Delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Thi Thu Hien (Nghe An): Doskonalenie przepisów na rzecz zrównoważonego rozwoju populacji

Podczas dyskusji w Grupie 7 (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong) w dniu 23 października na temat projektu ustawy o ludności, delegatka Zgromadzenia Narodowego Hoang Thi Thu Hien stwierdziła, że ​​wciąż jest wiele punktów, które należy przeanalizować i dopracować, aby zapewnić wykonalność, zgodność z rzeczywistością i powiązanie z narodową strategią rozwoju w nowym kontekście.

Zwiększ przewidywalność, unikaj nakładania się przepisów

Przemawiając na sesji dyskusyjnej, delegat Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) zwrócił uwagę na obecną sytuację, w której w niektórych obszarach, gdzie istnieją warunki do poprawy jakości populacji, wskaźnik urodzeń jest niski i odwrotnie, co jest najwyraźniej widoczne w niektórych dużych miastach, gdzie wskaźnik urodzeń jest niższy niż wskaźnik zastępowalności pokoleń. W związku z tym delegat zasugerował, że projekt ustawy powinien zawierać przepisy o długoterminowej wizji i wysokiej przewidywalności, aby wprowadzić wyraźną zmianę w zakresie pracy populacji.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) przemawia. Zdjęcie: Pham Thang

Przechodząc do szczegółów, delegaci ocenili, że projekt ustawy stanowi, iż dostosowywanie wielkości populacji wyłącznie na podstawie czynników ekonomicznych , społecznych, zasobów i środowiska jest niewystarczające, ale że należy również brać pod uwagę czynniki społeczno-psychologiczne i trendy rozwoju populacji; w szczególności w oparciu o cele i strategie rozwoju kraju oraz bezpieczeństwo narodowe.

Odnosząc się do przepisów dotyczących czynów zabronionych, delegatka Hoang Thi Thu Hien stwierdziła, że ​​nie ma potrzeby uwzględniania treści „propagandy, rozpowszechniania lub informacji o treści sprzecznej z wytycznymi, polityką i prawem państwa, negatywnie wpływającej na pracę społeczną”. Czyny te zostały uregulowane w innych ustawach, takich jak Prawo prasowe, ustawa o cyberbezpieczeństwie i Kodeks karny.

Delegat zasugerował również połączenie przepisów zakazujących wyboru płci płodu w klauzulach 3 i 4 artykułu 6 w jedną klauzulę, aby uniknąć powielania i uczynić dokument prawny bardziej przejrzystym i łatwiejszym do zrozumienia. Ponadto, treść „klonowania apłciowego” wspomniana w artykule 6 nie jest w pełni adekwatna do dziedziny populacyjnej, dlatego należy rozważyć jej usunięcie lub przeniesienie do specjalistycznego dokumentu dotyczącego biotechnologii i medycyny, a także doprecyzowanie terminologii, jeśli ma ona zostać zachowana.

Odnosząc się do artykułu 7 dotyczącego komunikacji, mobilizacji i edukacji ludności, delegaci stwierdzili, że przepisy wymagające, aby komunikacja była „precyzyjna, terminowa, jasna, prosta i praktyczna”, stanowią kryteria zawodowe i nie muszą być zawarte w ustawie. Powinny być one szczegółowo uregulowane w dokumentach wytycznych zawodowych. Ponadto przepisy dotyczące priorytetowych zagadnień w pracy komunikacyjnej są obecnie zbyt szerokie i nie mają ukierunkowania, dlatego też należy je doprecyzować, aby zapewnić skuteczną komunikację.

Odnosząc się do odpowiedzialności prasy, o której mowa w artykule 9, § 4, delegat zaproponował poprawkę w kierunku jasnego zdefiniowania agencji wyspecjalizowanej jako jednostki przewodniczącego, odpowiedzialnej za nadawanie kierunku merytorycznie i koordynację z agencjami prasowymi w zakresie komunikacji ze społeczeństwem. Prasa jest środkiem przekazu, a określenie odpowiedzialności mediów w obecnym projekcie nie jest możliwe.

Odnosząc się do form komunikacji wymienionych w artykule 10, delegat stwierdził, że nie ma potrzeby zbyt szczegółowego wymieniania takich form, jak komunikacja bezpośrednia, pośrednia, za pośrednictwem mediów masowych, kampanii itp. Ustawa powinna jedynie określać ramy, zobowiązując rząd i Ministerstwo Zdrowia do wydania szczegółowych instrukcji dotyczących elastycznego wdrażania w praktyce.

W kierunku zrównoważonego rozwoju populacji

Według delegatki Hoang Thi Thu Hien, przepisy dotyczące racjonalnego rozmieszczenia ludności zawarte w artykule 16 są obecnie sprzeczne i trudne do wdrożenia. Projekt wspomina o planowaniu rozmieszczenia ludności i przyciąganiu pracowników do obszarów defaworyzowanych, ale nie zawiera konkretnych polityk towarzyszących dotyczących infrastruktury, mieszkalnictwa, zatrudnienia, usług publicznych itp. Dlatego też, jeśli poprzestaniemy na zasadach, wdrożenie w praktyce będzie bardzo trudne.

Podsumowanie sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: Pham Thang

Odnosząc się do przepisów dotyczących osób starszych, delegaci stwierdzili, że sformułowanie „utrudnianie osobom starszym korzystania z przysługujących im praw” jest nadal niejasne i trudne do zrozumienia. Zasugerowali, aby organ opracowujący projekt doprecyzował zakres i metody postępowania oraz wyraźnie rozróżnił czyny niezgodne z prawem od czynów etycznych i społecznych, tak aby prawo było łatwo dostępne i łatwe do egzekwowania.

Odnosząc się do treści zasady równowagi płci i prawa do poznania płci płodu, o których mowa w artykule 15, delegat stwierdził, że projekt wciąż zawiera wiele niejasności. Nie ma potrzeby zabraniania lekarzom ujawniania płci płodu, aby zapobiec selekcji płci. W rzeczywistości bowiem zakaz ten jest niemożliwy. Ponadto konieczne jest zagwarantowanie uzasadnionego prawa matki do poznania informacji o płodzie. Czy jej dziecko jest chłopcem, czy dziewczynką? Matka musi być psychicznie przygotowana i spełniać inne warunki w momencie narodzin dziecka. Matka musi wiedzieć, czy dziecko jest chłopcem, czy dziewczynką, aby móc zastosować metodę edukacji prenatalnej odpowiednią do płci płodu.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html