Doskonalenie polityk w zakresie środków antykorupcyjnych

Podpis pod zdjęciem — Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung przedstawia sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy. Zdjęcie: NA

Przedstawiając projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy antykorupcyjnej, Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong podkreślił potrzebę ogłoszenia tej ustawy i stwierdził, że projekt ustawy koncentruje się na zmianie i uzupełnieniu następujących kwestii: Po pierwsze, udoskonaleniu polityk dotyczących środków zapobiegania korupcji, w tym: oceny działań w zakresie zapobiegania korupcji i jej kontroli; agencji kontrolujących aktywa i dochody; deklaracji majątkowych i dochodów oraz weryfikacji aktywów i dochodów; Po drugie, udoskonaleniu polityk dotyczących wykrywania korupcji, w tym: uprawnień agencji kontrolnych do badania przypadków wskazujących na korupcję; przyjmowania i przetwarzania opinii oraz zawiadomień o aktach korupcji; Po trzecie, udoskonaleniu polityk dotyczących stosowania technologii informatycznych, transformacji cyfrowej, tworzenia krajowej bazy danych dotyczącej kontrolowania aktywów i dochodów w celu zapobiegania korupcji; Po czwarte, ujednoliceniu i synchronizacji technik legislacyjnych, zapewnieniu wykonalności i zgodności z odpowiednimi dokumentami prawnymi.

Projekt ustawy zmienił, uzupełnił i uzupełnił 16 treści w 16/96 artykułach ustawy antykorupcyjnej z 2018 r. W szczególności, nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących agencji kontroli majątku i dochodów zapewnia jasny podział kompetencji, spójność i zgodność z przepisami partii dotyczącymi kontroli majątku i dochodów, zgodnie z decyzją Biura Politycznego nr 56-QD/TW z dnia 8 lutego 2022 r. oraz rozporządzeniem Centralnego Komitetu Wykonawczego nr 296-QD/TW z dnia 30 maja 2025 r.

Zgodnie z postanowieniami punktu 4 projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej artykuł 30, do organów kontrolujących aktywa i dochody zalicza się: Komisje Kontroli Komitetów Partyjnych na szczeblu podstawowym i wyższym; Inspekcję Rządową; Najwyższy Sąd Ludowy, Najwyższą Prokuraturę Ludową, Państwową Inspekcję Kontroli, Kancelaria Zgromadzenia Narodowego, Kancelaria Prezydenta, Komisję Pracy Delegacji Zgromadzenia Narodowego, centralne agencje organizacji społeczno-politycznych; ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje podległe rządowi oraz inspektoraty prowincji i miast centralnie zarządzanych.

Ponadto rozporządzenie zwiększa wartość aktywów, które należy zadeklarować, z 50 milionów VND do 150 milionów VND; zwiększa również wartość aktywów i dochodów, które należy dodatkowo zadeklarować w przypadku wahań w ciągu roku, z 300 milionów VND do 1 miliarda VND, aby dostosować się do obecnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego i cen, które znacznie się zmieniły w porównaniu z rokiem 2018.

Projekt ustawy nakłada na Rząd obowiązek określenia obowiązków, kolejności i trybu weryfikacji majątku i dochodów osób podlegających obowiązkowi złożenia deklaracji zgodnie z rocznym planem.

Przedstawiając swoje stanowisko w sprawie przeglądu projektu ustawy, Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung stwierdził, że Komisja zgadza się z koniecznością uchwalenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o zwalczaniu korupcji (PCTN) z przyczyn wskazanych w piśmie rządowym. Projekt ustawy może zostać przekazany Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i uzyskania komentarzy.

Komisja Prawa i Sprawiedliwości ustaliła, że oprócz kwestii, które powinny zostać poddane przeglądowi i uzupełnieniu, istnieje jeszcze szereg innych treści, które wymagają dalszych badań i przeglądu, aby w pełni zinstytucjonalizować politykę Partii i przezwyciężyć ograniczenia i niedociągnięcia w pracy antykorupcyjnej, takie jak: odzyskiwanie utraconego i sprzeniewierzonego majątku w sprawach karnych o korupcję i przestępstwa gospodarcze; włączanie deklaracji majątkowych i kontroli deklaracji majątkowych do kryteriów oceny kadr, członków partii i stopnia realizacji zadań przez agencje, organizacje, jednostki i kierowników; postępowanie z nieprawdziwymi deklaracjami majątkowymi, dodatkowymi aktywami o niewyjaśnionym pochodzeniu; w sprawie odpowiedzialności...

W szczególności w projekcie ustawy można zinstytucjonalizować pewne treści, takie jak „włączenie deklarowania i kontroli deklaracji podatku dochodowego od osób fizycznych do kryteriów oceny kadr, członków partii oraz poziomu realizacji zadań przez agencje, organizacje, jednostki i kierowników” w konkluzji nr 105-KL/TW. W przypadku niektórych innych kwestii możliwe jest przeanalizowanie zasadniczych przepisów i powierzenie Rządowi ich szczegółowego określenia.

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung stwierdził, że treść projektu ustawy jest zgodna z polityką i wytycznymi partii, zapewniając jej zgodność z konstytucją, spójność z systemem prawnym oraz zgodność z odpowiednimi traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną. Zasugerował również, aby rząd kontynuował przegląd w celu zapewnienia spójności, zwłaszcza w przypadku szeregu projektów ustaw związanych z przeciwdziałaniem korupcji, które mają zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na X sesji.

W odniesieniu do Agencji Kontroli Majątku i Dochodów Partii, artykuł 30 ust. 1 projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej przepisy dotyczące Agencji Kontroli Majątku i Dochodów Partii stanowi: „Komisja Kontroli Komitetu Partii na szczeblu bezpośrednio nadrzędnym kontroluje majątek i dochody członków Partii, którzy są kadrami podległymi Komitetowi Partii na tym samym szczeblu, a także członków Partii, którzy specjalizują się w pracy partyjnej lub zajmują stanowiska w agencjach doradczych wspomagających Komitet Partii zgodnie z regulaminem partyjnym”.

Większość opinii Komisji Prawa i Sprawiedliwości zgadzała się z tym przepisem i uważała, że dodanie tego przepisu jest konieczne dla zapewnienia instytucjonalizacji Rozporządzenia nr 296-QD/TW i Decyzji nr 56-QD/TW. Pojawiły się jednak opinie, że ustawa powinna zawierać jedynie zasady, a nie szczegółowe regulacje dotyczące funkcji i zadań organów partyjnych. Określenie, które organy partyjne są uprawnione do kontrolowania majątku osobistego członków Partii, leży w wyłącznej gestii Partii.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm