Ochrona i dbałość o zdrowie ludzi jest odpowiedzialnością całego systemu.

(Chinhphu.vn) – Ważne ustawy w sektorze zdrowia są uchwalane z dużą odpowiedzialnością. Deputowani do Zgromadzenia Narodowego poświęcili dużo czasu na badania, dyskusje i wnoszenie entuzjastycznych, głębokich i konstruktywnych opinii do projektu ustawy o ludności i projektu ustawy o zapobieganiu chorobom.

Minister zdrowia Dao Hong Lan przemawia, wyjaśnia i doprecyzowuje poglądy deputowanych Zgromadzenia Narodowego – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Po południu 10 listopada, po tym jak deputowani Zgromadzenia Narodowego omówili w sali Zgromadzenia Narodowego projekt ustawy o zapobieganiu chorobom i ustawy o populacji, minister zdrowia Dao Hong Lan zabrał głos, wyjaśniając i doprecyzowując opinie wyrażone przez deputowanych.

Polityka demograficzna na nowym poziomie

W imieniu agencji opracowującej projekt, Minister Zdrowia Dao Hong Lan składa serdeczne podziękowania Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego , agencjom Zgromadzenia Narodowego oraz deputowanym do Zgromadzenia Narodowego za poświęcenie dużej ilości czasu na badania, dyskusje oraz wniesienie przemyślanych, głębokich i konstruktywnych opinii na temat projektu ustawy demograficznej i projektu ustawy o zapobieganiu chorobom.

Jeśli chodzi o projekt ustawy o ludności, minister Dao Hong Lan stwierdził, że jest to ustawa o bardzo szerokim zakresie, bezpośrednio związana z ludźmi i prawami człowieka, a w szczególności ze sposobem wyrażania polityki opieki nad narodem wietnamskim we wszystkich dziedzinach.

Dlatego też, opracowując ustawę o ludności, Ministerstwo Zdrowia dokonało przeglądu wszystkich stosownych przepisów. Istnieje około 60 ustaw i kodeksów dotyczących osób i praw człowieka, które zostały dokładnie przeanalizowane i przeanalizowane.

Przykładowo, wielkość populacji została uznana za jedno z kryteriów w ustawie o planowaniu przestrzennym i urbanistycznym; struktura populacji pokazana jest w ustawie o dziecku, ustawie o osobach starszych, ustawie o młodzieży itd.

Jako bardziej szczegółowy przykład minister zdrowia podał, że kwestie związane ze strukturą, wielkością, rozmieszczeniem i jakością populacji zostały uregulowane w wielu różnych ustawach.

Potwierdzając, że w procesie opracowywania projektu Prawa Ludnościowego Ministerstwo Zdrowia zawsze stara się demonstrować ducha Rezolucji nr 21-NQ/TW z 2017 r. Komitetu Centralnego; w szczególności Wniosku nr 149 Biura Politycznego w sprawie 5-letniego przeglądu wdrażania Rezolucji 21, a ostatnio Rezolucji 72-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi, aby pokazać nowego ducha w polityce ludnościowej.

Podstawową zmianą w tej ustawie o ludności jest przeniesienie nacisku z „Polityki ludnościowej i planowania rodziny” na „Ludność i rozwój”, co ma na celu jednoczesne rozwiązanie problemów dotyczących wielkości, struktury, rozmieszczenia i jakości populacji w kontekście rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i każdej miejscowości.

Według ministra Dao Hong Lana celem jest stworzenie podstaw prawnych do wdrożenia polityki demograficznej na nowym poziomie.

Przepisy ustawy o ludności odzwierciedlają tego ducha, gdy rząd określił zakres ustawy, dzieląc ją na 6 grup polityk, w tym: utrzymanie zastępowalności pokoleń; minimalizowanie nierównowagi płci przy urodzeniu; dostosowanie się do starzenia się społeczeństwa i starzenia się populacji; poprawa jakości populacji; wzmocnienie komunikacji, orędownictwa, edukacji na temat populacji i zapewnienie warunków podczas wdrażania.

W duchu ustawy ramowej szczegółowe regulacje dotyczące podmiotów, zakresu i środków realizacji zostaną określone przez Rząd stosownie do każdego etapu rozwoju społeczno-gospodarczego.

Jeśli chodzi o zasoby, musimy patrzeć zarówno na krótkoterminową, jak i długoterminową perspektywę. Polityka demograficzna, rozwiązanie problemu starzenia się populacji i podniesienie wskaźnika dzietności zastępowalności pokoleń wymagają ogromnych inwestycji. Analizując raport delegata Nguyen Thien Nhan oraz doświadczenia międzynarodowe, widać, że wiele krajów, takich jak Japonia i Korea Południowa, przeznacza ogromne budżety na ten obszar, ale jak dotąd rezultaty są nadal bardzo obiecujące.

„Uważamy, że konieczna jest współpraca i synchroniczna koordynacja wszystkich ministerstw, departamentów i oddziałów” – podkreślił minister.

Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Skoncentrowane na człowieku, wczesne zapobieganie chorobom, zdalne zapobieganie chorobom

Odnosząc się do ustawy o zapobieganiu chorobom, minister Dao Hong Lan stwierdził, że ustawa ta ma również charakter wielosektorowy i wieloobszarowy.

W wyniku przeglądu systemu prawnego ustalono, że istnieje 63 ustaw regulujących kwestie zapobiegania chorobom i promocji zdrowia, obejmujących trzy główne grupy.

Grupa ustaw bezpośrednio regulujących sektor ochrony zdrowia – obejmuje 10 ustaw, m.in. Ustawę o ochronie zdrowia publicznego (1989) i inne ustawy dotyczące ochrony zdrowia.

Grupa przepisów związanych z opieką zdrowotną - takich jak Kodeks pracy, Ustawa o osobach starszych, Ustawa o osobach niepełnosprawnych, Ustawa o dzieciach, Rozporządzenie o preferencyjnym traktowaniu osób ze składkami rewolucyjnymi, przepisy prawne dotyczące bezpieczeństwa publicznego, obrony narodowej, spraw cywilnych, Czerwonego Krzyża, równości płci, zapobiegania przemocy domowej...

Grupa przepisów dotyczących czynników wpływających na zdrowie - obejmująca 15 ustaw, takich jak ustawa o ochronie środowiska, ustawa o zasobach naturalnych, ustawa o ziemi, ustawa o wychowaniu fizycznym i sporcie, ustawa o zapobieganiu pożarom i ich zwalczaniu...

Aby zinstytucjonalizować stanowisko Partii zawarte w Rezolucji 20 i Rezolucji 72 Biura Politycznego - zmieniając nastawienie z „leczenia chorób” na „aktywne zapobieganie chorobom”, stawiając człowieka w centrum, zapobiegając chorobom na wczesnym etapie, zapobiegając chorobom z dystansu, Minister Zdrowia stwierdził, że Ustawa o zapobieganiu chorobom jasno przedstawia ogólne zasady, unikając nakładania się i konfliktów z obowiązującymi przepisami.

Zadanie ochrony, dbania o zdrowie i jego poprawy to nie tylko zadanie sektora zdrowia, ale także odpowiedzialność wielu szczebli, wielu sektorów i całego systemu politycznego. Na przykład kwestie środowiskowe są ściśle powiązane ze zdrowiem ludzi – od szczebla centralnego po lokalny, istnieją regulacje prawne.

Dlatego też w trakcie prac nad projektem ustawy rząd skoncentrował zakres regulacji na następujących kwestiach: zapobieganie chorobom zakaźnym i ich kontrola; zapobieganie chorobom niezakaźnym i ich kontrola; zapobieganie zaburzeniom psychicznym i ich kontrola; kontrola czynników ryzyka i żywienia w zapobieganiu chorobom; oraz warunki zapewniające działania profilaktyczne w zakresie chorób.

Minister Zdrowia dodał również, że ustawa ta ma charakter ramowy i ustala podstawowe zasady i politykę, a szczegółowe ustawy, dekrety i okólniki zostaną doprecyzowane w późniejszym terminie.

Przykładowo polityka wspierania edukacji przedszkolnej dzieci pracowników i robotników została określona w Ustawie o oświacie (zmienionej) oraz Dekrecie Rządu 66/2025/ND-CP; a polityka zwalniania z opłat za naukę została określona w Uchwale Zgromadzenia Narodowego 107/2017 oraz wielu innych dokumentach.

Kierując się duchem otwartości i ponosząc najwyższą odpowiedzialność, Ministerstwo Zdrowia w pełni uwzględni opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, będzie ściśle współpracować z agencjami Zgromadzenia Narodowego w celu przeglądu, rewizji i udoskonalenia projektu ustawy, a następnie przedstawi go rządowi do zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe.

Z wielką determinacją mamy nadzieję, że delegaci Zgromadzenia Narodowego poprą dwa projekty ustawy o ludności i ustawy o zapobieganiu chorobom, które zostaną uchwalone właśnie na tej sesji. Ponieważ jest to ostatnia sesja i w nadchodzącym okresie istnieje wiele innych kwestii związanych z polityką zdrowotną, które muszą zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia” – podkreślił minister zdrowia Dao Hong Lan.

Hai Lien

Źródło: https://baochinhphu.vn/bao-ve-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-la-nhiem-vu-cua-ca-he-thong-102251110181304358.htm