Aktywacja procesu modernizacji Cam Lo Expressway

Rozpoczęcie procesu modernizacji drogi ekspresowej Cam Lo – La Son, ujawnienie daty rozpoczęcia

Ministerstwa i oddziały przyspieszają prace przygotowawcze do inwestycji w ramach projektu rozbudowy drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie, na odcinku Cam Lo-La Son z 2 do 4 pasów, tak aby budowa mogła rozpocząć się w styczniu 2025 r.

Wyjaśnij potrzebę wczesnej aktualizacji

Pilność sprawy można dostrzec w oficjalnym komunikacie nr 5121/BKHĐT-PTHTĐT, który Ministerstwo Planowania i Inwestycji właśnie wysłało do 8 ministerstw, oddziałów i komitetów ludowych prowincji i miast: Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang City w celu uzyskania opinii na temat raportu ze studium wykonalności wstępnej projektu rozbudowy drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie, na odcinku Cam Lo-La Son, zaproponowanego przez Ministerstwo Transportu.

Niniejszy komunikat został wydany zaledwie 2 dni robocze po tym, jak wicepremier Tran Hong Ha powierzył Ministerstwu Planowania i Inwestycji przewodniczenie i koordynację działań z właściwymi agencjami w celu oceny raportu ze studium wykonalności wstępnej projektu rozbudowy autostrady północ-południe na wschodzie, na odcinku Cam Lo-La Son, zgodnie z przepisami prawnymi.

W powyższym komunikacie należy zauważyć, że Ministerstwo Planowania i Inwestycji zwróciło się do Ministerstwa Finansów o wydanie opinii na temat konieczności, zgodności z planem oraz wpływu Projektu na rozwój społeczno-gospodarczy w ogólności, źródeł kapitału i możliwości zbilansowania kapitału (źródeł kapitału w celu zwiększenia dochodów, oszczędności bieżących wydatków budżetu centralnego w 2023 r.; przewidywanego planu wydatkowania tego źródła kapitału; możliwości zorganizowania innych źródeł kapitału w okresie 2026 - 2030 r., jeśli takie będą).

Ponieważ projekt rozbudowy drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie, na odcinku Cam Lo-La Son, obejmuje modernizację i renowację istniejących obiektów, Ministerstwo Planowania i Inwestycji skonsultowało się z Ministerstwem Finansów w sprawie zgodności z przepisami prawnymi dotyczącymi aktywów publicznych w kontekście realizacji nowego projektu.

Istniejący odcinek drogi ekspresowej Cam Lo – La Son z 2 pasami ruchu. Zdjęcie: AM

W rzeczywistości projekt odcinka Cam Lo-La Son w ramach projektu budowy drogi ekspresowej Północ-Południe, faza I (2017-2020) został zainaugurowany dopiero ostatniego dnia 2022 roku.

Jako państwowa agencja zarządzająca budownictwem, Ministerstwo Budownictwa proszone jest o wydanie opinii na temat wstępnej całkowitej inwestycji, stawki inwestycyjnej i metody obliczenia wstępnej całkowitej inwestycji, w tym wyjaśnienie zasadności pozycji kosztów inwestycji budowlanych w raporcie ze studium wykonalności wstępnej projektu rozbudowy drogi ekspresowej Północ-Południe, odcinek wschodni, Cam Lo - La Son.

Ministerstwo Budownictwa będzie musiało również wydać opinie na temat zakresu, skali, infrastruktury technicznej; wstępnego projektu, w którym należy ocenić wykorzystanie i przeniesienie elementów ze starego projektu; dokonać przeglądu realizacji umów (w tym warunków gwarancji) starego projektu; inwestycji w inteligentne systemy transportowe (ITS), punktów poboru opłat i stacji kontroli obciążenia pojazdów na odcinku La Son-Tuy Loan.

Komitety Ludowe Quang Tri, Thua Thien Hue i miasta Da Nang wydadzą opinie na temat konieczności inwestycji, jej zgodności z planowaniem regionalnym i prowincjonalnym, wpływu projektu na lokalny rozwój społeczno-gospodarczy, zakresu, skali, infrastruktury technicznej, punktów połączeń, dróg serwisowych, obwodnic, powiązanych projektów w tym obszarze, planu zagospodarowania przestrzennego, oczyszczenia terenu i przesiedlenia (jeśli dotyczy)...

„Aby jak najszybciej podsumować wyniki oceny, ministerstwa, oddziały i 3 miejscowości muszą zbadać i wydać opinie oceniające na temat raportu ze wstępnego studium wykonalności projektu oraz przesłać go do Ministerstwa Planowania i Inwestycji przed 20 lipca 2024 r.”, stwierdzono w oficjalnym komunikacie nr 5121.

Wcześniej, na początku czerwca 2024 r., Ministerstwo Transportu wydało dokument nr 6182/TTr-BGTVT, w którym zwróciło się do Premiera z prośbą o rozpatrzenie i zatwierdzenie raportu ze studium wykonalności wstępnej projektu rozbudowy drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie, na odcinku Cam Lo-La Son.

Jest to jedna z dróg ekspresowych północ-południe na wschodzie, którą Ministerstwo Transportu oceniło jako mającą pilne potrzeby i której modernizacja i rozbudowa muszą zostać uznane za priorytetowe w tym sezonie, w tym: La Son – Hoa Lien, Cam Lo – La Son, Cao Bo – Mai Son, Trung Luong – My Thuan.

Najdłuższym odcinkiem drogi ekspresowej biegnącej z północy na południe na wschodzie jest Cam Lo - La Son, którego długość wynosi 98,35 km. Z tego trasa przebiegająca przez prowincję Quang Tri ma 36,3 km, a trasa przez Thua Thien Hue ma 62,05 km.

Według pana Nguyen Vu Quy, dyrektora zarządu projektu drogowego Ho Chi Minh, jednostki wyznaczonej do przygotowania inwestycji w ramach projektu, trasa Cam Lo - La Son jest obecnie w eksploatacji, a większość odcinków ma 2 pasy ruchu, szerokość podłoża 12 m i szerokość nawierzchni 11 m; odcinki głęboko wykopane mają 2 pasy ruchu, szerokość podłoża 23,25 m i szerokość nawierzchni 11 m; odcinki wyprzedzające mają 4 pasy ruchu, szerokość podłoża 23,25 m i szerokość nawierzchni 21,25 m.

Na trasie znajduje się 38 mostów, w tym 4 ukończone mosty z 4 pełnymi pasami ruchu i 34 mosty z 2 pasami ruchu.

„Skala autostrady Północ-Południe na odcinku Cam Lo – La Son wyraźnie nie jest w stanie sprostać rosnącemu zapotrzebowaniu na transport, poprawić przepustowości operacyjnej i zagwarantować bezpieczeństwa ruchu na trasie” – ocenił szef zarządu Ho Chi Minh Road.

Pobierana jest opłata za zwrot

Należy dodać, że w dokumencie nr 6182 Ministerstwo Transportu wyjaśniło szybką „starzenie się” drogi ekspresowej Cam Lo – La Son.

Według pana Nguyen Danh Huy, wiceministra transportu, podczas realizacji inwestycji na odcinku drogi ekspresowej Cam Lo - La Son zgodnie z uchwałą nr 52/2014/QH14 z dnia 22 listopada 2017 r. Zgromadzenia Narodowego, kopalnie węgla w prowincjach Sekong i Salavan (Laos) nie miały żadnych planów eksploatacji. Jednak od 2022 r. do chwili obecnej kopalnie węgla w prowincjach Sekong i Salavan (zasoby 0,8 - 1 mld ton) były eksploatowane, głównie eksportowane przez bramy graniczne Wietnamu i porty morskie (obszar nabrzeża Chan May i obszar nabrzeża Thuan An), co doprowadziło do wzrostu zapotrzebowania na transport na drodze ekspresowej Cam Lo - La Son o skali 2 pasów, zwłaszcza pojazdów ciężarowych, ciężarówek kontenerowych o prędkości 30 - 35 km/h.

Statystyki prowincji Thua Thien Hue pokazują, że obecny ruch na drodze ekspresowej wynosi 6000 pojazdów dziennie i w nocy, zbliżając się do prognozowanej wartości 7545 pojazdów dziennie i w nocy do 2025 r.

To jeden z powodów, dla których kierowcy na tej trasie muszą wjeżdżać na pasy ruchu i bezmyślnie wyprzedzać, co powoduje niepewność ruchu na odcinku drogi ekspresowej Cam Lo – La Son.

„Dlatego rozbudowa odcinka Cam Lo – La Son z 2 pasów do kompletnych 4 pasów, oprócz synchronizacji autostrady Północ – Południowy Wschód, w którą inwestuje się w skali 4–6 pasów, pomaga również rozwiązać problem rosnącego zapotrzebowania na transport, poprawić przepustowość eksploatacyjną i zapewnić bezpieczeństwo ruchu na trasie” – powiedział szef Ministerstwa Transportu.

Zgodnie z propozycją Ministerstwa Transportu, projekt zakłada rozbudowę przekroju poprzecznego istniejącej drogi ekspresowej Cam Lo – La Son z 2 pasów do 4 pasów, szerokość podbudowy z 12 m do 22 m, szerokość nawierzchni z 11 m do 20,5 m. Odcinki z podbudową o szerokości 23,25 m zostaną przebudowane w celu poszerzenia pasa awaryjnego.

W ramach projektu zostaną zainwestowane środki w dokończenie 2 skrzyżowań z drogą wojewódzką nr 16 i drogą wojewódzką nr 12B w formie połączeń o różnych poziomach, zapewniających synchroniczną i bezpieczną eksploatację; utrzymanie zainwestowanych mostów o skali 4 pasów; rozbudowa pozostałych mostów, aby zapewnić skalę 4 pasów, przy czym szerokość mostu będzie dostosowana do szerokości podłoża drogi.

Prace na trasie zostaną wykorzystane, rozszerzone lub wybudowane od nowa w sposób dostosowany do szerokości podłoża; zostaną wybudowane drogi serwisowe, aby zapewnić łączność regionalną i dobrobyt mieszkańców.

Oprócz modernizacji i rozbudowy głównej autostrady, projekt zakłada również inwestycje w inteligentny system zarządzania ruchem drogowym, punkty poboru opłat i stacje kontroli masy pojazdów na odcinku La Son - Tuy Loan.

Przy powyższej skali inwestycji wstępna całkowita kwota inwestycji w ramach Projektu wynosi około 7 000 miliardów VND, zainwestowanych z budżetu państwa. Oczekuje się, że zostaną one uzyskane ze zwiększonych dochodów i regularnych oszczędności wydatków budżetu centralnego w 2023 r., co zostało przedstawione przez Rząd Zgromadzeniu Narodowemu w dokumencie nr 12/TTr-CP z dnia 17 maja 2024 r.

Szacuje się, że łączna powierzchnia gruntów zajętych w ramach Projektu nie jest duża i wynosi około 29,05 hektarów (0,57 hektara gruntów przeznaczonych pod ruch drogowy; 1,65 hektara gruntów mieszkalnych i 26,83 hektara gruntów wszelkiego rodzaju), a koszty odszkodowań, wsparcia i przesiedlenia (wliczając nieprzewidziane wydatki) wynoszą około 92 miliardów VND.

Biorąc pod uwagę konieczność, pilność i efektywność inwestycji, aby zapewnić pomyślną realizację i szybkie zakończenie rozbudowy drogi ekspresowej Cam Lo – La Son, Ministerstwo Transportu proponuje realizację Projektu w formie inwestycji publicznej, po opracowaniu planu odzyskania kapitału państwowego. Jest to również forma mobilizacji zasobów społecznych w celu kontynuowania inwestycji w infrastrukturę, a w szczególności w infrastrukturę transportową.

Aby zagwarantować wystarczające i terminowe źródła materiałów na potrzeby Projektu, Ministerstwo Transportu proponuje zastosowanie mechanizmu, który nie będzie wymagał wydawania licencji na eksploatację minerałów w przypadku typowych materiałów budowlanych uwzględnionych w pliku badania materiałów budowlanych służącym do realizacji Projektu.

Zdaniem szefa Ministerstwa Transportu, realizacja dróg ekspresowych w ostatnim czasie pokazała, że ​​zaopatrzenie w materiały na potrzeby Projektu jest nadal utrudnione i niewystarczające.

Zgodnie z postanowieniami artykułu 64 ust. 2 ustawy o górnictwie, kopalnie surowców mineralnych wykorzystywane jako powszechne materiały budowlane są uwzględniane w dokumentacji inwentaryzacji materiałów budowlanych dla projektu, ale nie znajdują się na terenie objętym projektem budowlanym i muszą przejść procedury licencyjne. Tymczasem procedury licencyjne dla nowych kopalń, zgodnie z przepisami ustawy o górnictwie, są skomplikowane, obejmują wiele etapów i poziomów, nie nadążając za postępem realizacji projektu.

W związku z powyższym Ministerstwo Transportu zaleca zastosowanie w projekcie wspomnianego mechanizmu specjalnego, który skróci czas realizacji i zapewni dostawę materiałów, przyspieszy wydatkowanie środków, umożliwi szybkie uruchomienie projektu oraz zwiększy efektywność społeczno-gospodarczą.

„Obecnie trasa zasadniczo oczyściła teren. Jeśli te mechanizmy polityczne zostaną zatwierdzone, projekt zakończy prace przygotowawcze do końca 2024 roku, aby móc wybrać wykonawcę i zorganizować budowę na początku 2025 roku; a projekt zostanie ukończony do końca 2025 roku (z wyłączeniem czasu spowodowanego opadami deszczu i powodziami)” – podkreślił pan Huy.

W komunikacie urzędowym nr 16/CD-TTg z dnia 21 lutego 2024 r. Prezes Rady Ministrów zwrócił uwagę na konieczność kompleksowego i synchronicznego przeglądu oraz uzupełnienia prac infrastrukturalnych na trasie, takich jak inteligentne systemy transportowe (ITS) i przystanki wypoczynkowe.

Ponieważ polityka inwestycyjna dla odcinków dróg ekspresowych Hoa Lien - Tuy Loan i La Son - Hoa Lien została zatwierdzona w różnym czasie, pod warunkiem że kapitał przeznaczony na projekty będzie ograniczony, zainwestowano tylko w infrastrukturę systemu ITS, ponieważ urządzenia ITS zostaną zbadane i zainwestowane później, aby zapewnić synchronizację urządzeń i wygodę zarządzania i obsługi systemu ITS w przypadku projektów na odcinku od Cam Lo do Tuy Loan; w system poboru opłat ETC i stację kontroli ładowności pojazdów nie zainwestowano jeszcze.

W związku z tym Ministerstwo Transportu zaproponowało Premierowi zezwolenie na inwestycje w inteligentny sprzęt do zarządzania ruchem drogowym ITS, punkty poboru opłat ETC i stacje kontroli ładowności pojazdów na odcinku La Son-Tuy Loan w ramach projektu rozbudowy drogi ekspresowej Północ-Południe, odcinek wschodni, Cam Lo-La Son.

Source: https://baodautu.vn/kich-hoat-tien-trinh-nang-doi-cao-toc-cam-lo—la-son-he-lo-thoi-diem-khoi-cong-d219288.html