Należy pilnie dokonać przeglądu organizacji i wykorzystania kadr i urzędników na szczeblu gminnym oraz krajowego systemu płac.

(Chinhphu.vn) - Realizując wytyczne Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczące zwiększenia zasobów ludzkich dla władz szczebla gminnego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do władz lokalnych z prośbą o pilne przeanalizowanie i złożenie raportu na temat bieżącej sytuacji w zakresie organizacji i wykorzystania kadr i urzędników na szczeblu gminnym.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało przeprowadzenie przeglądu i sporządzenie raportu na temat bieżącego stanu krajowej listy płac oraz bieżącego stanu organizacji i wykorzystania kadr na szczeblu gminnym i urzędników państwowych.

Jak podaje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, po blisko 3 miesiącach funkcjonowania, model dwustopniowego samorządu terytorialnego przyniósł więcej pozytywnych zmian w wielu aspektach struktury organizacyjnej, uregulowania procedur administracyjnych, a także funkcji, zadań i uprawnień poszczególnych szczebli administracji publicznej, zwłaszcza na szczeblu gminnym.

Wdrażanie ujawniło jednak również trudności, takie jak niejednolita struktura, liczba i jakość kadry oraz urzędników na szczeblu gminnym; w niektórych miejscach występują nadwyżki, w innych ich brakuje; wiele stanowisk nie spełnia wymogów nowych zadań. To wąskie gardło, które należy jak najszybciej rozwiązać, aby samorząd mógł sprawnie funkcjonować i sprostać wymogom służby obywatelom i przedsiębiorstwom.

Realizując wytyczne Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczące wzmocnienia i zorganizowania wystarczającej liczby personelu i zasobów ludzkich posiadających wiedzę fachową i umiejętności w różnych dziedzinach na szczeblu gminnym; na podstawie tymczasowego uporządkowania listy stanowisk pracy na szczeblu gminnym, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych właśnie wydało dokument, w którym zwraca się do Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych o dokonanie przeglądu i złożenie sprawozdania z bieżącej sytuacji w zakresie organizowania i wykorzystania kadr i urzędników pracujących w agencjach i organizacjach podlegających Komitetom Ludowym na szczeblu gminnym.

W związku z tym Komitety Ludowe prowincji i miast muszą składać szczegółowe raporty dotyczące liczby, jakości i rozmieszczenia kadr i urzędników państwowych według poszczególnych stanowisk zawodowych i dziedzin. W szczególności należy zwrócić uwagę na odsetek kadr i urzędników państwowych na szczeblu gminnym posiadających specjalistyczne przeszkolenie odpowiednie do danego stanowiska.

Ponadto, samorządy muszą również ocenić obecną sytuację w zakresie organizacji i wykorzystania kadr i urzędników na szczeblu gminnym, wskazać zalety, ograniczenia i trudności oraz jasno określić polityki i strategie wdrożone w celu zwiększenia zasobów ludzkich dla społeczności lokalnych. Na tej podstawie samorządy proponują i rekomendują rozwiązania mające na celu przezwyciężenie obecnych niedociągnięć.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podkreśliło, że jest to ważna podstawa do przeprowadzenia syntezy i przedstawienia sprawozdania Biuru Politycznemu i Sekretariatowi we wrześniu 2025 r.

Przegląd i propozycja obsady kadrowej na lata 2026-2031

Równocześnie z przeglądem zasobów ludzkich na szczeblu gmin Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wysłało oficjalny list do ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby przedstawić aktualny stan zatrudnienia, liczbę kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego oraz proponowane zatrudnienie na lata 2026–2031.

W związku z powyższym, w związku z aktualnym stanem liczby urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych prosi o sprawozdania dotyczące listy płac urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego (otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa i otrzymujących wynagrodzenia z przychodów służbowych) przydzielonych przez właściwe organy na dzień 31 lipca 2025 r. oraz liczby urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego obecnych na dzień 1 września 2025 r. w podziale na 4 grupy stanowisk pracy w każdej agencji, organizacji i jednostce.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości podały również liczbę urzędników państwowych i pracowników przydzielonych do pracy w organizacjach wykonujących funkcje zarządzania państwowego oraz niektórych określonych jednostkach administracyjnych, którym nie przydzielono stanowisk urzędniczych na dzień 31 lipca 2025 r., a także liczbę pracowników na dzień 1 września 2025 r.

Ponadto jednostki syntetyzują również umowy o pracę związane ze stanowiskami pracy specjalistów w organach administracyjnych, organizacjach i jednostkach służby publicznej oraz umowy o pracę na stanowiskach pomocniczych w organach administracyjnych, organizacjach i jednostkach służby publicznej.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych potwierdziło, że syntetyzowanie danych i raportowanie na temat aktualnej sytuacji w zakresie organizacji i wykorzystania kadr i urzędników, a także proponowanie nowych poziomów zatrudnienia to ważne zadanie, które wymaga znaczącego zaangażowania ministerstw, oddziałów i miejscowości.

Wyniki tego przeglądu i propozycje będą stanowić ważną podstawę dla Biura Politycznego i Sekretariatu do podjęcia właściwych decyzji w sprawie utworzenia zespołu kadr i urzędników, który sprosta wymaganiom nowego etapu rozwoju, zwłaszcza na szczeblu gminnym.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, ustalenie i zaproponowanie obsady personalnej musi opierać się na: stanowisku pracy; funkcjach, zadaniach, organizacji i funkcjonowaniu agencji lub organizacji (w tym: zakresie, obiektach zarządzania; skali organizacyjnej; obciążeniu pracą; zasadach projektowania organizacyjnego (biorąc pod uwagę czynnik decentralizacji zarządzania); stopniu modernizacji biura, procesach pracy, aplikacjach transformacji cyfrowej itp.); konkretnych czynnikach wpływających na realizację zadań (charakter pracy); aktualnym statusie urzędników i pracowników sektora publicznego w kontekście spełniania wymagań zadaniowych w nowym okresie; innych czynnikach.

W przypadku lokalizacji, dalsze badania i przeglądy: wielkość populacji, powierzchnia; lokalna sytuacja społeczno-ekonomiczna; klasyfikacja jednostek administracyjnych, klasyfikacja miejska; specyficzne czynniki geograficzne (granice, wyspy...).

W przypadku ministerstw i oddziałów proponowana obsada kadrowa musi zapewniać obsadę każdego stanowiska pracy w każdej organizacji (aż do poziomu departamentu, wydziału i równorzędnych poziomów), a całkowita obsada kadrowa nie może przekraczać aktualnej obsady kadrowej ministerstwa lub oddziału na dzień 31 lipca 2025 r.

W przypadku miejscowości proponowane obsady muszą szczegółowo uwzględniać każde stanowisko pracy w każdej agencji, organizacji i jednostce na każdym poziomie (każde stanowisko pracy może wymagać wielu poziomów obsady, a jeden poziom obsady może obejmować wiele stanowisk pracy); szczególnie na poziomie gminy należy zapewnić zasadę, że każdemu obszarowi zarządzania stanem w każdym departamencie przypisany jest co najmniej jeden poziom obsady urzędnika państwowego, a także zapewnić, że całkowity proponowany poziom obsady nie przekroczy aktualnego poziomu obsady w miejscowości na dzień 31 lipca 2025 r.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm