Wskazówki dotyczące niektórych specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu osiągnięcie przełomu w stanowieniu i egzekwowaniu prawa

Niniejszy Dekret określa listę zadań, działań i limitów wydatków dla każdego zadania i działania w zakresie opracowywania dokumentów prawnych i traktatów międzynarodowych pod nadzorem Rządu, zgodnie z postanowieniami artykułu 4 ust. 3 rezolucji nr 197/2025/QH15 z dnia 17 maja 2025 r . Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w rozwoju i organizacji egzekwowania prawa (Rezolucja nr 197/2025/QH15); limity wydatków na szereg zadań i działań w zakresie badań strategicznych, polityk i organizacji egzekwowania prawa; organizację i funkcjonowanie Funduszu w celu wspierania opracowywania polityk i przepisów; przyciąganie i wykorzystywanie organizacji i osób do udziału w realizacji szeregu zadań i działań w zakresie rozwoju i organizacji egzekwowania prawa.

W szczególności rozporządzenie określa wykaz zadań, czynności i normy wydatków dla każdego zadania i czynności związanych z opracowywaniem dokumentów prawnych i umów międzynarodowych.

Stałe normy wydatków na realizację zadań, strategiczne działania badawcze, polityki i organizacje zajmujące się egzekwowaniem prawa bezpośrednio wspierają tworzenie prawa.

W Załączniku II do Uchwały nr 197/2025/QH15 nie określono jeszcze norm wydatków stałych w procesie sporządzania niektórych dokumentów prawnych.

Fundusz wspierający rozwój polityki i prawa

Dekret reguluje również organizację i działalność Funduszu w celu wspierania polityki i stanowienia prawa.

Fundusz Wspierania Rozwoju Polityki i Prawa (zwany dalej Funduszem) jest państwowym funduszem finansowym pozabudżetowym, działającym na zasadzie non-profit, podległym Ministrowi Sprawiedliwości .

Fundusz jest jednostką użyteczności publicznej, której regularne wydatki są gwarantowane przez budżet państwa, posiada osobowość prawną, budżet operacyjny, własne sprawozdania finansowe, pieczęć oraz może otworzyć rachunek w Skarbie Państwa i legalnie działającym banku komercyjnym w Wietnamie zgodnie z przepisami prawa.

Dekret wyraźnie określa obowiązki i uprawnienia Funduszu, w tym realizację celów operacyjnych Funduszu w zakresie wspierania rozwoju polityk i przepisów prawa; opracowywanie planów finansowych, organizowanie aparatu i rekrutowanie personelu w ramach swoich uprawnień, zgodnie z postanowieniami artykułu 6 uchwały nr 197/2025/QH15 oraz niniejszego dekretu.

Dokonywanie przeglądu projektów, zadań, działań oraz obiektów objętych wsparciem i sponsorowaniem; podejmowanie decyzji o poziomie wsparcia i sponsorowania zgodnie z przepisami prawa, Statutem Funduszu oraz regulaminem Funduszu dotyczącym wsparcia i sponsorowania (jeśli taki istnieje).

Mobilizowanie, przyjmowanie, zarządzanie i wykorzystywanie środków finansowych Funduszu zgodnie z prawem.

Zgodnie z Dekretem, roczne wydatki operacyjne Funduszu są gwarantowane z budżetu państwa i innych prawnych źródeł finansowych, zgodnie z przepisami. Roczny poziom budżetu państwa opiera się na propozycji Ministerstwa Sprawiedliwości po uwzględnieniu niewykorzystanych preliminarzy budżetu państwa z bieżącego roku, które mogą zostać przeniesione przez właściwe organy na rok następny zgodnie z przepisami Ustawy Budżetowej Państwa, jednak nie więcej niż 300 miliardów VND. Każdego roku Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowuje preliminarz budżetu przeznaczony na Fundusz, syntetyzuje go w rocznym preliminarzu budżetu Ministerstwa Sprawiedliwości i przesyła do Ministerstwa Finansów w celu syntezy i przedłożenia właściwym organom zgodnie z przepisami Ustawy Budżetowej Państwa.

Inne źródła finansowania Funduszu obejmują: Źródła wsparcia prawnego od organizacji krajowych i osób fizycznych, w tym wsparcie bez określonych celów lub wsparcie z określonymi celami zgodnie z przepisami prawa wietnamskiego; odsetki z rachunków depozytowych w bankach komercyjnych (jeśli takie istnieją), chyba że organizacja lub osoba fizyczna wspierająca uzgodniła inaczej lub inne postanowienia odpowiednich przepisów prawa; inne źródła prawne (jeśli takie istnieją).

Zarząd Funduszu powołuje Minister Sprawiedliwości, działa równolegle, jego kadencja trwa 5 lat i może być ponownie powołany. W skład zarządu wchodzą: Przewodniczący Zarządu, Wiceprzewodniczący Zarządu oraz pozostali członkowie.

Agencja Zarządzania Funduszami jest stałym organem Rady Zarządzania Funduszami, powołanym przez Ministra Sprawiedliwości.

Przyciąganie i angażowanie organizacji i osób prywatnych do wykonywania szeregu zadań i działań w celu budowania i organizowania organów ścigania.

Dekret wyraźnie określa przepisy dotyczące przyciągania i wykorzystywania organizacji i osób fizycznych do udziału w wykonywaniu szeregu zadań i czynności w zakresie stanowienia i egzekwowania prawa, w tym przepisy dotyczące przyciągania i wykorzystywania ekspertów i organizacji konsultingowych; przepisy dotyczące przyciągania, wyboru, szkolenia i wspierania zasobów ludzkich o wysokich kwalifikacjach zawodowych i doświadczeniu praktycznym w prawie międzynarodowym i międzynarodowym rozstrzyganiu sporów; wysyłania wietnamskich ekspertów do pracy w działach prawnych organizacji międzynarodowych, międzynarodowych organizacjach prawnych i międzynarodowych organach sądowych.

W szczególności mechanizm przyciągania i naboru osób o wysokich kwalifikacjach zawodowych i praktycznym doświadczeniu w prawie międzynarodowym i międzynarodowym rozstrzyganiu sporów jest realizowany zgodnie z przepisami i polityką przyciągania i zatrudniania utalentowanych osób do pracy w agencjach, organizacjach i jednostkach Komunistycznej Partii Wietnamu, Państwa, Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz centralnych agencjach organizacji społeczno-politycznych.

Mechanizm polityki szkolenia i wspierania zasobów ludzkich o wysokich kwalifikacjach zawodowych i doświadczeniu praktycznym w prawie międzynarodowym i międzynarodowym rozstrzyganiu sporów będzie wdrażany zgodnie z przepisami dotyczącymi szkolenia i wspierania kadr, urzędników służby cywilnej i oficerów sił zbrojnych. W okresie skierowania na szkolenie i wspierania, osoba skierowana na szkolenie i wspieranie powinna stosować się do tych samych zasad i procedur. W przypadku gdy miejsce nauki nie znajduje się w tej samej miejscowości lub kraju co miejsce pracy, osoba ta korzysta z tych samych zasad co osoba skierowana do pracy w kraju lub za granicą, z wyjątkiem przypadków, gdy otrzymała wsparcie lub finansowanie z innych legalnych źródeł.

Source: https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm