Zwalczanie marnotrawstwa zasobów badań naukowych i technologicznych w Bac Kan

W ostatnich latach prowincja Bac Kan zainwestowała setki miliardów dongów we wdrażanie projektów badań naukowych i technologicznych, aby wdrożyć je w praktyce i promować produkcję. Jednak pomimo skutecznych badań, wiele projektów i tematów jest dalekich od rzeczywistości i nie ma zastosowania, co prowadzi do marnotrawstwa środków inwestycyjnych. To problem, który wymaga szybkiego rozwiązania.

W 2020 roku prowincja Bac Kan zainwestowała środki na rzecz Uniwersytetu Rolnictwa i Leśnictwa Thai Nguyen w celu wdrożenia projektu mającego na celu zbudowanie modelu intensywnej produkcji ziół leczniczych zgodnie z łańcuchem wartości produktu i dywersyfikację produktów z ziół leczniczych, takich jak chiński am i Rehmannia glutinosa (znany również jako chiński am).

Po ponad dwóch latach realizacji, projekt zakończył się realizacją zgodnie z zatwierdzonym opisem; zbudowano model nasadzeń w dystrykcie Cho Don; zbadano i wyprodukowano dwa produkty z batatu chińskiego (proszek z batatu górskiego i krojony batat chiński) oraz jeden produkt z Rehmannia glutinosa (suszony batat chiński). Proszek z batatu górskiego i krojony batat chiński uzyskały certyfikat OCOP na poziomie prowincji. Prowincjonalna rada ds. akceptacji oceniła i zakwalifikowała rezultaty realizacji projektu jako zadowalające.

Ten projekt jest na zadowalającym poziomie, ponieważ jest bardzo trudny do powtórzenia w praktyce. Cechą charakterystyczną batatu jest to, że rośnie on bardzo głęboko w glebie. Po posadzeniu w miękkiej glebie bulwy zalegają głęboko pod ziemią i nie można ich wydobywać ręcznie. W ramach projektu konieczne było zatrudnienie koparek do przekopywania pól uprawnych, co wpłynęło na eksploatację gruntów rolnych należących do mieszkańców.

W Bac Kan nierzadko zdarzają się projekty badawcze, które nie są praktyczne i nie odpowiadają potrzebom, co prowadzi do trudności lub braku możliwości ich powtórzenia. W latach 2020-2024 Bac Kan będzie realizować projekt badawczo-rozwojowy dotyczący drzew brzoskwiniowych w gminie Nam Cuong w dystrykcie Cho Don.

W ramach projektu odnowiono 40 istniejących drzew brzoskwiniowych w okolicy, aby uzyskać równomierne owoce, zwiększając produktywność o 5–10%; wybrano 5–10 oryginalnych drzew do szczepienia; rozmnożono i zbudowano model do sadzenia nowych drzew brzoskwiniowych na obszarze 3 hektarów; przeszkolono 30 lokalnych mieszkańców w zakresie sadzenia i pielęgnacji drzew brzoskwiniowych. Jednak projekt ten zakłada jedynie 85% przeżywalność po ponownym posadzeniu, a nie owocowanie drzew. Utrudnia to ocenę, czy projekt jest rzeczywiście skuteczny.

Zdarza się również, że ten sam temat powtarza się w kółko. Temat, który został zbadany, zaakceptowany i zastosowany, jest nadal przedmiotem ponownych badań w kolejnych latach, a wyniki wciąż nie wnoszą zbyt wielu nowych elementów.

Typowym przykładem są badania dotyczące hodowli trzody chlewnej. Bac Kan zainwestował w badania i wdrożył szereg podobnych tematów, takich jak: Projekt budowy lokalnego modelu hodowli trzody chlewnej w formie półdzikiej w dystrykcie Pac Nam; Projekt rozszerzenia modelu lokalnej hodowli trzody chlewnej w prowincji Bac Kan; Projekt budowy lokalnego modelu hodowli trzody chlewnej w formie półdzikiej w skali gospodarstwa domowego w mieście Bac Kan... Prowadzi to do marnotrawstwa zasobów, ponieważ zasadniczo półdzika hodowla trzody chlewnej we wszystkich miejscowościach Bac Kan jest taka sama, nie ma potrzeby, aby każdy dystrykt wdrażał taki temat.

Średnio każdego roku Bac Kan inwestuje około 10 miliardów VND w badania i wdrażanie zagadnień i projektów naukowych i technologicznych. W latach 2017–2024 organizacje i osoby prywatne z prowincji Bac Kan i spoza niej zgłosiły i zamówiły 508 tematów i projektów naukowych na poziomie prowincji.

W całym województwie realizowanych jest 77 tematów i projektów, w tym 6 tematów i projektów o zasięgu krajowym, 71 tematów i projektów o zasięgu wojewódzkim (z czego 60 tematów i projektów zatwierdzono i zrealizowano w tym okresie; 11 tematów i projektów przeniesiono przed 2017 r.).

Do lipca 2024 r. zakończono 2 projekty na szczeblu krajowym, wdrażane są 4 projekty; zakończono 49 projektów na szczeblu wojewódzkim, wdrażanych jest 17 projektów, w przypadku 5 projektów wstrzymano realizację lub rozwiązano umowy. Przyjęto 51 projektów, w tym: 49 projektów na szczeblu wojewódzkim zaakceptowano i sklasyfikowano jako zadowalające lub wyższe; 5 projektów sklasyfikowano jako doskonałe; 26 projektów nie przyjęto.

Według wyników monitoringu Rady Ludowej prowincji Bac Kan, tematy i projekty są głównie proponowane i zamawiane przez departamenty, instytuty, szkoły i ośrodki badawcze spoza prowincji, a liczba projektów proponowanych i zamawianych przez lokalne społeczności jest wciąż niewielka. Niektóre projekty nie powstały jeszcze z praktycznych potrzeb lokalnych społeczności i instytucji.

Co istotne, ocena skuteczności wdrażania i powielania tematów i projektów naukowych również ujawnia wiele problemów. Według raportu Departamentu Nauki i Technologii Bac Kan, z 49 tematów i projektów, które zostały przyjęte i przekazane jednostkom i placówkom, 30 tematów i projektów zostało powielonych i powielonych z powodzeniem (co stanowi 61,2%); 16 tematów i projektów zostało utrzymanych (co stanowi 32,7%); 3 tematy i projekty nie zostały utrzymane (co stanowi 6,1%).

Jednak wyniki monitoringu Prowincjonalnej Rady Ludowej pokazują, że istnieją projekty, które Departament Nauki i Technologii ocenił jako nadające się do powielenia, ale w rzeczywistości nie są powielane. Departament ocenił, że tylko 3 tematy i projekty nie zostały utrzymane, ale w rzeczywistości było ich 7.

Wiele projektów, po zakończeniu badań i akceptacji, nie zostało utrzymanych lub rozszerzonych. Należą do nich: Zastosowanie postępu technicznego w eksperymentalnej hodowli żabnicy; Zbudowanie modelu uprawy tytoniu w okresie jesienno-zimowym w dystrykcie Cho Moi; Zbudowanie modelu zrównoważonej produkcji mandarynek zgodnie ze standardami VietGAP...

Według Rady Ludowej prowincji Bac Kan, coroczny przegląd tematów i projektów wciąż przebiega powoli, co prowadzi do tego, że niektóre zadania nie są realizowane na początku roku, lecz dopiero w jego połowie. Wybór niektórych eksperymentalnych modeli sadzenia drzew owocowych nie sprawdza się w praktyce.

Przepisy dotyczące krótkiego czasu wdrożenia, akceptacja jedynie wskaźnika przeżywalności i wskaźnika kwitnienia, bez regulacji dotyczących akceptacji drzew owocowych o wysokim plonie i wartości, uniemożliwiają potwierdzenie skuteczności i praktyczności tematów i projektów. Po zatwierdzeniu projektu model jest przekazywany do opieki mieszkańcom i lokalnej społeczności, ale nie ma ostatecznej oceny, czy drzewo wyrosło, wydało plon o wysokiej wartości, czy nie, co mogłoby zachęcić do powielania lub przedstawić zalecenia, jeśli nie nadaje się do praktyki.

Przyczyną tej sytuacji jest brak proaktywności w zakresie badań, proponowania i zlecania zadań naukowych i technologicznych przez jednostki samorządu terytorialnego. Proces przeglądu i zatwierdzania tematów nie odpowiada praktycznym potrzebom, a jednocześnie nie istnieją przepisy regulujące kryteria oceny, określania i klasyfikowania skuteczności tematów i projektów w praktyce. Większość jednostek samorządu terytorialnego nie przeznaczyła jeszcze funduszy ani nie zintegrowała innych źródeł kapitału w celu wdrożenia i wdrożenia tematów i projektów w praktyce.

Innym powodem jest konieczność wniesienia 30% wkładu własnego, co prowadzi do niechęci do udziału w realizacji tematów i projektów. Większość gospodarstw domowych, uczestnicząc w projekcie, nie przestrzega procedur technicznych określonych w tematach i projektach...

Dyrektor Departamentu Nauki i Technologii w Bac Kan, Nguyen Dinh Diep, powiedział, że aby zaradzić tej sytuacji, w najbliższym czasie Departament będzie doradzał prowincji w zakresie proponowania, zlecania i wyboru zadań naukowych i technologicznych, które są zbliżone do rzeczywistych warunków. Departamenty i oddziały wzmacniają współpracę z wiodącymi agencjami badawczymi w celu badania, przeprowadzania analiz i proponowania zadań. Od 2022 roku Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii Bac Kan wydał Dyrektywę nr 24-CT/TU w sprawie wzmocnienia pozycji Partii w realizacji zadań naukowych i technologicznych w regionie. W szczególności podkreślono, że przy wyborze treści zadań naukowych i technologicznych należy skupić się na rozwiązywaniu kluczowych, pilnych problemów lokalnych i wziąć odpowiedzialność za pilność propozycji. Jest to właściwa, przewodnia wizja, którą sektory i gminy w Bac Kan muszą poważnie wdrożyć, aby zapobiec ponownemu marnotrawieniu środków inwestycyjnych podczas realizacji tematów i projektów, jak miało to miejsce w przeszłości.

Source: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html