Doskonalenie polityki celnej zgodnie z zasadą „usługa – towarzyszenie”

(Chinhphu.vn) – W oparciu o praktyczne wymogi reform, modernizacji i międzynarodowej integracji gospodarczej, sektor celny znacząco odchodzi od podejścia „zarządzanie – kontrola” na rzecz podejścia „usługa – towarzyszenie” przedsiębiorstwom i ludziom. W związku z tym duch „usługi” stał się naczelną zasadą w procesie doskonalenia polityki, prawa i reformowania procedur administracyjnych sektora celnego.

Sektor celny wyraźnie odchodzi od myślenia „zarządzanie – kontrola” na rzecz myślenia „obsługa – współpraca” z przedsiębiorstwami i ludźmi.

Aby dobrze wypełniać swoje zadanie, Departament Celny postawił sobie za cel, aby przedsiębiorstwa znalazły się w centrum procesu kształtowania polityki. Dlatego też, w procesie tworzenia i nowelizacji dokumentów prawnych dotyczących ceł, Departament Celny skoncentruje się na organizowaniu i zbieraniu opinii od zainteresowanych podmiotów (środowisk biznesowych, stowarzyszeń biznesowych, ministerstw, oddziałów i samorządów) w różnych formach, takich jak: zbieranie opinii w formie pisemnej, organizowanie seminariów, publikowanie na elektronicznym portalu informacyjnym Rządu, Ministerstwa Finansów i Departamentu Celnego. Dzięki temu polityki są budowane w oparciu o praktyczne podstawy, ściśle dostosowując się do potrzeb produkcyjnych i biznesowych oraz minimalizując obciążenia proceduralne dla ludzi i przedsiębiorstw. To wyraźnie odzwierciedla ducha „polityki służącej praktyce, służącej rozwojowi”.

Ponadto, Urząd Celny aktywnie dokonał przeglądu, skrócił i uprościł procedury administracyjne, skrócił czas odprawy celnej, uprościł dokumenty oraz ograniczył bezpośredni kontakt między urzędnikami a przedsiębiorstwami. Wdrożenie nowoczesnych systemów, takich jak VNACCS/VCIS, Krajowe Pojedyncze Okienko, Pojedyncze Okienko ASEAN oraz plan budowy Cyfrowej Służby Celnej – Inteligentnej Służby Celnej, doprowadziło do przełomu w zarządzaniu, zarówno poprawiając efektywność dochodów i wydatków budżetowych, jak i maksymalizując wygodę importu i eksportu.

Służba Celna kontynuuje organizację i wdrażanie planu mającego na celu redukcję i uproszczenie procedur administracyjnych związanych z działalnością produkcyjną i biznesową, zatwierdzonego przez Prezesa Rady Ministrów decyzją nr 1848/QD-TTg z dnia 27 sierpnia 2025 r. oraz zatwierdzonego przez Ministerstwo Finansów decyzją nr 2421/QD-BTC z dnia 9 lipca 2025 r., w celu zapewnienia ustalonego harmonogramu.

W szczególności Departament Celny regularnie organizuje konferencje, seminaria i dialogi z przedsiębiorstwami, aby wysłuchać i rozwiązać trudności, zwłaszcza w takich obszarach jak procedury odprawy celnej, zwroty podatków, kontrole po odprawie celnej czy wdrażanie preferencyjnych zasad. Kanały przekazywania informacji i informacji zwrotnych, takie jak infolinie i elektroniczne portale informacyjne, są regularnie utrzymywane, co świadczy o duchu transparentności, profesjonalizmu i odpowiedzialności. Obecnie Departament Celny regularnie organizuje okresowe spotkania z Japońską Izbą Handlową (JCCI), Wietnamskim Forum Biznesu (VBF) oraz dwa razy w roku organizuje dialogi z Koreańskim Stowarzyszeniem Biznesu.

Ponadto, sektor celny przeszedł od kontroli dokumentów i ewidencji do zarządzania z wykorzystaniem technologii, dużych zbiorów danych i analizy ryzyka. Takie podejście zapewnia ścisłe zarządzanie, zapobiega oszustwom i przemytowi oraz stwarza firmom dogodne warunki do przestrzegania przepisów, redukując koszty i skracając czas odprawy celnej.

Departament Celny zbuduje również zespół profesjonalnych, uczciwych i zaangażowanych funkcjonariuszy celnych. Wzmocnione zostaną edukacja polityczna , ideologia i dyscyplina służby publicznej, mające na celu budowanie wizerunku „zdyscyplinowanego – profesjonalnego – zaangażowanego – kreatywnego” funkcjonariusza celnego, który traktuje zadowolenie ludzi i firm jako miarę jakości.

Kontynuować przegląd, skracać i upraszczać procedury administracyjne w sektorze celnym.

Obecnie Urząd Celny aktywnie analizuje i opracowuje dokumenty prawne sporządzane przez Urząd Celny oraz dokumenty prawne związane z sektorem celnym w celu przedłożenia ich właściwym organom do ogłoszenia.

W związku z tym Departament Celny przeprowadził kompleksowy przegląd wszystkich 214 procedur administracyjnych wykonywanych bezpośrednio przez agencję celną i 29 warunków prowadzenia działalności gospodarczej zarządzanych przez Departament Celny, zaproponował opcje mające na celu ograniczenie i uproszczenie przepisów dotyczących działalności gospodarczej i przedstawił je Ministerstwu Finansów oraz Rządowi do zatwierdzenia zgodnie z ich uprawnieniami.

Na podstawie wniosku Departamentu Celnego Ministerstwo Finansów wydało decyzję nr 2421/QD-BTC Ministra Finansów zatwierdzającą plan redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych związanych z działalnością produkcyjną i biznesową pod nadzorem Ministerstwa Finansów w 2025 r. (w tym plan redukcji i uproszczenia 39 procedur administracyjnych w sektorze celnym) i przedłożyło Rządowi do wydania decyzję nr 1848/QD-TTg zatwierdzającą plan redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych w sektorze finansowym pod nadzorem Rządu i Premiera (w tym plan redukcji i uproszczenia 39 procedur administracyjnych w sektorze celnym i zniesienia 15 zbędnych warunków prowadzenia działalności).

Ponadto w sumie 99 dokumentów prawnych z zakresu ceł podlega przeglądowi (w tym: 2 ustawy, 13 dekretów, 15 decyzji Prezesa Rady Ministrów, 49 okólników, 17 wspólnych okólników, 2 decyzje Ministra Finansów; 1 decyzja Dyrektora Generalnego Generalnego Departamentu Ceł (obecnie Dyrektora Departamentu Ceł). Dokumenty te odnoszą się do wszystkich obszarów operacji celnych, takich jak: kontrola i nadzór celny; podatki od towarów importowanych i eksportowanych; zarządzanie ryzykiem; dochodzenia w sprawie przemytu; kontrole po odprawie celnej; postępowanie w przypadku naruszeń; technologia informatyczna).

Departament Celny dąży do skutecznego przeglądu i wdrożenia Rezolucji 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. Centralnego Komitetu Wykonawczego w sprawie szeregu kwestii dotyczących dalszych innowacji i reorganizacji aparatu politycznego, aby usprawnić go i zapewnić jego efektywne i skuteczne działanie. W szczególności koncentruje się na promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień; reformowaniu procedur administracyjnych; usuwaniu trudności dla przedsiębiorstw we wdrażaniu modelu Cyfrowej i Inteligentnej Służby Celnej.

Przegląd dokumentów będzie podstawą do udoskonalenia dokumentacji prawnej w dziedzinie ceł i pokrewnej, aby ułatwić ludziom i przedsiębiorstwom przejście na ekologiczne środowisko importu i eksportu./.

Źródło: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-hai-quan-theo-tu-duy-phuc-vu-dong-hanh-102251023171550914.htm