Wyraźnie określić granicę między działaniami kontrolnymi BHTGVN a działaniami kontrolnymi Banku Państwowego
Delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) stwierdził, że projekt ustawy rozszerzył zadania kontrolne Wietnamskiej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów (VSD), jednak raport 477 z dnia 13 listopada 2025 r. prezesa Banku Państwowego Wietnamu (SBV) pokazuje, że obecnie Wietnamska Korporacja Ubezpieczeń Depozytów może raportować jedynie do SBV i nie ma prawa wydawać bezpośrednich rekomendacji instytucjom kredytowym, nawet jeśli wykryje niebezpieczne ryzyko. W rzeczywistości, w przeszłości Wietnamska Korporacja Ubezpieczeń Depozytów odkryła wiele naruszeń w funduszach kredytowych obywateli i niezwłocznie zaleciła SBV zajęcie się nimi, ale ponieważ nie ma prawa do bezpośredniego ostrzegania, wiele przypadków jest rozpatrywanych powoli w porównaniu z rozwojem ryzyka.
„Tymczasem w krajach takich jak Stany Zjednoczone (FDIC) i Korea Południowa (KDIC) organizacje gwarantowania depozytów zawsze są na czele ostrzegania przed ryzykiem. Jeśli zatrzymamy się tylko na poziomie inspekcji i raportowania, zignorujemy instytucję z 25-letnim doświadczeniem, publiczną instytucję finansową z rozległą siecią i bezpośrednim kontaktem z uczestniczącymi organizacjami ubezpieczeniowymi” – analizował delegat Thach Phuoc Binh.
 |
| Powierzenie funkcji kontrolnej instytucji udzielającej ubezpieczeń depozytów pozwoli na lepsze wykorzystanie zasobów ludzkich i wsparcie prac kontrolnych Banku Państwowego. |
W oparciu o powyższą analizę, delegat Thach Phuoc Binh zaproponował dodanie do projektu ustawy przepisu umożliwiającego BHTGVN wydawanie ostrzeżeń i kierowanie zaleceń do instytucji kredytowych w przypadku wykrycia ryzyka podczas inspekcji, a jednocześnie raportowanie do Banku Państwowego w celu podjęcia odpowiednich działań monitorujących. Prawo to nie jest inspekcją ani sankcją, lecz narzędziem wczesnego ostrzegania, pomagającym minimalizować ryzyko systemowe.
Podzielając tę samą opinię na temat działalności kontrolnej organizacji ubezpieczeń depozytów, delegat Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) podkreślił wspólną cechę organizacji ubezpieczeniowych, które muszą monitorować „zdrowie” ubezpieczonych, na podstawie czego mogą obliczać składkę ubezpieczeniową, a także wykrywać i zapobiegać zagrożeniom, które mogą prowadzić do konieczności wykorzystania funduszu ubezpieczeniowego do wypłaty środków. Dotyczy to również rodzaju ubezpieczeń depozytów, dlatego umożliwienie organizacji ubezpieczeń depozytów inspekcji organizacji uczestniczących w systemie ubezpieczeń depozytów jest uzasadnione.
Według raportu Banku Państwowego Wietnamu, po ponad 25 latach wdrażania tej polityki, Wietnamska Korporacja Ubezpieczeń Depozytów zbudowała rozległą sieć z siedzibą główną, oddziałami regionalnymi i zespołem kompetentnych, dobrze wyszkolonych pracowników. „Dlatego powierzenie instytucji ubezpieczeniu depozytów funkcji kontrolnej pomoże w lepszym wykorzystaniu zasobów ludzkich i wesprze prace kontrolne Banku Państwowego, zapewniając jednocześnie bardziej wielowymiarową i kompleksową perspektywę działalności instytucji kredytowych” – podkreśliła pani Thai Quynh Mai Dung.
Delegatka Thai Quynh Mai Dung zasugerowała również, aby agencja projektowa jasno rozgraniczyła granice między działaniami kontrolnymi Wietnamskiej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów a działaniami kontrolnymi Banku Państwowego Wietnamu, aby uniknąć powielania lub utrudniania działalności gospodarczej. Jednocześnie zasugerowała doprecyzowanie znaczenia prawnego tych działań kontrolnych: „Czy w przypadku wykrycia oznak naruszeń lub ryzyka braku bezpieczeństwa, instytucja ubezpieczeniowa depozytów ma prawo do wydania zaleceń i ostrzeżeń instytucji kredytowej, czy też nie? Jest to ważny czynnik zapewniający skuteczność, efektywność i istotę działań kontrolnych instytucji ubezpieczeniowych depozytów”.
Wielu innych delegatów zgodziło się również, że działalność kontrolna Wietnamskiego Funduszu Ubezpieczeń Depozytów nie stanowi „nadrzędnego nadzoru”, lecz stanowi istotną część mechanizmu ochrony funduszu ubezpieczeń depozytów, podobnego do modelu stosowanego przez międzynarodowe organizacje ubezpieczeń depozytów.
Jasno określi zakres i granice treści inspekcji BHTGVN
Dalsze wyjaśnianie kwestii podniesionych przez delegatów Zgromadzenia Narodowego , gubernator Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong powiedział, że Bank Państwowy Wietnamu, jako agencja zarządzająca, jasno określi zakres i ograniczenia treści kontroli organizacji ubezpieczeń depozytów, aby zapewnić, że nie będą się one pokrywać z zakresem kontroli Banku Państwowego, a także organów właściwych w zakresie kontroli, badania i nadzoru nad instytucjami kredytowymi.
Odnosząc się do faktu, że w trakcie kontroli organizacja gwarantowania depozytów może wydawać zalecenia i ostrzeżenia instytucjom kredytowym, gubernator stwierdził również, że jest to wynik działań kontrolnych, niekoniecznie ujętych w przepisach prawa. Bank Państwowy, jako agencja zarządzająca, będzie miał pełny i kompleksowy obraz sytuacji instytucji kredytowej.
„Bank Państwowy będzie uwzględniał zalecenia instytucji gwarantowania depozytów, aby podejmować decyzje i działania. W ten sposób, poprzez działania kontrolne instytucji gwarantowania depozytów, możliwe jest wzmocnienie roli i odpowiedzialności instytucji gwarantowania depozytów za bezpieczeństwo operacyjne systemu organizacji aplikacyjnych, a także stworzenie dodatkowego kanału kontroli, który będzie służył państwowemu zarządzaniu działalnością bankową” – podkreślił gubernator Banku Państwowego Wietnamu.
Source: https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-kiem-tra-cua-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-tu-som-tu-xa-174216.html
Komentarz (0)