów i monitorowania transformacji cyfrowej z mechanizmem: Rząd corocznie przedstawia Zgromadzeniu Narodowemu raport dotyczący krajowego indeksu transformacji cyfrowej. Państwowa Inspekcja Audytu przeprowadza audyty cyfrowe dotyczące inwestycji, eksploatacji infrastruktury cyfrowej i danych cyfrowych.

Należy wyraźnie rozdzielić obowiązki przewodniczenia i koordynacji pomiędzy agencjami.

Deputowana do Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) skomentowała, że ​​projekt ustawy o transformacji cyfrowej został stworzony jako ustawa kompleksowa, kompleksowo regulująca wszystkie cztery filary: infrastrukturę transformacji cyfrowej, cyfrową transformację działalności agencji w systemie politycznym, gospodarkę cyfrową i społeczeństwo cyfrowe. W ten sposób pomaga ona wyeliminować trudności i przeszkody w praktyce oraz stworzyć synchroniczny korytarz prawny, zamiast oddzielnych regulacji w tej niezwykle ważnej dziedzinie.

Projekt ustawy potwierdza również stanowisko: „ Kompleksowe przeprowadzenie cyfrowej transformacji agencji w systemie politycznym; zbudowanie rządu cyfrowego, który działa skutecznie, przejrzyście i stawia ludzi i przedsiębiorstwa w centrum ”. Jednocześnie proponuje wiele przełomowych polityk, które prawidłowo rozwiązują praktyczne problemy pojawiające się obecnie, takie jak: Zaangażowanie środków finansowych (punkt a, ust. 1, art. 38: „ Państwo zapewnia przeznaczenie co najmniej 1% całkowitych rocznych wydatków budżetu państwa na transformację cyfrową …”); obowiązkowe świadczenie kompleksowych usług publicznych online z kwalifikowanymi procedurami administracyjnymi w ramach Aplikacji o Identyfikację Elektroniczną (VNeID) lub Krajowego Portalu Usług Publicznych, chyba że prawo stanowi inaczej (ust. 1, art. 16); Wzmocnienie „zarządzania i nadzoru nad platformami cyfrowymi, ze szczególnym uwzględnieniem dużych i bardzo dużych pośrednich platform cyfrowych” (ust. 3, art. 21) oraz „ochrona dzieci, osób niepełnosprawnych i innych grup wrażliwych w środowisku cyfrowym” (ust. 4, art. 27)…

Aby uzupełnić treść projektu ustawy, delegatka Tran Thi Thu Phuoc zaproponowała usunięcie przepisu z artykułu 44 projektu ustawy dotyczącego statusu prawnego danych, ponieważ treść ta została już określona w ustawie o danych oraz szczegółowych przepisach i instrukcjach wykonawczych.

W artykule 8 Ustawy o danych zarządzanie i nadzór nad działalnością polegającą na budowaniu, rozwijaniu, ochronie, administrowaniu, przetwarzaniu i wykorzystywaniu danych oraz zapewnianiu bezpieczeństwa danych są podejmowane przez Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego jako organ centralny odpowiedzialny przed rządem za wykonywanie państwowego zarządzania tymi działaniami (z wyjątkiem zakresu państwowego zarządzania Ministerstwem Obrony Narodowej).

Tymczasem delegat wskazał, że działania z zakresu transformacji cyfrowej przewidziane w artykule 6 projektu ustawy obejmują wiele różnych działań; jednocześnie w artykule 47 projektu ustawy o zarządzaniu przez państwo transformacją cyfrową Ministerstwo Nauki i Technologii jest punktem centralnym zarządzania przez państwo działaniami z zakresu transformacji cyfrowej (w tym zarządzania i nadzoru nad działaniami z zakresu transformacji cyfrowej ), co jest nakładaniem się i niezgodnością z przepisami ustawy o danych.

W związku z tym delegatka Tran Thi Thu Phuoc zwróciła się do agencji projektującej z prośbą o dokonanie przeglądu, zmiany i jasne rozdzielenie obowiązków przewodniczenia i koordynacji z właściwymi agencjami w pracach nad transformacją cyfrową określonych w projekcie ustawy w celu zapewnienia spójności i zgodności z systemem prawnym.

Source: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html