Projekt ustawy o gwarantowaniu depozytów (nowelizacja): Przepisy dotyczące podstaw ustalania przypadków szczególnych

Biorąc pod uwagę, że przepisy dotyczące decyzji Prezesa Banku Państwowego Wietnamu o limicie płatności przekraczającym limit w szczególnych przypadkach, jak w projekcie ustawy o ubezpieczeniu depozytów (zmienionej), mają nadal charakter ogólny, posłowie Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, że konieczne jest uzupełnienie bardziej szczegółowych przepisów o kryteria ilościowe i jakościowe, przy czym należy zwrócić uwagę na takie kryteria, jak wpływ systemu bankowego.

Najlepsza ochrona interesów deponentów

Artykuł 22 ust. 2 projektu ustawy o ubezpieczeniu depozytów (zmieniony) stanowi, że „w szczególnych przypadkach Gubernator Banku Państwowego Wietnamu podejmuje decyzję o limicie wypłat przekraczającym limit określony w ust. 1 niniejszego artykułu, do wysokości sumy ubezpieczonych depozytów deponentów w organizacjach uczestniczących w ubezpieczeniu depozytów w chwili powstania obowiązku zapłaty składek ubezpieczeniowych”.

Zasadniczo zgadzając się z tym rozporządzeniem, delegat Zgromadzenia Narodowego w Ai Vang (miasto Can Tho) stwierdził, że limit wypłaty z tytułu ubezpieczenia zgodnie z decyzją nr 32 premiera wynosi 125 milionów VND, co jest niewspółmierne do obecnej sytuacji gospodarczej w naszym kraju. W związku z tym rozporządzenie prezesa Banku Państwowego dotyczące limitu wypłaty z tytułu ubezpieczenia w każdym okresie jest właściwe.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego w Ai Vang ( miasto Can Tho ). Zdjęcie: Quang Khanh

Wyrażając zgodę, deputowana Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung (Nghe An) podkreśliła, że ​​jest to elastyczny mechanizm zapasowy, który może reagować na sytuacje kryzysowe grożące poważną niestabilnością systemu bankowego lub zabezpieczenia społecznego.

Jednakże, zdaniem delegatki Thai Thi An Chung, przepis zawarty w artykule 22 ust. 2 projektu ustawy zezwala Bankowi Państwowemu na decydowanie o poziomie płatności przekraczającym limit jedynie w niezbędnych przypadkach i ma charakter ogólny. W związku z tym delegatka zasugerowała konieczność uzupełnienia bardziej szczegółowych przepisów o kryteria ilościowe i jakościowe, w których należy zwrócić uwagę na takie kryteria, jak wpływ systemu bankowego. Ponadto należy zwrócić uwagę na kryteria wpływu społecznego, ryzyka zarażenia, a także pilnych potrzeb w przypadku upadłości instytucji finansowej.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung (Nghe An) przemawia. Zdjęcie: Quang Khanh

Wierząc, że ubezpieczenie depozytów jest bezpośrednio związane z interesami deponentów i stabilnością krajowego systemu finansowego, delegat To Ai Vang stwierdził, że decyzje dotyczące limitów mających wpływ na skalę makro muszą być kontrolowane przez rząd; w przeciwnym razie zbyt szybkie zwiększenie limitu może zwiększyć potencjalne zobowiązania państwa, ponieważ to państwo jest ostatecznym gwarantem.

Analizując tę ​​kwestię, delegat To Ai Vang zasugerował, aby rząd określił podstawę do określania szczególnych przypadków wymagających wypłaty przekraczającej limit, w szczególności wypłaty wszystkich ubezpieczonych depozytów deponentów; jednocześnie konieczne jest opracowanie przejrzystego procesu zatwierdzania z udziałem odpowiednich agencji. Ponadto rząd powinien określić zasadę dostosowywania limitu wypłaty ubezpieczenia do średniego dochodu, sytuacji rzeczywistej i warunków rozwoju społeczno-gospodarczego w każdym okresie, aby chronić uzasadnione prawa i interesy deponentów.

Zaniepokojony kwestią regulacji „przypadków szczególnych”, członek Zgromadzenia Narodowego Hoang Thi Doi (Son La) stwierdził, że doprowadzi to do porozumienia, zgodnie z którym w przypadku bankructwa dużej instytucji kredytowej, ważnej w systemie, takiej jak bank komercyjny, instytucja gwarantowania depozytów otrzyma pełną wypłatę. Jednocześnie deponenci w małych, ludowych funduszach kredytowych działających na obszarach górskich i obszarach o szczególnych trudnościach również powinni korzystać z tego mechanizmu.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Thi Doi (Son La). Zdjęcie: Quang Khanh

Dlatego w punkcie 2 artykułu 22 delegat Hoang Thi Doi zaproponował zmianę sformułowania „w szczególnych przypadkach” na „w niezbędnych przypadkach”, aby najlepiej chronić deponentów; gubernator Banku Państwowego Wietnamu ustala maksymalny limit wypłaty przekraczający limit równy wszystkim ubezpieczonym depozytom deponentów.

Oprócz tego szczegółowe przepisy określają niezbędne przypadki, aby ułatwić Bankowi Państwowemu posiadanie mechanizmu, który umożliwi organizacjom gwarantowania depozytów jak najlepsze wykonywanie ich zadań, a jednocześnie zapewni uczciwość wobec deponentów w małych funduszach kredytowych dla ludności, którzy stanowią słabszą grupę we współczesnym społeczeństwie.

Dodatkowe obowiązki organizacji ubezpieczeniowych depozytów

W odniesieniu do praw i obowiązków organizacji gwarantowania depozytów, artykuł 14, klauzula 16 projektu ustawy stanowi o „wdrażaniu działań propagandowych w zakresie polityki, przepisów, wizerunku i działań dotyczących gwarantowania depozytów”. Delegat To Ai Vang zasugerował, aby projekt ustawy uzupełniał zadania organizacji gwarantowania depozytów o prowadzenie edukacji finansowej i korzystanie z bezpiecznych usług bankowych dla odpowiednich organizacji i osób fizycznych w celu budowania zaufania deponentów do polityki gwarantowania depozytów oraz bezpieczeństwa systemu bankowego i finansowego.

Oprócz wykorzystania tradycyjnych mediów, takich jak telewizja, radio, prasa drukowana i prasa elektroniczna, konieczne jest również promowanie cyfrowych kanałów komunikacji, takich jak media społecznościowe, oficjalne strony internetowe i inne platformy internetowe, aby szybko i interaktywnie przekazywać informacje młodym ludziom i użytkownikom technologii. Ponadto, należy przeprowadzić ankiety i badania w celu oceny poziomu zrozumienia przez ludzi kwestii ubezpieczeń depozytów, co pozwoli na odpowiednie dostosowanie treści i metod komunikacji w przyszłości.

Prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong wyjaśnia na spotkaniu. Zdjęcie: Ho Long

Wyjaśniając na spotkaniu, prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong stwierdził, że limit wypłaty z tytułu ubezpieczenia zależy od sytuacji gospodarczej, średniego salda ubezpieczonych depozytów oraz zdolności płatniczej Funduszu Gwarancji Depozytów. Kryteria te mogą się okresowo zmieniać, a projekt ustawy nakłada obecnie na Bank Państwowy obowiązek regulacji limitu wypłaty z tytułu ubezpieczenia depozytów w celu zwiększenia inicjatywy, elastyczności i dostosowania do aktualnych warunków.

W odpowiedzi na komentarze deputowanych Zgromadzenia Narodowego, gubernator Nguyen Thi Hong oświadczył, że Bank Państwowy zleci organizacji gwarantowania depozytów dokonanie przeglądu i zaproponowanie odpowiednich poziomów gwarantowania depozytów. Ponadto projekt ustawy proponuje strategie dla organizacji gwarantowania depozytów, mające na celu poprawę jej zdolności finansowej, a tym samym stworzenie podstaw do podniesienia limitu gwarantowania depozytów w celu lepszej ochrony interesów deponentów.

Prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong wyjaśnia na spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Decyzja o limicie wypłat przekraczającym ogólny limit gwarantowania depozytów ma zastosowanie w szczególnych przypadkach, aby zapobiec reakcjom łańcuchowym masowych wypłat deponentów i zapewnić ich ochronę. W takim przypadku projekt ustawy powierza Prezesowi Banku Państwowego decyzję o poziomie wypłat przekraczającym ogólny limit.

Odnosząc się do mechanizmu gwarantowania depozytów, gubernator Nguyen Thi Hong stwierdziła, że ​​ubezpieczenie całej kwoty pieniędzy deponentów jest mechanizmem stosowanym przez niektóre kraje w celu najlepszej ochrony deponentów i zapobiegania skutkom masowych wypłat z operacji bankowych. Bank Państwowy będzie nadal koordynował działania z organami Zgromadzenia Narodowego w celu zbadania i doprecyzowania kryteriów określania „przypadków szczególnych” w projekcie ustawy.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html