Brak propozycji zwolnienia realizatorów projektu kolejowego z odpowiedzialności

Wiceminister transportu Nguyen Danh Huy wyjaśnił bezprecedensowe wycofanie wniosku dotyczącego projektu kolejowego Lao Cai-Hanoi-Hai Phong oraz brak zwolnienia z odpowiedzialności w trakcie realizacji projektu.

Na posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego w dniu 15 lutego Ministerstwo Transportu, w imieniu Rządu , przyjęło opinie delegatów i usunęło politykę nr 19 dotyczącą zwolnienia z odpowiedzialności za realizację określonych polityk, w szczególności w zakresie realizacji projektu kolejowego Hanoi-Lao Cai-Hai Phong.

Jako zastępca ministra odpowiedzialnego za projekt, czy mógłby Pan nam powiedzieć, dlaczego doradził Pan Ministerstwu Transportu przedłożenie tej polityki ?

Wiceminister transportu Nguyen Danh Huy wyjaśnił kwestie budzące zaniepokojenie opinii publicznej dotyczące braku zwolnienia z odpowiedzialności podczas realizacji projektu kolejowego Hanoi-Lao Cai-Hai Phong (zdjęcie: Ta Hai).

Projekt inwestycyjny budowy linii kolejowej Hanoi – Lao Cai – Hai Phong jest szeroko zakrojony, wykorzystuje nowe technologie i jest realizowany po raz pierwszy w Wietnamie. Jeśli zostanie zrealizowany w obecnych warunkach, nie osiągnie wymaganego poziomu zaawansowania.

Aby zrealizować projekt zgodnie z harmonogramem rządowym, do końca 2025 r., Ministerstwo Transportu uznało to zadanie za trudne i stresujące.

Dlatego też Ministerstwo Transportu doradza w sprawie konkretnych i specjalnych polityk, zapewniających wykonalność i przyspieszających postęp wdrażania, mobilizujących zasoby inwestycyjne, decentralizujących i delegujących prawa inwestycyjne, rozwijających przemysł i szkolących zasoby ludzkie.

Czas przygotowania inwestycji w projekt jest bardzo krótki, a wdrożenie procedur wydawania polityk zgodnie z przepisami prawa zajmuje co najmniej 12-18 miesięcy. Dlatego proponowanie, budowanie i wydawanie mechanizmów i polityk dla Projektu wymaga kreatywności, odwagi myślenia i działania. Wdrażanie nowych polityk wiąże się jednak z ryzykiem nieosiągnięcia wyznaczonych celów.

W związku z tym Ministerstwo Transportu proponuje politykę umożliwiającą kierownikom agencji, jednostek, kadrom, urzędnikom i pracownikom publicznym uczestniczącym w opracowywaniu i upowszechnianiu mechanizmów i polityk mających na celu wspieranie postępu we wdrażaniu projektów, branie pod uwagę wykluczenia, zwolnienia lub ograniczenia odpowiedzialności w przypadku wystąpienia negatywnych zachowań, oddziaływań, interesów grupowych lub marnotrawstwa w trakcie wdrażania projektu.

Jest to instytucjonalizacja Uchwały 14-KL/TW z dnia 22 września 2021 r. Biura Politycznego w sprawie polityki wspierania i ochrony dynamicznych i kreatywnych kadr dla dobra wspólnego.

Niektórzy twierdzą, że Ministerstwo Transportu unika odpowiedzialności. Pragniemy potwierdzić, że niniejsza polityka nie ma zastosowania do osób i organizacji realizujących projekt. W przypadku naruszeń, nadużyć lub czerpania korzyści z polityki, należy postępować ściśle zgodnie z prawem.

Dlaczego więc rząd przyjął opinię Zgromadzenia Narodowego i wycofał ten wniosek , panie?

W trakcie procesu badania i proponowania rządowi 19 szczegółowych i specjalnych mechanizmów polityki, polityka ta uzyskała kilka poparcia i została uznana za konieczną. Dzięki temu mamy warunki do uwolnienia kreatywności i potencjału intelektualnego wszystkich podmiotów w procesie wdrażania.

Jednakże podczas prezentacji projektu Zgromadzeniu Narodowemu, w wyniku konsultacji i dyskusji z ekspertami oraz po otrzymaniu opinii od deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, stwierdzono, że istnieje wiele projektów, które również wymagają opracowania nowych mechanizmów i polityk, zatem nie byłoby właściwe uwzględnienie tylko jednego projektu.

Jednocześnie szeroko konsultowany jest projekt ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych, w którym zaproponowano również mechanizm mający na celu ochronę decydentów i tych, którzy odważą się myśleć i działać.

Ponadto w Wniosku 14-KL/TW z dnia 22 września 2021 r. Biura Politycznego w sprawie polityki wspierania i ochrony dynamicznych i kreatywnych kadr dla dobra wspólnego stwierdzono: „W procesie wykonywania powierzonych obowiązków i zadań, w oparciu o pilne potrzeby i wymogi praktyki, zachęcaj kadry do kreatywnego myślenia, przełomowych podejść, usuwania i rozwiązywania wąskich gardeł i węzłów w mechanizmach i politykach, koncentrując się na kwestiach, które nie zostały uregulowane lub zostały uregulowane, ale nie nadają się do zastosowania w praktyce, przynosząc praktyczną wartość i skuteczność, tworząc silne zmiany i przyczyniając się pozytywnie do wspólnego rozwoju”.

„W przypadku gdy pilot nie osiągnie lub osiągnie jedynie częściowo wyznaczone cele, lub gdy napotka ryzyko lub szkody, właściwy organ musi niezwłocznie zidentyfikować obiektywne i subiektywne przyczyny, dokonać bezstronnej oceny, aby rozważyć i podjąć odpowiednie działania. Jeżeli wdrożenie jest zgodne z polityką, ma czyste intencje i służy dobru wspólnemu, wówczas odpowiedzialność może zostać uznana za zwolnioną lub zmniejszoną”.

W związku z tym otrzymaliśmy i zgłosiliśmy Rządowi tę politykę, nie uwzględniając jej w mechanizmie i polityce wdrażania konkretnego projektu, lecz będziemy kontynuować badania w celu zaproponowania ogólnych propozycji dla ważnych projektów krajowych wraz z propozycjami specjalnych mechanizmów i polityk wdrażania projektów.

Delegacja Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego dokonała przeglądu projektu w Lao Cai (zdjęcie: Ta Hai).

Jeśli Zgromadzenie Narodowe zatwierdzi politykę inwestycyjną przy obecnych propozycjach, Twoim zdaniem, jakie kluczowe kwestie należy kontrolować, aby zapewnić skuteczność projektu ?

Ministerstwo Transportu, kierując się determinacją i zasadą „tylko dyskutować, nie dyskutować”, będzie dążyć do wdrożenia rozwiązań przyspieszających procedury i procesy projektowe; jednocześnie przygotuje organizację aparatu zarządzającego i kadr. Należy jasno, jasno i klarownie przydzielać zadania.

Postęp projektu zależy jednak również od innych czynników, takich jak: czas negocjacji umowy kredytowej, postęp prac oczyszczających teren, warunki geologiczne i pogodowe itp.

Dlatego też wdrożenie projektu wymaga znaczącego zaangażowania ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby zagwarantować postęp i skuteczność.

Dziękuję !

Source: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm