Szczyt NATO to nie byle jaka sprawa

Oświadczenia, plany działań i komunikaty NATO przekazane na niedawnym szczycie na Litwie wywołały wstrząsy wtórne, zwiększając frustrację w rekordowo gorących dniach lipca.

Pełne zdjęcie szczytu NATO w Wilnie na Litwie. (Źródło: NATO)

Oświadczenia, plany i wiadomości osób poufnych

Przywódcy NATO omówili i przyjęli wiele ważnych decyzji w kluczowych i palących kwestiach. Deklaracja w sprawie przystąpienia Ukrainy do Sojuszu, zobowiązanie do nowych gwarancji bezpieczeństwa dla Kijowa oraz decyzja o przyjęciu Szwecji. Przyjęcie pierwszego od dziesięcioleci kompleksowego planu obronnego. Wzmocnienie zobowiązania do zwiększenia wydatków na obronność do co najmniej 2% PKB; promocja produkcji zbrojeniowej w Europie. Rozszerzenie wpływów i zacieśnienie relacji NATO z partnerami na całym świecie.

Przywódcy NATO twierdzą, że Szczyt 2023 niesie ze sobą ważne przesłania.

Po pierwsze, NATO charakteryzuje się silną solidarnością i konsensusem, co zostało potwierdzone w deklaracji, że „przyszłość Ukrainy leży w NATO”, w utworzeniu mechanizmu „Rady NATO-Ukraina”, w połączeniu Grupy Siedmiu (G7) i dwustronnym wsparciu jej członków itd., co zapewnia Ukrainie wszechstronne bezpieczeństwo.

Według przedstawicieli NATO, udało im się rozwiązać trwający od roku impas w sprawie przyjęcia Szwecji i długotrwałe spory dotyczące członkostwa Ukrainy, usuwając barierę „Planu Działań na rzecz Członkostwa”, co zbliżyło Kijów do Sojuszu. Jednocześnie NATO wykazało wysoki poziom konsensusu w wielu innych ważnych kwestiach.

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski i jego amerykański odpowiednik Joe Biden z przywódcami kilku państw NATO. (Źródło: New York Times)

Po drugie, poprzez Kompleksowy Plan Obronny, mający na celu wzmocnienie potencjału, zapewnienie przewagi, odstraszania i bezpieczeństwa sojusznikom i regionom we wszystkich środowiskach lądowych, morskich, powietrznych i cyberprzestrzeni. Głównym i pierwszym celem tego planu jest Rosja, „najbardziej bezpośrednie i najgroźniejsze zagrożenie”.

Liczący 4400 stron plan NATO zawiera wiele istotnych elementów, takich jak siedmiokrotne zwiększenie liczby stałych sił bojowych w Europie (z 40 000 do 300 000). W oparciu o podniesienie minimalnego poziomu wydatków na obronność do 2% PKB, zapewnienie wdrożenia nowego planu działania w zakresie produkcji obronnej, przyspieszenie wspólnych zamówień, zwiększenie zdolności produkcyjnych broni i sprzętu oraz poprawę interoperacyjności między członkami.

Nowy plan ma na celu przezwyciężenie niedoborów wynikających z niedoboru broni i sprzętu poprzez wsparcie Ukrainy. Jednocześnie zaspokaja nowe potrzeby, zapewniając zobowiązanie do dostarczenia 1400 samolotów, 250 okrętów wojennych, okrętów podwodnych i wielu innych nowoczesnych rodzajów broni i sprzętu do regularnych sił bojowych.

Kompleksowy plan obronny ma na celu wzmocnienie NATO, zapewnienie przewagi, odstraszania i swobody działania w regionie Europy i Atlantyku Północnego, a jednocześnie zapewnienie gotowości do spełniania wymagań w innych regionach.

Po trzecie , należy działać globalnie i wzmacniać relacje NATO z partnerami, celując w Rosję, Chiny i innych rywali. Sojusz będzie promować politykę „patrzenia na wschód”, rozszerzać swoją obecność i zwiększać wpływy w regionie Azji i Pacyfiku , regionie o ważnym położeniu geostrategicznym. Ta orientacja strategiczna ma na celu przede wszystkim powstrzymanie i zapobieżenie Chinom, przeciwnikowi, którego NATO identyfikuje jako „wyzwanie systemowe”, które gwałtownie rośnie.

Przy okazji Szczytu przywódcy NATO spotkali się z liderami Japonii, Korei Południowej, Australii i Nowej Zelandii, aby wzmocnić i udoskonalić swoje partnerstwo. Oczekuje się, że Biuro Przedstawicielskie NATO powstanie w Japonii w 2024 roku.

Przywódcy Australii, Japonii, Nowej Zelandii i Korei Południowej na szczycie NATO. (Źródło: NATO)

Jednocześnie NATO wykorzystuje i promuje skuteczność istniejących struktur, takich jak Quad obejmujący USA, Australię, Japonię i Indie; Traktat o Partnerstwie Bezpieczeństwa AUKUS obejmujący Australię, Wielką Brytanię i Stany Zjednoczone; oraz Sojusz Wywiadowczy Five Eyes obejmujący USA, Wielką Brytanię, Australię, Nową Zelandię i Kanadę.

Po czwarte, potwierdzamy, że NATO nie tylko będzie nadal utrzymywać, ale także rozszerzać, rozwijać i przyciągać wiele innych krajów. Jest to wynikiem pozyskiwania nowych członków, zatwierdzenia Kompleksowego Planu Obrony, dostosowania mechanizmu operacyjnego i rozszerzenia obszaru działania NATO.

Lata kampanii medialnych, konflikt na Ukrainie i kryzys energetyczny pomogły NATO skutecznie wzmocnić „bezpośrednie, niebezpieczne zagrożenie ze strony Moskwy”.

Przywódcy NATO stwierdzili, że porzucenie przez Finlandię i Szwecję neutralnej polityki zagranicznej i przystąpienie do „parasola bezpieczeństwa” NATO świadczy o atrakcyjności sojuszu w obliczu wyzwań bezpieczeństwa, które zagrażają pokojowi i stabilności w regionie euroatlantyckim.

Obok tego pojawiają się oświadczenia dotyczące wyzwań płynących z regionu Azji i Pacyfiku . To są „podstawy” dla NATO, które uzasadniają jego dalsze utrzymanie, rozwój i globalny zasięg.

Sekretarz Generalny NATO Jens Stoltenberg optymistycznie oświadczył, że Szczyt 2023 będzie „historyczny”!

Inne perspektywy

Nie wszyscy zgadzają się z poglądami, oświadczeniami i planami przywódców NATO. Zdaniem ekspertów, wyłoniły się dwa główne problemy.

Po pierwsze , zdecydowane oświadczenia NATO dotyczące konsensusu nie przesłaniają różnic, sprzeczności ani istnienia sojuszu.

Ogłoszenie, że Ukraina przystąpi do NATO po spełnieniu wszystkich warunków, jedynie tymczasowo wypełniło lukę między członkami sojuszu. Nadal istnieje rozbieżność między dwoma głównymi poglądami obu grup państw: wczesne przystąpienie Ukrainy i „nie czas, aby Kijów był członkiem NATO”. Podobne oświadczenia dotyczące przyszłości Ukrainy padły w 2008 roku, na szczycie NATO na Węgrzech. Po 15 latach impas nie został przełamany.

Opinia publiczna uważa, że ​​oświadczenie NATO jest wciąż niejasne, bez konkretnego harmonogramu i szczegółów dotyczących warunków koniecznych i wystarczających do przyjęcia Ukrainy. W rzeczywistości NATO obawia się, że przyjęcie Ukrainy będzie wymagało uruchomienia artykułu 5 Traktatu o Wzajemnej Obronie, co grozi bezpośrednim konfliktem z Rosją. Jeśli pomoc zbrojeniowa nie zostanie udzielona, ​​Ukraina poniesie porażkę, a NATO straci swoją „kartę” przeciwko Rosji. Jeśli pomoc zbrojeniowa będzie kontynuowana, konflikt prawdopodobnie się przedłuży, a data przyjęcia Ukrainy jest wciąż odległa.

Zatwierdzono Kompleksowy Plan Obronny, a także zwiększono wydatki na obronę do co najmniej 2% PKB. Rzeczywistość na przestrzeni lat pokazała, że ​​wdrożenie go nie jest proste i wiąże się z wieloma konkretnymi problemami. Poziom wydatków na poziomie 2% PKB został zaproponowany w 2014 roku, ale wielu członków go nie wdrożyło. W obliczu ryzyka recesji gospodarczej i silnej reakcji ze strony Rosji i Chin, niektórzy członkowie znajdą sposoby na „obejście prawa”.

Plan utworzenia przedstawicielstwa NATO w Japonii w 2024 roku spotkał się ze sprzeciwem Francji i grozi mu odłożenie na półkę. Podobne problemy pojawią się przy promowaniu polityki „patrzenia na wschód” w regionie Azji i Pacyfiku.

Oczywiście istnieją powody, by wątpić w silny konsensus deklarowany przez NATO. Członkowie wciąż kalkulują w imię własnych interesów narodowych. Silne reakcje Rosji i Chin, a także obawy społeczności międzynarodowej, pogłębią konflikty i różnice w sojuszu. Eksperci uważają, że sytuacja ta jest problemem długoterminowym, trudnym do rozwiązania dla NATO.

Po drugie, społeczność międzynarodowa jest zaniepokojona negatywnym wpływem oświadczeń, zobowiązań i planów działania NATO. Zwiększenie przez NATO liczebności sił stałych do 300 000 żołnierzy oraz propozycja rozmieszczenia wojsk, potencjalnie z bronią jądrową, na terytorium nowych członków, co znosi porozumienie z 1997 roku między Sojuszem a Rosją i dezaktywuje ostatnie „zawory bezpieczeństwa”. Będzie to sprzyjać wyścigowi zbrojeń i rozmieszczaniu broni jądrowej w regionie i na świecie.

Działania NATO zaostrzyły napięcia, doprowadzając konfrontację do niezwykle niebezpiecznego poziomu. Konflikt na Ukrainie i niestabilność bezpieczeństwa europejskiego stają się coraz trudniejsze do opanowania i rozwiązania. Niektórzy eksperci twierdzą, że NATO nie przejmuje się wieloaspektowym wpływem swoich decyzji na region i świat, zmuszając narody Zachodu, a w szczególności Ukrainę, do płacenia ceny za działania sojuszu.

Sekretarz generalny NATO Jens Stoltenberg z optymizmem stwierdził, że szczyt w 2023 roku będzie „historyczny”. (Źródło: AP)

Chińscy dyplomaci sprzeciwiają się wszelkim próbom rozszerzenia obecności i wpływów NATO w regionie Azji i Pacyfiku, co zwiększyłoby napięcia w tym regionie. Chiny oświadczyły, że wszelkie działania zagrażające ich prawom i interesom spotkają się ze zdecydowaną reakcją. Siła militarna i gospodarcza Chin oraz ich zdolność do reagowania to kwestie, których NATO nie może ignorować.

Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych oceniło, że decyzje podjęte na Szczycie świadczą o powrocie NATO do planów z czasów zimnej wojny. Rosja oceni wyzwania i zagrożenia, aby reagować szybko i odpowiednio, wykorzystując wszelkie dostępne środki, możliwości i środki. Rosja będzie nadal produkować i wyposażać nowoczesną broń, wzmacniać swoją armię, ulepszać zdolności obronne oraz zacieśniać współpracę z partnerami z Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO) i grupy gospodarek wschodzących BRICS.

Obecny kontekst uległ zmianie, a równowaga sił zmusza strony do starannego rozważenia decyzji, zwłaszcza w kwestii użycia broni jądrowej. Eskalacja napięć do niebezpiecznego poziomu i perspektywa prewencyjnych ataków nuklearnych na wroga mogą prowadzić do strategicznych błędów i działań o nieprzewidywalnych konsekwencjach dla regionu i świata.

Źródło: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-chuyen-khong-cua-rieng-ai-234764.html