Po raz pierwszy podstawowe założenia transformacji cyfrowej zostały ujęte w prawie.

Po raz pierwszy podstawowe pojęcia transformacji cyfrowej zostały skodyfikowane w prawie – rycina 1 — Minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung przedstawia wyjaśnienia, opinie i poprawki do projektu ustawy o transformacji cyfrowej.

Ustawa o transformacji cyfrowej składa się z 8 rozdziałów i 48 artykułów, które określają zasady i politykę transformacji cyfrowej, krajową koordynację transformacji cyfrowej, środki zapewniające transformację cyfrową, cyfrowy rząd, gospodarkę cyfrową i społeczeństwo cyfrowe, a także obowiązki agencji, organizacji i osób fizycznych w zakresie transformacji cyfrowej.

Treści dotyczące danych, transakcji elektronicznych, cyberbezpieczeństwa, telekomunikacji, sztucznej inteligencji i innych specjalistycznych dziedzin podlegają odpowiednim przepisom prawa, jednak muszą zapewniać spójność z zasadami i wymogami określonymi w niniejszej Ustawie.

Przedstawiając raport wyjaśniający, otrzymując opinie i dokonując przeglądu projektu ustawy, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung stwierdził, że ustawa o transformacji cyfrowej składa się z 8 rozdziałów i 48 artykułów, zbudowanych na wzór „ustawy ramowej” – określających zasady, wymogi i główne kierunki, bez zagłębiania się w regulacje w zakresie ustaw specjalistycznych, ale odgrywających rolę w ujednolicaniu sposobu organizacji i koordynacji procesu transformacji cyfrowej w całym kraju.

Według ministra Nguyen Manh Hunga, podczas gdy ustawa o technologii informacyjnej spełniła swoje zadanie w okresie informatyzacji, ustawa o transformacji cyfrowej ma na celu stawienie czoła nowym wyzwaniom ery danych cyfrowych i gospodarki cyfrowej, w której wymogi dotyczące łączenia, udostępniania, integrowania i obsługi platform cyfrowych mają kluczowe znaczenie dla konkurencyjności kraju.

Jednym z najważniejszych aspektów projektu ustawy jest to, że po raz pierwszy legalizuje ona podstawowe koncepcje transformacji cyfrowej, obejmujące transformację cyfrową, systemy cyfrowe, dane cyfrowe, infrastrukturę cyfrową, platformy cyfrowe, rząd cyfrowy, gospodarkę cyfrową i społeczeństwo cyfrowe.

Rząd oświadczył, że gruntownie przeanalizował i zrewidował te definicje, aby zapewnić rzetelność naukową i ujednolicić rozumienie w całym systemie politycznym oraz wśród wszystkich interesariuszy zaangażowanych w transformację cyfrową.

Najważniejszym elementem projektu jest wyjaśnienie różnicy między transformacją cyfrową a zastosowaniem technologii informatycznych: podczas gdy zastosowanie technologii informatycznych jedynie przenosi stare operacje do środowiska cyfrowego, transformacja cyfrowa polega na zmianie sposobu prowadzenia operacji, modelu zarządzania i metody świadczenia usług. Jest to uważane za fundamentalną filozofię prawa, odzwierciedlającą ducha „najpierw transformacja, potem digitalizacja”.

Oprócz doprecyzowania ram koncepcyjnych projekt ustawy jasno definiuje narzędzia makrozarządzania, takie jak Narodowy Program Transformacji Cyfrowej, Narodowe Ramy Architektury Cyfrowej, Ramy Zarządzania Danymi, Ramy Kompetencji Cyfrowych i Zestaw Krajowych Wskaźników Pomiaru Transformacji Cyfrowej.

Narzędzia te porównuje się do „centralnego organu koordynującego”, który pomaga państwu oceniać postępy, promować wdrażanie i zapewniać synchronizację transformacji cyfrowej na szczeblu krajowym, ministerialnym i lokalnym. „Legalizacja tych ram zapewni jednolitość wdrażania, unikając fragmentarycznych inwestycji i niespójnego podejścia, które miały miejsce w przeszłości” – zapewnił przedstawiciel rządu.

W odniesieniu do projektowania i architektury cyfrowej, uwzględniając uwagi posłów do Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy dodał obowiązkowe regulacje dotyczące projektowania systemów w oparciu o „domyślną łączność, domyślne udostępnianie, domyślne zabezpieczenia”.

W związku z tym systemy cyfrowe muszą priorytetowo traktować wykorzystanie chmury obliczeniowej, współdzielonych platform i jednorazowych deklaracji danych; łączność i udostępnianie danych między agencjami rządowymi jest wymogiem domyślnym, a nie wyjątkiem; a zasada zapewnienia cyberbezpieczeństwa musi być stosowana już na etapie projektowania. Zasady te skutecznie przezwyciężają mentalność „każdy sam dla siebie”, jednocześnie oszczędzając na kosztach inwestycji, eksploatacji i konserwacji.

Minister Nguyen Manh Hung stwierdził, że w przypadku bezprecedensowych projektów transformacji cyfrowej, które często napotykają trudności w określeniu całkowitych nakładów inwestycyjnych i wyborze modeli wdrożenia, projekt ustawy wprowadza mechanizm rozwoju pilotażowego z niezależnym finansowaniem oraz mechanizm wyboru partnerów do testowania rozwiązań przed oficjalnym wdrożeniem projektów inwestycyjnych. Uważa się to za ważny krok w kierunku ograniczenia ryzyka, uniknięcia marnotrawstwa budżetu i wspierania innowacji w nowych obszarach, takich jak big data i sztuczna inteligencja.

Kolejnym ważnym aspektem projektu ustawy jest polityka zmniejszania wykluczenia cyfrowego, zwłaszcza na obszarach oddalonych, przygranicznych i wyspiarskich. Projekt przewiduje zasadę priorytetyzacji zasobów, aby zapewnić tym obszarom niezbędną infrastrukturę do obsługi podstawowych usług cyfrowych, takich jak nauka online, telemedycyna i internetowe usługi publiczne. Jednocześnie, uznając gospodarkę cyfrową za nowy motor wzrostu, projekt wprowadza również mechanizmy wspierające małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) w korzystaniu z platform cyfrowych i uczestnictwie w cyfrowym łańcuchu wartości gospodarki, co ma przyczynić się do dwucyfrowego wzrostu w nadchodzącym okresie.

Source: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/lan-dau-tien-luat-hoa-cac-khai-niem-nen-tang-ve-chuyen-doi-so-187494.html