Połączenie 3 krajowych programów docelowych w celu priorytetowego traktowania zasobów dla mniejszości etnicznych

Kontynuując 51. sesję, wieczorem 24 listopada Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat polityki inwestycyjnej Narodowego Programu Docelowego w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa oraz rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach górskich do roku 2035.

Przedstawiając raport rządu , minister rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang powiedział, że do końca października 2025 r. zostaną wdrożone 3 krajowe programy docelowe na okres 2021–2025 (nowe budownictwo wiejskie; zrównoważona redukcja ubóstwa; rozwój społeczno-gospodarczy na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie).

Aby zarządzać w sposób bardziej spójny, skuteczny, istotny i zrównoważony oraz przezwyciężyć problem nakładania się, rozproszenia zasobów, duplikacji zadań i fragmentacji polityk w ramach Krajowych Programów Celowych, Rząd zaproponował politykę inwestycyjną dla Krajowego Programu Celowego w zakresie nowego budownictwa wiejskiego, zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie na lata 2026–2035 w oparciu o integrację 3 Krajowych Programów Celowych na lata 2021–2025.

Pan Tran Duc Thang potwierdził, że połączenie trzech programów jest niezwykle ważne dla realizacji celu Partii i państwa, jakim jest uczynienie ludzi bogatymi, kraju silnymi i zapewnienie ludziom dostatniego i szczęśliwego życia; jest to najważniejszy cel, wymagający wspólnej świadomości.

„ Połączenie działań w jeden Program nie ograniczy zakresu polityk, lecz zapobiegnie nakładaniu się i duplikowaniu, a także pomoże w przyszłości w większym stopniu skupić się na mniejszościach etnicznych i obszarach górskich w niektórych aspektach ” – powiedział Minister.

Po pierwsze, obecne obszary najuboższe to głównie obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne. Poprzedni program redukcji ubóstwa był wdrażany w całym kraju. Teraz program ten musi skoncentrować się na intensywnych inwestycjach w tych obszarach, aby pomóc mniejszościom etnicznym w osiągnięciu lepszego życia i trwałym wyjściu z ubóstwa.

Po drugie, w przeszłości budowa nowych obszarów wiejskich była prowadzona w całym kraju. Obecnie wyniki budowy nowych obszarów wiejskich w całym kraju stale się poprawiają. Pozostałe obszary wymagają skoncentrowania się na inwestycjach, zwłaszcza na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary defaworyzowane, aby nadal poprawiać jakość życia mieszkańców.

Po trzecie, trzy zintegrowane programy skoncentrują się na zwiększeniu zasobów inwestycyjnych dla obszarów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, mniejszości etnicznych i obszarów górskich do 2035 r., zamiast Narodowego Programu Celowego na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich, który będzie wdrażany dopiero do 2030 r.

Po czwarte, należy poprawić efektywność wdrażania, szybko wdrażać zasady wsparcia, aby ludzie odnieśli z nich korzyści szybko i znacząco.

Jak wynika ze słów Ministra Rolnictwa i Środowiska, Program składa się z dwóch komponentów.

Pierwszy komponent obejmuje treści ogólne wdrażane w całym kraju, które mają na celu budowę nowych obszarów wiejskich, zrównoważoną redukcję ubóstwa oraz rozwój społeczno-gospodarczy na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach. W ramach tego komponentu wdrożono 10 grup treści w całym kraju, z priorytetem dla obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach.

Drugim komponentem są konkretne treści dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich, obejmujące 5 grup treści. Są to konkretne polityki, z dodatkowymi inwestycjami na rzecz mniejszości etnicznych i obszarów górskich oraz tematami związanymi z mniejszościami etnicznymi i obszarami górskimi.

Przewodniczący Rady Narodowości Zgromadzenia Narodowego Lam Van Man.

Przedstawiając swoją opinię na temat tej treści, przewodniczący Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego Lam Van Man stwierdził, że Stały Komitet Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego oraz większość opinii zgodziła się co do konieczności połączenia trzech krajowych programów docelowych w celu przezwyciężenia rozproszenia zasobów, nakładania się polityk, wielu agencji zarządzających, wielu dokumentów przewodnich oraz szeregu istniejących problemów i ograniczeń, które zostały ocenione i podsumowane w okresie 2021–2025.

Jeśli chodzi o kapitał potrzebny do wdrożenia Programu, agencja wyceny zasadniczo zgadza się z propozycją rządu dotyczącą całkowitego kapitału, etapów i struktury kapitału.

„ W szczególności w fazie I (2026–2030) budżet centralny przeznaczy początkowo 100 000 miliardów VND na Program, co będzie stanowić podstawę do podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej. Następnie, w zależności od sytuacji wdrożeniowej, rząd będzie kontynuował bilansowanie i przedkładał właściwym organom uzupełnienie budżetu centralnego o odpowiednią ilość kapitału, zgodnie z zapotrzebowaniem, aby zapewnić wystarczające zasoby do realizacji wyznaczonych celów i zadań ” – powiedział Lam Van Man.

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh stwierdził, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego uzgodniła politykę zintegrowania trzech programów w jeden wspólny program na lata 2026–2035.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zgodziła się przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji politykę inwestycyjną Narodowego Programu Docelowego w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach górskich do roku 2035.

„ Rząd jest proszony o przeprowadzenie badań, pełne uwzględnienie i wyjaśnienie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, opinii agencji odpowiedzialnej za przegląd, agencji biorących udział w przeglądzie oraz o pilne przejrzenie i uzupełnienie wniosku, projektu rezolucji i powiązanych dokumentów w celu przedłożenia ich Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji ” – powiedział pan Vu Hong Thanh.

W szczególności wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh zasugerował skupienie się na dalszym przeglądzie i wprowadzaniu innowacyjnych rozwiązań i metod, zapewnieniu przejrzystości i braku nakładania się elementów i grup zadaniowych, dokładnym przeglądaniu obiektów i lokalizacji, niepomijaniu obiektów i niepowielaniu inwestycji w ramach samego Programu.

Zdaniem pana Vu Hong Thanha, konieczna jest rewizja metody określania podmiotów, aby zapewnić przejrzystość, koncentrację, priorytetyzację zasobów i zwiększyć wskaźnik alokacji kapitału dla gmin ubogich, zwłaszcza gmin defaworyzowanych, mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Cele ogólne i szczegółowe należy określić ilościowo, zapewniając wykonalność i adekwatność do zasobów i kontekstu okresu 2026–2030, unikając przy tym wyznaczania zbyt ogólnych celów, które utrudniałyby ocenę rezultatów.

W przypadku miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, mniejszości etnicznych i obszarów górskich konieczne jest ustalenie odpowiednich stawek dopasowania, wyjaśnienie mechanizmu przydzielania i wypłacania środków oraz monitorowanie zasobów w celu zapewnienia efektywności inwestycji, ich ukierunkowania oraz zapobiegania stratom i marnotrawstwu.

„ Rząd centralny powinien jedynie regulować ramy wyznaczania celów, podczas gdy konkretne i szczegółowe działania powinny pozostać w gestii władz lokalnych, aby mogły decydować o inwestycjach. Należy unikać podejmowania decyzji, które są zbyt szczegółowe i nieadekwatne do rzeczywistości ” – zauważył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh.

Source: https://baolangson.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-mtqg-de-uu-tien-nguon-luc-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-5066946.html