Prace nad przedłużeniem całej drogi ekspresowej Ben Luc są kontynuowane.

Siła wyższa związana z wyborem wykonawców Pakietu J3-1 – budowa pozostałej części mostu Phuoc Khanh spowoduje przesunięcie terminu zakończenia projektu drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh na koniec września 2026 r.

Siła wyższa związana z wyborem wykonawców Pakietu J3-1 – budowa pozostałej części mostu Phuoc Khanh spowoduje przesunięcie terminu zakończenia projektu drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh na koniec września 2026 r.

Pakiet J3-1 - budowa pozostałej części mostu Phuoc Khanh jest ostatnim wąskim gardłem w projekcie budowy drogi ekspresowej Ben Luc - Long Thanh.

Nowa ścieżka krytyczna postępu

Pojawiły się nowe zmienne w związku z realizacją projektu budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh, w którym inwestorem jest Vietnam Expressway Corporation (VEC), a podmiotem decyzyjnym w sprawie inwestycji jest Ministerstwo Transportu (MOT). W szczególności, w zeszły weekend Ministerstwo Transportu wydało dokument nr 12512/BGTVT-TTr, w którym zwróciło się do przedstawicieli rządu o rozważenie przesunięcia terminu realizacji projektu na 30 września 2026 r.

Ministerstwo Transportu zwróciło się również do Ministerstw Planowania i Inwestycji, Finansów, Sprawiedliwości i Budownictwa o wydanie opinii na temat propozycji dostosowania czasu realizacji zgodnie z dokumentem nr 12512/BGTVT-TTr podczas procesu oceny propozycji dostosowania polityki inwestycyjnej Projektu złożonej przez Ministerstwo Transportu w dokumencie nr 9536/TTr-BGTVT z dnia 30 sierpnia 2024 r.

Projekt budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh został zatwierdzony przez Premiera w celu dostosowania polityki inwestycyjnej w decyzji nr 791/QD-TTg z dnia 3 lipca 2023 r., a Ministerstwo Transportu zatwierdziło dostosowanie projektu w decyzji nr 961/QD-BGTVT z dnia 4 sierpnia 2023 r. Zgodnie z tym, całkowita inwestycja w projekt wynosi 29 586 914 mld VND i jest finansowana z pożyczek z Japońskiego Banku Współpracy Międzynarodowej (JICA), Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB), kapitału równoważnego rządu oraz kapitału zorganizowanego przez VEC; całkowity czas realizacji to 30 września 2025 r.

W trakcie realizacji, ponieważ japoński wykonawca nie kontynuował realizacji Pakietu J3 – budowy mostu Phuoc Khanh i drogi dojazdowej, a JICA zgodziła się nie finansować pozostałej części Pakietu J3, VEC musiało pozyskać kapitał na jego dokończenie. W związku z tym, na wniosek VEC, Ministerstwo Transportu przedłożyło Premierowi dokument nr 9536/TTr-BGTVT do zatwierdzenia w celu dostosowania polityki inwestycyjnej Projektu, wprowadzając dwie główne zmiany.

Dokładniej rzecz ujmując, struktura kapitału inwestycyjnego Projektu została dostosowana: pożyczka ADB wyniosła 7 085 608 mld VND (spadek o 980 094 mld VND); pożyczka JICA wyniosła 9 226 265 mld VND (spadek o 1 361 093 mld VND); kapitał odpowiedni wyniósł 3 872,37 mld VND (bez zmian), a kapitał samodzielnie zorganizowany przez VEC wyniósł 9 402 671 mld VND (wzrost o 1 855 101 mld VND).

Ponadto Ministerstwo Transportu zaproponowało skrócenie terminu realizacji Projektu do 31 grudnia 2025 r., zamiast do 30 września 2025 r., jak zatwierdził Prezes Rady Ministrów w decyzji nr 791/QD-TTg. Tym samym czas realizacji Projektu wynosi zaledwie 13 miesięcy, a konieczne jest przeprowadzenie procedur obejmujących: dostosowanie polityki inwestycyjnej, dostosowanie projektu do wykorzystania źródła kapitału zorganizowanego przez VEC dla Pakietu J3-1; organizację przetargów, ocenę wyników wyboru wykonawców, podpisanie umów; mobilizację placów budowy i rozpoczęcie budowy.

Jeśli powyższe procedury zostaną przeprowadzone sekwencyjnie, czas realizacji Projektu będzie musiał zostać dostosowany do trzeciego kwartału 2026 r. „Aby skrócić postęp wdrażania Pakietu J3-1 i jak najszybciej ukończyć oraz uruchomić drogę ekspresową Ben Luc - Long Thanh, VEC zaproponowało zorganizowanie wyboru wykonawców równolegle z wdrażaniem procedur mających na celu dostosowanie polityki inwestycyjnej Projektu, tak aby budowa mogła zostać ukończona w grudniu 2025 r.”, powiedział szef Ministerstwa Transportu.

Ostrożny postęp

W dokumencie nr 12512/BGTVT-TTr Ministerstwo Transportu przedstawiło wyjaśnienia dotyczące konieczności dalszego dostosowywania terminu ukończenia projektu budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh do dnia przed 31 grudnia 2025 r. Ministerstwo Transportu stwierdziło, że termin ten ustalono na podstawie organizowania przez VEC wyboru wykonawców równolegle z wdrażaniem procedur mających na celu dostosowanie polityki inwestycyjnej Projektu w celu ukończenia budowy i oddania drogi ekspresowej do eksploatacji przed 31 grudnia 2025 r.

W rzeczywistości VEC ogłosiło zaproszenie do składania ofert (E-HSMT) na Pakiet J3-1 18 lipca 2024 r. w formie krajowego przetargu otwartego za pośrednictwem Krajowego Systemu Przetargów (National Bidding Network System), trwającego 13 miesięcy; termin składania ofert upływa 6 sierpnia 2024 r.; do tej pory VEC zakończyło ocenę ofert. Jednak wyniki nie mogą jeszcze zostać ogłoszone, a umowa nie może zostać wynegocjowana ani podpisana z powodu oczekiwania na zatwierdzenie zmian w polityce i projektach inwestycyjnych w celu wykorzystania kapitału VEC.

Biorąc pod uwagę obecną sytuację związaną z dostosowywaniem polityki inwestycyjnej, oczekuje się, że Projekt zakończy procedury dostosowywania polityki inwestycyjnej do stycznia 2025 r., a procedury dostosowywania projektu inwestycyjnego do lutego 2025 r. Na tej podstawie VEC będzie mieć wystarczającą podstawę prawną do negocjacji i podpisania umowy z wykonawcą w celu realizacji budowy Pakietu J3-1 w marcu 2025 r. Tym samym, przy minimalnym czasie budowy wynoszącym 13 miesięcy, wykonawca będzie mógł ukończyć Pakiet J3-1 do kwietnia 2026 r.

Ponieważ jest to pakiet budowlany mający na celu dokończenie mostu Phuoc Khanh, dużego mostu wantowego o najwyższym prześwicie w Wietnamie (55 m), budowa wietnamskiego wykonawcy może napotkać trudności. W związku z tym VEC zaproponowało przesunięcie terminu realizacji projektu do 30 września 2026 r., czyli o 5 miesięcy więcej niż planowano, aby uwzględnić nieprzewidziane trudności.

Ponadto, dostosowanie terminu realizacji projektu do 30 września 2026 r. ułatwi również ukończenie Pakietu XL-NG51 – budowy skrzyżowania z autostradą krajową nr 51, planowanego na kwiecień 2026 r. Wiadomo, że Pakiet J3-1 stanowi ostatnie wąskie gardło w projekcie budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh. VEC uważnie śledzi realizację wyznaczonych celów dla pozostałych elementów projektu.

W związku z tym odcinek zachodni (km 0+700 ÷ km 21+739,5) korzystający z kapitału pożyczkowego ADB i porozumienia kapitałowego VEC zostanie otwarty dla ruchu przed 30 kwietnia 2025 r. Odcinek środkowy (km 21+739,5 ÷ km 32+450), w tym plac budowy Pakietu J1 (most Binh Khanh i droga dojazdowa), zostanie ukończony przed 30 września 2025 r.

Odcinek wschodni (km 32+450 ÷ km 57+700), wykorzystujący kapitał pożyczkowy ADB i kapitał zapewniony przez VEC, również zostanie otwarty dla ruchu przed 30 kwietnia 2025 r. „Jeśli chodzi o nowo dodany pakiet XL-NG51 (budowa kompletnego węzła z drogą krajową nr 51 i drogą ekspresową Bien Hoa – Vung Tau), VEC organizuje przetarg, którego ukończenie planowane jest na kwiecień 2026 r.” – poinformował szef Ministerstwa Transportu.

Walczymy o pokonanie trudności w Pakiecie J3

Od stycznia 2019 do listopada 2022 roku projektowi budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh nie przyznano kapitału ODA, co doprowadziło do wstrzymania budowy przez wykonawcę pakietu J3 (budowa mostu Phuoc Khanh) od lipca 2019 roku, odmowy wykonania pozostałych prac i propozycji rozwiązania umowy. W związku z tym VEC musiało zorganizować przetarg na pakiet J3-1 (pozostała część pakietu J3), ale żaden japoński wykonawca nie wziął w nim udziału (wiążącym warunkiem pożyczki STEP jest posiadanie przez kwalifikującego się głównego wykonawcę obywatelstwa japońskiego).

Aby umożliwić wybór wykonawców robót budowlanych, VEC zaproponował złagodzenie wiążących warunków dotyczących ważnego obywatelstwa wykonawców w Umowie Pożyczki VN14-P3, tak aby wykonawcy wietnamscy mogli uczestniczyć jako główni wykonawcy robót budowlanych/niezależni wykonawcy.

Od marca 2024 r. przedstawiciele rządu oraz ministerstwa transportu, finansów, planowania i inwestycji, a także Komitet ds. zarządzania kapitałem państwowym w przedsiębiorstwach wielokrotnie rozmawiali ze stroną japońską, ale nie otrzymali od niej terminowej odpowiedzi.

Ze względu na pilną potrzebę wdrożenia Pakietu J3-1, VEC przesłał dokument nr 1524/VEC-ĐTXD z dnia 13 czerwca 2024 r. do JICA z wnioskiem o przeniesienie Pakietu J3-1 w celu wykorzystania kapitału VEC zamiast pożyczki JICA. W dniu 14 czerwca 2024 r. JICA Wietnam wydała pismo urzędowe nr 202406140002, informując o braku sprzeciwu wobec propozycji, zgodnie z treścią zaproponowaną przez VEC.

Source: https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html