Lider Wietnamskiego Centrum Kosmicznego: Wynagrodzenie inżyniera kosmicznego nadal zależy od rangi

Według dr Le Xuan Huya szkolenie inżynierów lotnictwa i kosmonautyki pochłania dużo czasu i pieniędzy, a niezatrzymanie ich w firmie jest wielką stratą.

Podczas gdy koszt szkolenia inżyniera lotnictwa i kosmonautyki wynosi 5-6 miliardów VND, pensja tych oficerów w Wietnamskim Centrum Kosmicznym (Wietnamskiej Akademii Nauki i Technologii) wynosi zaledwie około 5-8 milionów VND miesięcznie. Prowadzi to do marnotrawstwa budżetu państwa, gdy inżynierowie rezygnują z pracy, ponieważ ich dochody nie wystarczają na utrzymanie.

Dr Le Xuan Huy, zastępca dyrektora generalnego Wietnamskiego Centrum Kosmicznego, rozmawiał na ten temat z gazetą elektroniczną VTC News.

- Jakie kryteria musi spełniać oficer/inżynier lotnictwa i kosmonautyki, aby prowadzić badania w Wietnamskim Centrum Kosmicznym, proszę pana?

Oficer lub inżynier pracujący w lotnictwie i kosmonautyce musi spełniać bardzo specyficzne wymagania. Jest to dziedzina inżynierii, która wymaga niemal absolutnej precyzji i dyscypliny, ponieważ produkt końcowy jest nie tylko złożony, ale musi również działać w trudnych warunkach kosmicznych.

Po wystrzeleniu na orbitę satelita jest całkowicie nieodwracalny. Cały system jest aktywowany tylko raz i musi działać niezawodnie przez cały okres użytkowania. Dlatego każdy szczegół musi zostać zaprojektowany, przetestowany i zweryfikowany z zachowaniem bardzo wysokiego poziomu niezawodności.

Obciążenie pracą w tej branży jest ogromne i trwa wiele lat. Dlatego, aby znaleźć inżyniera zdolnego do aktywnego zarządzania projektowaniem lub podsystemami, potrzeba zazwyczaj 5-7 lat szkoleń i doświadczenia praktycznego.

Nowy inżynier musi przejść około dwuletnie dodatkowe szkolenie, aby móc samodzielnie uczestniczyć w procesie projektowym. Nawet doświadczeni specjaliści, którzy rozpoczynają pracę w nowej dziedzinie, potrzebują co najmniej sześciu miesięcy, aby zapoznać się z wymaganiami technicznymi i specyficznymi procesami.

Wielu z nich zdobywa wykształcenie dzięki dofinansowaniu ze środków państwowych lub programom współpracy międzynarodowej, więc kiedy odchodzą z branży, ponoszą nie tylko straty w zasobach ludzkich, ale także w kosztach i zgromadzonym czasie.

Biorąc pod uwagę tę cechę, płacenie niskich wynagrodzeń, prowadzące do utraty zasobów ludzkich, jest w istocie formą zmarnowanej inwestycji. Politykę płacową w przemyśle kosmicznym należy postrzegać jako formę długoterminowej inwestycji strategicznej, mającej na celu utrzymanie zdolności projektowania, produkcji i opanowywania technologii narodowych, a nie jedynie jako krótkoterminowy koszt dla zasobów ludzkich.

- Jakie tymczasowe rozwiązania ma Wietnamskie Centrum Kosmiczne, aby zatrzymać naukowców, którzy pasjonują się dziedziną lotnictwa i kosmonautyki?

Dochody oficerów i inżynierów w sektorze lotniczo-kosmicznym zależą obecnie w dużej mierze od rodzaju finansowania projektu. Jeśli satelita jest rozwijany z wykorzystaniem kapitału inwestycyjnego, finansowanie to może być przeznaczone wyłącznie na zakup sprzętu, budowę infrastruktury, zatrudnienie ekspertów i szkolenia, bez jakiejkolwiek części wynagrodzenia lub dodatkowych dochodów dla oficerów bezpośrednio zaangażowanych w projekt.

W tym przypadku Twój dochód składa się niemal wyłącznie z wynagrodzenia zasadniczego i nadgodzin, maksymalnie około 200 godzin rocznie, co jest bardzo małą liczbą w porównaniu do ilości i intensywności pracy.

W przypadku zadań badawczo-rozwojowych w zakresie satelitów, realizowanych ze środków na naukę i technologię, zwłaszcza projektów ministerialnych lub rządowych, pracownicy mogą otrzymywać wynagrodzenie zgodnie z normami określonymi w obowiązujących okólnikach. Jest to najważniejsze źródło dochodów pozapłacowych dla naukowców, ale z pewnością nie jest to źródło stabilne.

Zależność od postępu zatwierdzania i akceptacji projektu powoduje okresowe wahania dochodów, co utrudnia osiągnięcie stabilności finansowej, zwłaszcza młodym inżynierom, którzy stabilizują swoje życie.

Ponadto niektórzy pracownicy mogą uczyć na uniwersytetach, udzielać porad stażystom lub uczestniczyć w programach współpracy międzynarodowej, aby uzyskać dodatkowe źródło dochodu. Są to jednak nieregularne źródła dochodu.

Gdy główny dochód nie jest zagwarantowany, wiele osób jest zmuszonych szukać dodatkowej pracy poza zawodem, aby utrzymać rodzinę. Powoduje to rozproszenie czasu i skupienie się na głównym zadaniu, podczas gdy prace nad rozwojem satelitów wymagają bardzo dużej intensywności i koncentracji. Jeśli praca poza zawodem nie jest związana z inżynierią kosmiczną, specjalistyczne umiejętności inżyniera również stopniowo zanikają.

Pokolenia pracowników Wietnamskiego Centrum Kosmicznego.

- Jakie propozycje dotyczące reformy wynagrodzeń miała wcześniej jednostka?

Na przestrzeni lat Wietnamskie Centrum Kosmiczne wielokrotnie zabiegało o ulepszenie mechanizmu wynagradzania swojej kadry badawczej, zwłaszcza w związku z procesem ukierunkowania swojej działalności na Park Wysokich Technologii Hoa Lac.

Jednak w tym czasie rząd rozpoczął wdrażanie Projektu Pozycji Zawodowych, mającego na celu ujednolicenie systemu wynagrodzeń w sektorze publicznym. Dlatego spodziewaliśmy się, że problem zostanie rozwiązany w ramach ogólnego projektu.

W rzeczywistości, do tej pory Projekt Stanowisk Pracy nie był wdrażany synchronicznie, co nie przełożyło się na żaden postęp w zakresie poprawy dochodów badaczy w poszczególnych dziedzinach, w tym w dziedzinie lotnictwa i kosmonautyki.

Zdajemy sobie sprawę, że trudność ta nie dotyczy wyłącznie Wietnamskiego Centrum Kosmicznego, ale jest powszechna w wielu zawodach w sektorze publicznym, zwłaszcza tych związanych z badaniami technicznymi.

W ostatnim czasie Centrum próbowało różnymi kanałami dyskutować i proponować konkretne mechanizmy dochodowe dla sektora zaawansowanych technologii, ale nie otrzymało żadnych konkretnych odpowiedzi. Rozumiemy jednak, że jest to skomplikowana kwestia, związana z wieloma agencjami i ogólną polityką finansową państwa.

Centrum stara się więc nadal „ratować” poprzez rozszerzanie współpracy międzynarodowej, wykorzystywanie usług transmisji danych, szkolenia i transfer technologii, aby generować większe przychody, przyczyniając się do poprawy warunków życia personelu.

Jednak w dłuższej perspektywie jest to problem, który nadal wykracza poza możliwości jednostki administracji publicznej. Oczekujemy, że wraz z ogłoszeniem Rezolucji 57 i znowelizowaną Ustawą o nauce i technologii, państwo wkrótce będzie dysponować specjalnym mechanizmem pilotażowym dla jednostek badawczych w strategicznych dziedzinach technologii, takich jak przemysł lotniczy i kosmiczny.

Dr Le Xuan Huy, zastępca dyrektora generalnego Wietnamskiego Centrum Kosmicznego (drugi od lewej). (Zdjęcie: NVCC)

- Czy może Pan podzielić się doświadczeniami na temat traktowania naukowców zajmujących się aeronautyką w innych krajach?

Utrzymanie utalentowanych pracowników nie wiąże się koniecznie z wysokimi wynagrodzeniami, ale, co ważniejsze, z utrzymaniem stabilnego środowiska pracy, z jasną ścieżką kariery i ciągłymi możliwościami rozwoju.

Dr Le Xuan Huy – zastępca dyrektora generalnego Wietnamskiego Centrum Kosmicznego

W obszarze badań i rozwoju technologii kosmicznych mechanizmy wynagradzania i wynagrodzeń różnią się znacznie między krajami, w zależności od modeli zarządzania i potencjału gospodarczego .

W wielu krajach rozwiniętych, takich jak USA, Japonia czy Europa, większość naukowców otrzymuje wynagrodzenie w oparciu o rynkowe mechanizmy kontraktowe, powiązane z projektami lub wynikami, a także czerpie dochody ze współpracy z sektorem prywatnym.

Tymczasem w krajach rozwijających się, w których panują podobne warunki jak w Wietnamie, takich jak Indonezja, podejście polega na utrzymywaniu długoterminowej stabilności w sektorze publicznym, uznając to za podstawę utrzymania talentów.

W Indonezji wszelką działalnością badawczą – w tym w sektorze lotnictwa i kosmosu – zarządza Narodowa Agencja Badań Naukowych i Innowacji (BRIN), która przejęła obowiązki od dawnej LAPAN.

Rząd Indonezji wprowadził mechanizm „dodatku za wyniki” (tunjangan kinerja) mający zastosowanie do wszystkich pracowników naukowych, z 17 poziomami tytułów, wynoszącymi od około 2,5 do ponad 33 milionów rupii miesięcznie (równowartość 4–52 milionów VND), a także oddzielny poziom dla liderów BRIN w wysokości około 49,86 milionów rupii (równowartość 70–80 milionów VND).

Mechanizm ten finansowany jest bezpośrednio z budżetu państwa, niezależnie od środków na badania, co pozwala naukowcom mieć stałe źródło dochodu, niezależnie od postępów w temacie lub projekcie.

Oprócz wynagrodzeń i dodatków BRIN utrzymuje także stosunkowo kompleksowy system wsparcia zasobów ludzkich: fundusz stypendialny LPDP dla doktorantów, krótkoterminowe programy wymiany naukowej z zagranicznymi ekspertami oraz mechanizm uczestnictwa w projektach współpracy z przedsiębiorstwami krajowymi.

Podejście Indonezji pokazuje, że zatrzymanie talentów nie zależy koniecznie od wysokich wynagrodzeń, ale co ważniejsze, od utrzymania stabilnego środowiska pracy z jasną ścieżką kariery i ciągłymi możliwościami rozwoju.

W Wietnamie mechanizm wypłaty wynagrodzeń i świadczeń jest nadal scentralizowany i oparty na współczynnikach rangi. Trudno jest więc zachować elastyczność w przypadku różnych dziedzin, na przykład lotnictwa i kosmonautyki.

Zgodnie z przepisami, organizacje naukowo-techniczne mogą wypłacać wynagrodzenia, dodatki i dodatki z funduszu dodatków dochodowych. Najważniejsze pytanie brzmi jednak: skąd będą pochodzić te środki?

W przypadku jednostek takich jak Wietnamskie Centrum Kosmiczne większość projektów stanowią inwestycje publiczne, a środki inwestycyjne nie mogą być przekazywane na wypłatę wynagrodzeń.

Doświadczenia z Indonezji pokazują, że jeśli stworzy się stabilny mechanizm dochodowy, niezależny od źródeł projektów inwestycyjnych i połączony z długoterminową polityką szkolenia i rozwoju zasobów ludzkich, to jest całkiem możliwe utrzymanie zespołu inżynierów i badaczy zaangażowanych w branżę.

Wszystkie kraje zaczynające od tego samego punktu, podążają w tym kierunku – traktując naukę i technologię jako dziedzinę, w którą państwo musi inwestować w sposób zrównoważony i nie może polegać na krótkoterminowych rynkach.

Dziękuję!

Minh Hoan - Minh Quang

Source: https://vtcnews.vn/lanh-dao-trung-tam-vu-tru-viet-nam-luong-ky-su-vu-tru-van-theo-ngach-bac-ar988737.html