Doskonalenie polityki populacyjnej i polityki zapobiegania chorobom w celu spełnienia wymagań opieki zdrowotnej i rozwoju społeczeństwa.

Przemówienie ministra zdrowia Dao Hong Lan. (Zdjęcie: DUY LINH)

Przeniesienie uwagi z „populacji i planowania rodziny” na „populację i rozwój”

Po południu 10 listopada, podczas sesji dyskusyjnej w sali Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o ludności i projektu ustawy o zapobieganiu chorobom, minister zdrowia Dao Hong Lan wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii, którymi byli zainteresowani posłowie do Zgromadzenia Narodowego w związku z projektami ustawy o ludności i projektu ustawy o zapobieganiu chorobom.

Wyjaśniając to Zgromadzeniu Narodowemu, minister Dao Hong Lan powiedział, że ustawa demograficzna ma bardzo szeroki zakres regulacji, ponieważ liczba ludności jest bezpośrednio związana z ludźmi w całym kraju i ma związek z większością dziedzin życia społecznego.

W trakcie prac nad projektem ustawy Ministerstwo Zdrowia przejrzało około 60 ustaw i kodeksów zawierających przepisy dotyczące ludności i praw człowieka, takich jak ustawa o dziecku, ustawa o osobach starszych, ustawa o młodzieży, ustawa o równości płci, kodeks pracy, ustawa o zatrudnieniu, ustawa o planowaniu urbanistycznym i wiejskim, ustawa o pobycie, ustawa oświatowa, ustawa budowlana, ustawa rolna itp.

Zdaniem Ministra, treści dotyczące liczebności, struktury, rozmieszczenia i jakości populacji zostały zawarte w wielu różnych dokumentach prawnych. Dlatego niniejsza Ustawa Ludnościowa została zbudowana w duchu Uchwały 21 KC (2017), Wniosku 149 Biura Politycznego oraz Uchwały 72 KC, mając na celu konkretyzację nowego kierunku w kwestiach ludności i rozwoju.

Podstawową zmianą w projekcie ustawy jest przejście od podejścia „polityki ludnościowej i planowania rodziny” do podejścia „populacji i rozwoju”, co ma zapewnić jednoczesne rozwiązywanie problemów wielkości, struktury, rozmieszczenia i jakości populacji w kontekście rozwoju społeczno-gospodarczego.

„Dlatego projekt ustawy zawiera istotne zapisy, zgodnie z którymi przy formułowaniu polityki rozwoju społeczno-gospodarczego należy brać pod uwagę czynniki demograficzne, w celu stworzenia podstaw prawnych do wdrażania polityki demograficznej na nowym poziomie” – podkreślił minister zdrowia.

Obraz z sesji Zgromadzenia Narodowego po południu 10 listopada. (Zdjęcie: DUY LINH)

Minister powiedział, że projekt ustawy o ludności obejmuje 6 głównych grup zagadnień: utrzymanie zastępowalności pokoleń; zmniejszenie nierównowagi płci przy urodzeniu; dostosowanie się do starzenia się społeczeństwa i spadku populacji; poprawa jakości populacji; komunikacja, orędownictwo i edukacja na temat ludności; warunki zapewniające wdrożenie.

W duchu „ustawy ramowej” projekt jasno określa zasady, natomiast szczegółowe informacje dotyczące przedmiotów, zakresu i zasobów będą ustalane przez rząd zgodnie z każdym etapem rozwoju.

Odnosząc się do zasobów, minister podkreślił, że jest to kwestia, którą należy rozważyć zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i długoterminowej, ponieważ dostosowanie się do starzenia się społeczeństwa i poprawa jego jakości wymagają ogromnych inwestycji. Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że wiele krajów, takich jak Japonia i Korea Południowa, przeznaczyło ogromne budżety na politykę demograficzną, ale wciąż stoi przed wieloma wyzwaniami. Dlatego Wietnam potrzebuje kompleksowego rozwiązania, angażującego wszystkie ministerstwa, sektory i samorządy, a nie tylko sektor zdrowia.

Ustanowić podejście oparte na „proaktywnym zapobieganiu chorobom” i stawianiu ludzi w centrum uwagi

Odnosząc się do projektu ustawy o zapobieganiu chorobom, minister Dao Hong Lan powiedział, że po pandemii COVID-19 udoskonalenie przepisów dotyczących zapobiegania chorobom jest sprawą niezwykle pilną.

Po przeglądzie zidentyfikowano 63 obowiązujące przepisy prawne dotyczące zapobiegania chorobom i promocji zdrowia, podzielone na trzy główne grupy: Grupa bezpośrednio regulująca sektor zdrowia, obejmująca 10 przepisów, takich jak Ustawa o ochronie zdrowia publicznego (1989) i inne specjalistyczne przepisy prawne.

Grupa przepisów związanych z opieką zdrowotną, takich jak Kodeks pracy, Ustawa o osobach starszych, Ustawa o osobach niepełnosprawnych, Ustawa o dziecku, Rozporządzenie w sprawie preferencyjnego traktowania osób zasłużonych, przepisy prawne dotyczące obronności państwa, bezpieczeństwa, równości płci, zapobiegania i zwalczania przemocy w rodzinie.

Grupa przepisów dotyczących czynników wpływających na zdrowie, takich jak ustawa o ochronie środowiska, ustawa o zasobach naturalnych, ustawa gruntowa, ustawa o wychowaniu fizycznym i sporcie, ustawa o zapobieganiu pożarom i ich zwalczaniu...

Zdaniem ministra ustawa o zapobieganiu chorobom instytucjonalizuje stanowisko partii wyrażone w rezolucji nr 20 i rezolucji nr 72 Biura Politycznego: zmiana sposobu myślenia z „leczenia chorób” na „aktywne zapobieganie chorobom”, traktowanie człowieka w centrum i zapobieganie chorobom przez całe życie, zapobieganie chorobom wcześnie i z dystansu.

Projekt ustawy koncentruje się na następujących głównych zagadnieniach: Zapobieganie chorobom zakaźnym i ich kontrola; Zapobieganie chorobom niezakaźnym i ich kontrola; Zapobieganie zaburzeniom psychicznym i ich kontrola; Kontrola czynników ryzyka i żywienia w zapobieganiu chorobom; Warunki zapewniające działania profilaktyczne w zakresie chorób.

Minister Dao Hong Lan podkreślił, że ochrona, troska i poprawa zdrowia ludzi to nie tylko zadanie sektora zdrowia, ale także odpowiedzialność całego systemu politycznego, na wielu szczeblach i w wielu sektorach. Dlatego Ustawa o Zapobieganiu Chorobom ma charakter ustawy ramowej, określającej podstawowe zasady i strategie, a następnie zostanie doprecyzowana w ustawach szczegółowych, dekretach i okólnikach.

Minister oświadczył, że Ministerstwo Zdrowia, kierując się duchem otwartości i najwyższej odpowiedzialności, w pełni uwzględni opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, będzie ściśle współpracować z agencjami Zgromadzenia Narodowego w celu przeglądu, rewizji i udoskonalenia projektu ustawy, a następnie przedstawi go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia.

„Mamy nadzieję, że posłowie Zgromadzenia Narodowego poprą dwa projekty ustawy o ludności i ustawy o zapobieganiu chorobom, które zostaną przyjęte na tej sesji, tworząc ważne podstawy prawne dla pracy na rzecz ludności, opieki i ochrony zdrowia ludzi w nowym okresie” – podkreślił minister Dao Hong Lan.

TRUNG HUNG

Source: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-dan-so-va-phong-benh-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-va-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post922069.html