Doskonalenie przepisów regulujących działalność prasową w cyberprzestrzeni

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Pham Khanh Phong Lan: Konieczne jest stworzenie warunków, w których prasa będzie mogła się rozwijać i konkurować w sposób zrównoważony.

Projekt ustawy o prasie (znowelizowanej) jest generalnie bardzo rozbudowany i szczegółowy. Patrząc jednak na niego, odnoszę wrażenie, że jest on nieco „biurokratyczny” w kwestii działalności prasowej, podczas gdy w dzisiejszych czasach panuje bardzo silna konkurencja. Agencje prasowe muszą się ze sobą ścigać co minutę, co sekundę, aby na czas dotrzeć do wiadomości, ponieważ rozwój mediów społecznościowych całkowicie zmienił sposób odbioru informacji w porównaniu z tradycyjnymi gazetami drukowanymi.

Niektóre zapisy projektu ustawy koncentrują się również na kontroli oficjalnych agencji prasowych, co w sposób niewidoczny tworzy niezdrowy i nierówny mechanizm konkurencji między oficjalną prasą a niezależnymi reporterami, ponieważ teraz każdy ma konto na Facebooku i gdy tylko pojawi się gorący news, natychmiast go publikuje. Kolejnym wyzwaniem dla tradycyjnej prasy jest kwestia praw autorskich. Dziennikarz pisze bardzo dobry i angażujący artykuł, ale 30 sekund po publikacji może on zostać skopiowany i pojawić się w całym internecie. W tym kontekście mam szczerą nadzieję, że musimy stworzyć warunki do rozwoju prasy; zapewnić, aby prasa konkurowała ze sobą pod względem kompetencji i robiła to w zdrowy sposób.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Trang A Duong ( Tuyen Quang ): Uzupełnienie przepisów dotyczących zapewnienia praw autorskich i praw pokrewnych przy korzystaniu ze sztucznej inteligencji w tworzeniu utworów dziennikarskich

Zgadzam się z koniecznością stworzenia Prawa prasowego (zmienionego), które udoskonali regulacje prawne i umożliwi szybką instytucjonalizację polityki i wytycznych Partii w zakresie „budowania profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej prasy i mediów” w obecnym kontekście.

W odniesieniu do agencji prasowych, artykuł 16 ust. 7 projektu ustawy stanowi, że „lokalne agencje prasowe, radiowe i telewizyjne są agencjami prasowymi podległymi wojewódzkim i miejskim komitetom partyjnym, z wieloma rodzajami prasy i produktów prasowych”. Proponuję rozważenie szczegółowych regulacji dotyczących tej kwestii. Ponieważ w kontekście ciągłego doskonalenia i porządkowania aparatu organizacyjnego, regulacje dotyczące pozycji i struktury organizacyjnej agencji prasowych powinny być określone jedynie w projekcie ustawy. Jest to również zgodne z polityką wyrażoną w Uchwale nr 66-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze.

Odnośnie agencji stałych, biur przedstawicielskich i stałych reporterów wietnamskich agencji prasowych w artykule 22, uważam, że przepisy zawarte w punkcie c, ustęp 1 tego artykułu powinny określać jedynie zasady ogólne, a nie precyzować konkretnej liczby „nie więcej niż trzech reporterów”. Ponieważ przydział liczby stałych reporterów zależy od potrzeb i specyficznych warunków każdej agencji prasowej, należy to dostosować w dokumentach podustawowych, przyznając Ministrowi Kultury, Sportu i Turystyki uprawnienie do określenia tej liczby (treść została zawarta w punkcie d, ustęp 1, artykuł 22 projektu ustawy).

Przepisy dotyczące prawa autorskiego w dziennikarstwie (art. 39) projektu ustawy zostały przejęte i zachowane w nienaruszonym brzmieniu z odpowiednich przepisów Prawa prasowego z 2016 r. Jednak w toku badań stwierdziłem, że przepis ten ogranicza się jedynie do powoływania się na przepisy prawa własności intelektualnej i nie wniósł żadnych nowych wartości do dziennikarstwa.

Przepisy takie jak projekt ustawy doprowadzą do luk w zakresie ustalania odpowiedzialności agencji prasowych oraz rozróżniania praw autorskich i praw pokrewnych dla utworów prasowych wykorzystujących sztuczną inteligencję (AI), np. do pisania wiadomości, edycji zdjęć, tworzenia filmów wideo itp.

W związku z tym proponuję, aby organ projektowy rozważył i dokonał przeglądu przepisów zawartych w artykule 39 w kierunku: zbadania i uzupełnienia odpowiedzialności agencji prasowych w zakresie zapewnienia praw autorskich i praw pokrewnych przy wykorzystywaniu sztucznej inteligencji do tworzenia utworów prasowych, przy jednoczesnym jasnym zdefiniowaniu zasady przejrzystości i ustaleniu odpowiedzialności prawnej.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen): Surowe regulacje dotyczące działalności prasy w cyberprzestrzeni

Prawo prasowe jest bardzo ważnym aktem prawnym, zwłaszcza w obecnym kontekście, w którym media mają ogromny wpływ na życie społeczne. Nowelizacja Prawa prasowego w tym kontekście jest słuszna i bardzo konieczna.

Jednak w projekcie ustawy znajduje się 25 artykułów, które rząd i Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki muszą szczegółowo określić, co jest dość dużą liczbą. Agencja projektowa musi dokładnie przeanalizować i upewnić się, że właściwy organ jest zgodny z przepisami, a także terminowo ukończyć dokumenty z wytycznymi dotyczącymi wdrożenia.

W praktyce działalność prasy w cyberprzestrzeni jest złożona, szeroko zakrojona, trudna do kontrolowania i zarządzania. Informacje są wielowymiarowe, wielopoziomowe i wszechobecne, przenikając wszystkie warstwy społeczeństwa. Biorąc pod uwagę tak złożoną treść i szeroki zakres, sugeruję, aby organ projektowy kontynuował analizę i uzupełniał surowsze i bardziej kompletne przepisy dotyczące działalności prasy w cyberprzestrzeni w rozdziale III sekcji 1 projektu ustawy, aby zapewnić ich kompleksowość i kompleksowość.

W artykule 3, § 19, dotyczącym wyjaśnienia terminów, definicja brzmi: „ Produktami informacyjnymi o charakterze dziennikarskim są produkty informacyjne wyrażone w gatunkach dziennikarskich, publikowane w biuletynach i wydaniach specjalnych agencji, organizacji i przedsiębiorstw”. W związku z tym projekt ustawy uwzględnia wydania specjalne i biuletyny agencji, organizacji i przedsiębiorstw jako produkt informacyjny. W związku z tym zaleca się, aby organ projektujący sporządził sprawozdanie uzupełniające dotyczące produktów takich jak biuletyny i wydania specjalne w niedawnej przeszłości podczas ich wdrażania. Jednocześnie należy dokonać przeglądu przepisów projektu ustawy i wyjaśnić, czy ich zastosowanie do produktów informacyjnych o charakterze dziennikarskim, takich jak biuletyny i wydania specjalne, jest kompletne, czy nie?

W odniesieniu do warunków udzielania licencji na prowadzenie działalności wydawniczej, w punkcie b ust. 1 art. 17 projektu ustawy przewidziano, że podmiotami, którym proponuje się udzielić licencji na prowadzenie działalności wydawniczej, są szkoły wyższe zgodnie z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym; organizacje naukowo-techniczne zorganizowane w formie akademii i instytutów zgodnie z przepisami ustawy o nauce, technice i innowacji; szpitale wojewódzkie lub jednostki równorzędne lub wyższe.

Chociaż podstawy prawne i przepisy dotyczące placówek kształcenia i szkolenia oraz organizacji naukowo-technicznych są jasne, podstawa prawna dla określenia „szpitali wojewódzkich lub placówek o równoważnym lub wyższym statusie” jest niejasna. Dlatego zaleca się, aby organ projektowy doprecyzował te treści.

Ponadto należy wziąć pod uwagę regulację zawartą w artykule 26 ust. 1 dotyczącą „agencji prasowych przekazujących 5 drukowanych publikacji prasowych i jedną zdigitalizowaną kopię publikacji w celu przechowywania ich w Narodowej Bibliotece Wietnamu”, aby była ona zgodna z innowacjami w metodach archiwizacji, redukując ilość dokumentów papierowych i zwiększając digitalizację prac archiwizacyjnych.

Source: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html