Ustanowić bardziej szczegółowe mechanizmy ochrony bezpieczeństwa pracy dla dziennikarzy

Podczas popołudniowej dyskusji grupy 23 października na temat projektu ustawy o prasie (znowelizowanej) Grupa Delegatów Zgromadzenia Narodowego 3 (Tay Ninh, Thanh Hoa) stwierdziła, że ​​aby zagwarantować istotę prawa dziennikarzy do „ochrony prawnej”, projekt ustawy musi skonkretyzować tę zasadę w postaci jasnych zobowiązań prawnych, mających na celu ustanowienie mechanizmu chroniącego bezpieczeństwo zawodowe dziennikarzy.

Jasno określ obowiązki prawne platform transgranicznych

Zdaniem delegatów, w porównaniu z obecną ustawą, projekt ustawy o prasie (znowelizowanej) zawiera dodatkowe regulacje dotyczące działalności prasy w cyberprzestrzeni. Jest to nowy punkt, który dynamicznie aktualizuje wymagania dotyczące zarządzania państwem w kontekście mediów cyfrowych i cyfrowej transformacji prasy. Ponadto, przepisy dotyczące kluczowych agencji medialnych świadczą o innowacyjnym myśleniu w zakresie zarządzania prasą w państwie, wpisując się w trend integracji mediów i prasy na nowoczesnej platformie technologicznej, w kontekście transformacji cyfrowej i rosnącej konkurencji informacyjnej.

Podsumowanie dyskusji grupy 3. Zdjęcie: Khanh Duy

Ponadto w ustawie Prawo prasowe (zmienionej) dodano mechanizm rozwoju gospodarki prasowej, umożliwiający agencjom prasowym i medialnym rozszerzenie źródeł przychodów w celu przezwyciężenia trudności w bieżącej działalności; zaostrzono przepisy dotyczące praw autorskich i odpowiedzialności w środowisku cyfrowym, wspominając na wstępie o odpowiedzialności platform transgranicznych.

Jednak, biorąc pod uwagę obecną praktykę, delegat Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) stwierdził, że konieczne jest jasne zdefiniowanie natury i roli prasy w społeczeństwie cyfrowym oraz doprecyzowanie funkcji orientacji, monitorowania i aktywnej krytyki społecznej prasy, aby mogła ona godnie pełnić rolę forum dla ludzi. Obecnie każdy może publikować wiadomości, transmitować filmy i komentować; platformy społecznościowe produkują treści podobne do prasy, ale nie podlegają żadnej odpowiedzialności prawnej ani standardom etyki zawodowej. Tymczasem prasa głównego nurtu podlega wielu czynnikom, co prowadzi do mylenia prawdziwych i fałszywych informacji oraz szybkiego rozprzestrzeniania się fake newsów.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) przemawia. Zdjęcie: Khanh Duy

W związku z tym delegaci zasugerowali, aby projekt ustawy jasno określał obowiązki prawne w zakresie podatków i praw autorskich dla transgranicznych platform społecznościowych w przypadku publikowania i nadawania wietnamskich materiałów prasowych. Agencje prasowe powinny mieć możliwość otwierania kanałów informacyjnych na platformach internetowych, ale muszą się zarejestrować i ponosić odpowiedzialność za te treści. Jednocześnie projekt ustawy powinien określać odpowiedzialność agencji zarządzających za współpracę z platformami globalnymi w zakresie usuwania złych i toksycznych informacji oraz ochrony wietnamskiej prasy.

Niektórzy delegaci stwierdzili również, że przepisy zawarte w rozdziale III nowego projektu ustawy zawierają jedynie zasady dotyczące przestrzegania przepisów prawa dotyczących prasy i cyberbezpieczeństwa, rozporządzenia nr 8 w sprawie zasad i celów agencji prasowych, a brakuje w nich regulacji promujących działalność prasową w cyberprzestrzeni, takich jak: warunki działania, metody organizacji, środki zarządzania państwem w zakresie działalności prasowej w cyberprzestrzeni; obowiązki platform transgranicznych w zakresie współpracy z agencjami prasowymi w celu zapobiegania i usuwania złych i toksycznych informacji; kwestie szkolenia i wspierania zasobów ludzkich prasy w celu prowadzenia działalności wydawniczej w cyberprzestrzeni. Delegaci zasugerowali, aby komisja redakcyjna przeanalizowała i uzupełniła te regulacje.

Mechanizm ochrony dziennikarzy nie został jeszcze określony.

Zaniepokojona regulacjami dotyczącymi praw i obowiązków dziennikarzy, członkini Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) stwierdziła, że ​​chociaż projekt ustawy o prasie (zmienionej), punkt a, klauzula 2, artykuł 28 nadal stanowi, że „dziennikarze są chronieni prawnie w swojej działalności zawodowej”, to jednak regulacja ta ma jedynie charakter ogólny i nie ustanawia konkretnego i wykonalnego mechanizmu ochrony dziennikarzy podczas ich pracy.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh). Zdjęcie: Khanh Duy

Delegat zwrócił uwagę, że w ostatnim czasie wielokrotnie dochodziło do przypadków utrudniania pracy dziennikarzom, napaści, gróźb lub żądań ujawnienia źródeł informacji podczas wykonywania obowiązków, ale rozpatrywanie i ochrona tych przypadków są często powolne, nie mają charakteru odstraszającego i nie są jednolicie skoordynowane między właściwymi organami. Dlatego, aby zapewnić istotę prawa do „ochrony prawnej”, projekt ustawy o prasie (zmienionej) musi skonkretyzować tę zasadę w postaci jasnych zobowiązań prawnych, dążąc do ustanowienia mechanizmu ochrony bezpieczeństwa zawodowego dziennikarzy.

„Gdy dziennikarze są zastraszani, utrudniani lub atakowani podczas wykonywania swojej pracy, policja i władze lokalne, w miejscu zdarzenia, muszą być odpowiedzialne za zastosowanie nadzwyczajnych środków ochrony, zajęcie się naruszeniem i zgłoszenie wyników do państwowej agencji ds. prasy. To rozporządzenie nie tylko chroni poszczególnych dziennikarzy, ale także przyczynia się do ochrony wolności prasy – prawa konstytucyjnego. Niektóre kraje (takie jak Francja, Niemcy, Filipiny) utworzyły „Mechanizm Ochrony Mediów”, koordynowany przez agencje ds. prasy, policję i organizacje zawodowe. Wietnam może skorzystać z tego modelu, aby zapewnić spójność, inicjatywę i skuteczność w ochronie dziennikarzy” – podkreślił delegat Thuy.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) przemawia. Zdjęcie: Khanh Duy

Dyskutując na ten temat, niektórzy delegaci stwierdzili również, że projekt ustawy powinien określać punkt kontaktowy do przyjmowania informacji, skarg lub wniosków o wsparcie od dziennikarzy w przypadku naruszenia ich praw do pracy. Mechanizm ten powinien być skoordynowany z policją, aby zapewnić terminowe i przejrzyste reakcje oraz jasne sankcje. Ponadto agencje prasowe powinny zostać uregulowane w zakresie obowiązku wspierania i ochrony reporterów podczas ich pracy, w tym zapewnienia wsparcia prawnego, szkoleń z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz niezwłocznego powiadamiania właściwych organów o naruszeniach praw reporterów.

Podczas dyskusji grupowej deputowani Zgromadzenia Narodowego zwrócili również uwagę na przepisy dotyczące kluczowych agencji medialnych zajmujących się multimediami. Zdaniem deputowanych, oprócz 6 kluczowych agencji prasowych zajmujących się multimediami, o których mowa w decyzji 362/QD-TTg, należy rozważyć dodanie kluczowych agencji prasowych zajmujących się multimediami w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które zbudowały już pewną reputację, markę i pozycję w działalności prasowej; należy rozważyć zmianę sformułowania „kluczowa agencja medialna zajmująca się multimediami” na „kluczowa prasa multimedialna – agencja medialna”, aby właściwie odzwierciedlić funkcje, zadania i charakter działalności tego typu agencji, zapewniając jednocześnie spójność z systemem terminologii specjalistycznej i praktykami zarządzania prasą.

Source: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html